Die Herrschaft der Gemäßigten in Spanien (1844-1854)

Die Herrschaft der Gemäßigten

Konfiguration des gemäßigten Regimes

Das neue Parlament (Cortes) hatte eine überwältigende Mehrheit der Gemäßigten. Die prägende Figur als Regierungschef war General Narváez. Die Herrschaft stützte sich auf die soziale, wirtschaftliche und politische Dominanz des Landadels. Ziel war es nicht, den alten Absolutismus wiederzubeleben, sondern ein konservativer Liberalismus zur Reform des Staates. Die Verfassung von 1845 spiegelte die grundlegenden Ideen des Konservatismus wider:

• Ablehnung der nationalen Souveränität und Ersatz durch die gemeinsame Souveränität des Königs und der Cortes.
• Erweiterung der Exekutivbefugnisse und Reduzierung der Zuständigkeiten der Cortes.
• Eintreten für die Wahrung des katholischen Kultus und der Geistlichkeit.
• Gemeinden und Provinzen unter zentraler Verwaltung.
• Unterdrückung der Nationalmiliz.
• Einschränkung des Wahlrechts (Zensuswahlrecht).
• Ernennung des Senats durch die Königin.

Sie übernahm weitgehend die Artikel der Verfassung von 1837, gab der Krone jedoch enorme Machtbefugnisse. Die Gemäßigten versuchten, die Beziehungen zur Kirche zu verbessern: Es wurde ein Konkordat mit dem Heiligen Stuhl (1851) unterzeichnet, das die Aussetzung des Verkaufs von Kircheneigentum festlegte, die Rückgabe nicht verkaufter Güter an die Kirche unterstützte und Isabel II. auf dem Thron bestätigte.

Aufbau des liberalen Staates

Der gemäßigte Liberalismus übernahm die Aufgabe, eine liberale Staatsstruktur in Spanien nach den Grundsätzen des Zentralismus und der Homogenität aufzubauen.

• Die Steuer- und Finanzreform von 1845 (Mon-Santillán-Reform) zentralisierte die Steuern in den Händen des Staates und vereinfachte die direkten Abgaben.
• Es wurde die rechtliche Vereinheitlichung und Kodifizierung vorangetrieben: Das Strafgesetzbuch von 1848 (revidiert 1850) wurde verabschiedet und die Arbeit an einem Zivilgesetzbuch begonnen.
• Die Verwaltung wurde reorganisiert.
• Die Bildungskompetenzen wurden staatlich reguliert und zentralisiert (Grundlagen für das spätere Moyano-Gesetz von 1857). Es wurden verschiedene Ebenen des Bildungswesens geschaffen.
• Ein einheitliches System von Maßen und Gewichten (das metrische System) wurde eingeführt.
• Die Guardia Civil (1844) wurde als landesweite Polizeitruppe zur Aufrechterhaltung der Ordnung, insbesondere im ländlichen Raum, geschaffen.

Alternativen zum Konservatismus

Das politische Leben entwickelte sich weniger im Parlament als vielmehr außerhalb, beeinflusst durch mächtige Lobbys bei der Organisation von Wahlen und die Kontrolle durch die Regierung, was parlamentarische Opposition oft wirkungslos machte.

• Der Carlismus blieb weiterhin die größte oppositionelle Kraft, und carlistische Aufstände (Zweiter Carlistenkrieg, 1846-1849) lebten wieder auf.
• Die Demokratische Partei (gegründet 1849) wurde zu einer wichtigen Kraft der Opposition gegen die gemäßigte Politik.
• Die zunehmend autoritäre Haltung der Regierung führte zu einem Aufstand von Progressiven und unzufriedenen Gemäßigten, der im Pronunciamiento von Vicálvaro (1854) unter der Führung von General O'Donnell gipfelte.
• Das Manifest von Manzanares, verfasst von Cánovas del Castillo und von O'Donnell unterstützt, forderte die Einhaltung der Verfassung und Reformen.
• Verschiedene Militärführer schlossen sich dem Aufruf an. Königin Isabel II. sah sich gezwungen, eine progressive Regierung unter der Führung des Generals Espartero zu ernennen, was das Bienio Progresista (Progressive Zwei Jahre, 1854-1856) einleitete.