Das Indische Recht im Spanischen Kolonialreich: Quellen, Behörden und Merkmale

Das Indische Recht im Spanischen Kolonialreich

Definition und Arten

• Indisches Recht: Eine Reihe von gesetzlichen Vorschriften, die in den spanisch dominierten Gebieten Amerikas (den „Indias“) galten. (A. Dougnac)
• Kreolisches Recht: Lokale Vorschriften (Stadtrecht), die speziell für die indigene Bevölkerung geschaffen wurden und in den modernen Indias entstanden.
• Kastilisches Recht: Rechtsvorschriften, die in Ermangelung spezifischer Regelungen subsidiär angewendet wurden.
• Indigenes Recht: Anwendbares Recht der Ureinwohner, sofern es nicht gegen Naturgesetze, die Rechte der Krone oder die katholische Religion verstieß.

Umfang und Komplexität

• Die Recopilación de Leyes de Indias (RLI) enthielt über 7.000 Gesetze.
• Dies resultierte aus einem kasuistischen Stil und der Notwendigkeit, für jede spezifische Situation neue Rechtsvorschriften zu schaffen.
• Das Privatrecht blieb dem öffentlichen Recht untergeordnet.
• Umfangreiches lokales Recht wurde in Amerika von verschiedenen Behörden erlassen.
• Es gab auch indisches kanonisches Recht (Kanoniker des Konzils).
• Viele Regeln wurden aufgehoben, jedoch oft ohne formelle Annullierung.

Merkmale des Indischen Rechts

• Es war im Wesentlichen evangelisch geprägt.
• Es schützte die indigene Bevölkerung.
• Es gab Gleichheit vor dem Gesetz, aber auch Privilegien zugunsten der Indigenen, was zu einem sehr kasuistischen Ansatz führte.
• Es bot praktische Lösungen für spezifische Situationen.
• Das öffentliche Recht dominierte das Privatrecht; in privaten Rechtsangelegenheiten war das kastilische Recht subsidiär anwendbar.
• Es berücksichtigte die persönliche Situation der Betroffenen, z.B. nach Rasse, sozialem Status, Zeugenaussage etc.
• Es wies einen offensichtlichen Mangel an Systematisierung auf, was jedoch nur oberflächlich war, da die wesentlichen Elemente des Gesetzes stets vorhanden waren: die Verteidigung des Glaubens und der Versuch, das indigene Recht so weit wie möglich dem kastilischen Recht anzugleichen.
• Es basierte auf Naturrecht und christlicher Moral.

Behörden in den Indias

Allgemeiner Aspekt der Verwaltung

• Es gab keine strikte Gewaltenteilung.
• Die Funktionen waren in Bereiche wie Regierung, Finanzen, Justiz und Krieg aufgeteilt.
• Die Ausübung dieser Funktionen lag oft in den Händen derselben Amtsträger.

Spanische Zentralbehörden

• Der König: Oberhaupt der indischen Öffentlichkeit, Souverän. Er war der Regierungschef der Indias. Es gab eine Konzeption von Pakten zwischen dem König und seinen Untertanen.
• Der Königliche und Oberste Rat der Indias:
  • Hauptsystem der Räte.
  • Real (Königlich): Beriet den König und handelte in seinem Namen.
  • Supremo (Oberster): Stand über allen anderen Räten.
  • Universal: Zuständig für alle weltlichen und geistlichen Angelegenheiten in den Königreichen der Indias.
  • Wichtige Funktionen:
    • Regierungsrat: Temporäre Regierung, Priorität bei der Lesung von Briefen der Vizekönige und Audiencias.
    • Gesetzgebung: Beratung und Festlegung der politischen und administrativen Aufteilung, Bestimmung der Hierarchie der Ämter, Besetzung von Positionen, Gesetzgebung für die Indias.
    • Geistliche Gesetzgebung: Vorschläge an den Papst zur Ausübung kirchlicher Abgaben in den Indias.
    • Exequatur oder königlicher Pass: Päpstliche Beschlüsse konnten in den Indias nur mit Zustimmung angewendet werden.
    • Genehmigung des Jus Indianos (Indisches Recht).
    • Konziliarischer Kanonssaal: Zuständig für Angelegenheiten von größerer Tragweite; Oberstes Gericht für die Indias (begrenzte Zuständigkeit).
• Die Casa de Contratación (Handelshaus):
  • Zuständig für finanzielle und wirtschaftliche Angelegenheiten sowie den Überseehandel mit den Indias.
  • Gegründet in Sevilla.
  • Organisierte das System der Flotten und Galeonen; führte Inspektionen durch.

Lokale Behörden in den Indias

• Der Vizekönig:
  • Höchste Regierung: Allgemeine politische Richtlinien für das gesamte Vizekönigreich.
  • Unmittelbare Regierung: Für die Provinz, in der er residierte.
  • Verantwortlich für Expeditionen.
  • Sorge um die gute Behandlung der Indianer.
  • Vergabe von Landparzellen (Mercedes) und Verbesserung von Straßen und Brücken für den Handel.
  • Justiz: Vorsitz der Königlichen Audiencia; Verwaltung der Justiz für die Indianer in erster Instanz; Zuständig für Fälle, in denen Indianer angeklagt waren.
  • Finanzen: Sorge um die Verwahrung, Verwaltung, Änderung und Erhebung der königlichen Schatzkammer.
• Der Gouverneur:
  • Übte staatliche, militärische, finanzielle und richterliche Aufgaben aus, manchmal mit überlappenden Funktionen.
  • Förderung der Kenntnis des regierten Gebiets.
  • Belohnung derjenigen, die der Krone Dienste leisteten.
  • Berichterstattung an höhere Instanzen.
  • Aufrechterhaltung der öffentlichen Moral.
  • Die Bindung an den Vizekönig variierte je nach Hierarchie des Gebiets.
• Die Königliche Audiencia (Gerichtshof):
  • Gewann zunehmend an Bedeutung, um die Macht der Vizekönige und Gouverneure zu begrenzen.
  • Die erste wurde 1567 in Concepción (Chile) installiert; ihre Mitglieder waren Richter.
  • Ihre Hauptaufgabe war die Justiz.
  • Diente als Berufungsgericht.
  • Zuständig für sogenannte „Gerichtsfälle“ in erster Instanz.

Quellen des Indischen Rechts

Arten von Rechtsvorschriften

• Gesetz (Ley): Eine schriftliche, bindende Vollmacht, die nach Naturrecht durch Befehle das irdische und spirituelle Leben des Menschen regelt.
• Gesetzgebung der Indias (städtisch oder metropolitisch): Bestand meist aus Befehlen an alle betroffenen Behörden (z.B. Reales Cédulas, Anweisungen an Vizekönige, Gouverneure).
• Verordnungen (Ordenanzas): Allgemeine Bestimmungen zu einem bestimmten Thema. Beispiel: Königliche Verordnungen der Audiencias von 1563.
• Warnhinweise (Advertencias): Anweisungen an eine bestimmte Behörde, wie sie ihre Aufgaben zu erfüllen hat.
• Königliche Briefe (Reales Cartas): Nachrichten des Königs, die Fragen einer Behörde beantworteten oder jemanden zurechtwiesen.
• Königliche Bestimmungen (Reales Provisiones): Feierliche Schriftstücke des Königs und des Rates der Indias, die nach bestimmten Formalitäten erlassen wurden. Sie wurden für besondere und wichtige Anlässe verwendet und betonten die „Präfation“ (prefacción). Beispiel: Anordnung zur Sammlung der Gesetze der Indias.
• Königliche Cédulas (Reales Cédulas): Übliche Anweisungen des Königs und des Rates der Indias an die Behörden in den Indias, um die Kontrolle über alle Arten von Themen auszuüben. Einfacher in der Form.
• Autos Acordados des Rates der Indias: Formelle Beschlüsse des Rates, die in der Regel rechtliche Fragen betrafen und königliche Bestätigung erforderten.
• Autos Acordados der Casa de Contratación: Ähnlich wie die des Rates der Indias, aber auf deren Zuständigkeitsbereich beschränkt.
• Ordnungen (Órdenes): Ausdruck des bourbonischen Absolutismus. Meist vom Marineministerium und dem Indienministerium diktiert und zwingend auferlegt. Oft fehlte die „Präfation“.

Sammlungen von Gesetzen (Recopilaciones)

• Die Notwendigkeit, die Gesetze aufgrund ihrer großen Anzahl zu sammeln, führte zu den ersten Cedularios. Diese waren jedoch nicht immer vollständig oder geordnet, da sie so zusammengestellt wurden, wie die Cédulas in Amerika ankamen. Der Rat der Indias hatte ebenfalls einen.
• Die Recopilación ist eine andere Methode als der Cedulario. Sie hat einen höheren Grad an Ausarbeitung. Es wird nicht nur der Text der Regeln kopiert, sondern nur der relevante Teil. Verschiedene Regeln zu einem Thema werden konsolidiert, Widersprüche beseitigt und fehlende Regeln, die für die Regulierung eines Bereichs sinnvoll sind, geschaffen.
• Schritte der Erstellung einer Recopilación:
  • Vorbereitung: Sammlung des juristischen Materials.
  • Vorentwurf (Anteproyecto): Der Autor legt seine Arbeit dem Monarchen vor.
  • Genehmigung: Arbeit am Plan nach Genehmigung.

Die Recopilación de Leyes de Indias

Entstehung und Veröffentlichung

• 1634: Der Jurist León Pinelo wurde beauftragt, innerhalb eines Jahres die Sammlung der Gesetze der Indias zu erstellen.
• 1636: Pinelo lieferte seine Arbeit an den Rat der Indias. Sie wurde von Juan de Solórzano Pereira geprüft, doch trotz Genehmigung fehlten die Mittel für die Veröffentlichung.
• 1680: Jahre später beauftragte der Rat Fernando Gil de Castejón und Jiménez Paniagua mit einer Zusammenstellung, die auf Pinelos Arbeit basierte und veröffentlicht wurde.
• Die Veröffentlichung erfolgte fast ein halbes Jahrhundert zu spät in Europa und war Gegenstand von Kommentaren. Eine große Anzahl von Exemplaren erreichte Amerika.
• 1768: Es entstand die Notwendigkeit einer neuen Ausgabe der Recopilación. Die gerichtliche Praxis von Anwälten und Richtern in den Indias hatte zu Ergänzungen der Recopilación geführt. Ein Projekt für ein neues Gesetzbuch blieb jedoch nur ein Entwurf.

Weitere Rechtsquellen

• Kreolische Gesetzgebung:
  • Königliche Bestimmungen der Vizekönige, ähnlich denen des Rates der Indias.
  • Bandos der Vizekönige und Gouverneure (Veröffentlichung einer Entscheidung oder eigenständige Verordnungen).
  • Die Vizekönige und Gouverneure regulierten ein breites Spektrum von Themen.
• Gewohnheitsrecht (Costumbre):
  • Kreolisches Gewohnheitsrecht.
  • Indigenes Gewohnheitsrecht: Die Recopilación de Leyes de Indias betonte: „Es wird angeordnet und befohlen, dass die Gesetze und Sitten, die die Indianer einst für eine gute Regierung und Ordnung hatten, beibehalten werden sollen… sofern sie nicht unserer heiligen Religion und den Gesetzen dieses Buches widersprechen.“
• Rechtsprechung (Jurisprudenz):
  • Die indische Gerichtsbarkeit hatte eine größere Reihe von speziellen Maßnahmen.
  • Strafrecht: Reduzierung der Sanktionen.
  • Entscheidungen waren oft nicht motiviert oder gerechtfertigt.