Integrationsplan Valencia: Rechte und Förderung von Migrantenkindern

Integrationsstrategien für Einwanderung in Valencia

Im Rahmen der Integrationsstrategie für Valencia wurden Programme und Maßnahmen zur Förderung der Einwanderung entwickelt. Ein Schwerpunkt liegt auf der Belebung der sozialen und familiären Integration von Kindern aus dem Ausland.

Programme für Migrantenfamilien und Minderjährige

• Programm „Access“: Bietet Zugang zu kommunalen Dienstleistungen für Migrantenfamilien und schafft Behandlungspfade sowie Informationsstellen der Regierung in den umliegenden Gemeinden.
• Pflege und Schutz ausländischer Minderjähriger: Ziel ist die Schaffung ausreichender Plätze in betreuten Schulen und Wohnheimen. Es werden Förderprogramme für minderjährige Ausländer initiiert und die Regulierung der Zusammenarbeit mit Institutionen, die an der Aufnahme oder Vormundschaft beteiligt sind, koordiniert.
• Gewaltprävention: Ein Programm zur Verbesserung der sozialen Bedingungen und der Gesundheit von Migrantinnen und Kindern, die Opfer von Gewalt sind. Es bietet psychologische und soziale Unterstützung sowie Kooperationen zur Reintegration.

Aus- und Weiterbildung

Es wird eine spezifische Ausbildung für die Betreuung von Migranten angeboten, einschließlich Modulen zu interkulturellem Training und der Begleitung von Einwanderern in öffentlichen Verwaltungen.

Bildungsmaßnahmen

Im Bildungsbereich wurde ein erster Bildungsplan für Schüler mit Migrationshintergrund entwickelt, um diese auf das Leben in einer kulturell vielfältigen und sprachlich anspruchsvollen spanischen Gesellschaft vorzubereiten.

Kulturelle und soziale Integration

• Entwicklung eines Programms zur pädagogischen und sozialen Integration zur Förderung der Eingliederung von Kindern mit Migrationshintergrund.
• Leitfaden für Schulen: Unterstützung der Schulen bei der Erfüllung der pädagogischen Bedürfnisse dieser Schülergruppe und Förderung von Freizeit- und sozialen Aktivitäten.
• Interkulturelle Öffentlichkeitsarbeit: Gezielte Kampagnen zur Förderung des interkulturellen Verständnisses als Mittel zur Förderung der sozialen Integration.

Interkulturelle Erziehung

Die Ausbildung des Lehrpersonals wird durch die Bereicherung des interkulturellen Verständnisses gestärkt. Ein Programm zur interkulturellen Erziehung umfasst Maßnahmen, um die interkulturelle Dimension in der Schule zu entwickeln und den Schülern interkulturelle Kommunikationsfähigkeit zu vermitteln.

Förderunterricht

Ein Förderunterrichtsprogramm mit Maßnahmen zur Prävention und Behebung von Ungleichheiten, die sich aus Verzögerungen oder mangelndem Sprachunterricht ergeben.

Ziele des Integrationsplans

Dieser Plan zielt auf die ganzheitliche Erziehung des Kindes, die Entwicklung seiner Persönlichkeit und Autonomie, die Förderung des Pluralismus und die Erhöhung der Lebenserwartungen der Kinder ab. Zudem soll eine Kultur der Einwanderung bei Bürgern und Ausländern gefördert werden.

Herausforderungen und Rechte von Einwandererkindern

Die Kinder benötigen Unterstützung, um den bevorstehenden Herausforderungen zu begegnen und die volle Einhaltung ihrer Rechte sicherzustellen:

1. Unaufhaltsame Realität: Das Phänomen der Einwanderung ist eine sich ständig verändernde Realität. Das Zuwanderungsrecht und der Kinderschutz müssen sich an die Bedürfnisse dieser Kinder und ihrer Kontexte anpassen.
2. Kinder vor Ausländern: Ein Kind ist ein Kind, unabhängig von seiner Dokumentation oder seinem rechtlichen Status. Ihm müssen alle Rechte der UN-Kinderrechtskonvention garantiert werden.
3. Koordination: Es ist notwendig, eine effektivere Koordination zwischen den Institutionen, Gebietskörperschaften und dem Kinderschutz zu fördern, insbesondere bei Pflege, Rückführung und vorübergehenden Aufenthaltsgenehmigungen.
4. Rechtshilfe: Prozesskostenhilfe muss in allen Verfahren sichergestellt werden, die direkte Auswirkungen auf die Interessen des Kindes haben.
5. Bildung: Schulversagen ist in der Gruppe der Kinder ausländischer Herkunft höher, und ihre Erwartungen an Studium und Beschäftigung sind geringer als bei spanischen Altersgenossen.
6. Integration: Die Integration ausländischer Kinder ist ein Schlüsselelement für die Einhaltung der Kinderrechte und das reibungslose Funktionieren der Gesellschaft.
7. Ressourcen und Verantwortlichkeiten: Es ist wichtig, klare Verfahren zur Rechenschaftspflicht, Transparenz und Strenge bei der Anwendung der Verfahren zu gewährleisten.

28. Ausländische Betreuung und Integrationsprozesse: Grundlegende Gesetze

Gemäß Artikel 49 der spanischen Verfassung genießen Kinder, unabhängig von ihrem Status als ausländisch oder inländisch, Schutz im Rahmen internationaler Verträge, insbesondere der UN-Kinderrechtskonvention von 1989.

Herausforderungen und kulturelle Aspekte

Obwohl die Umsetzung der Kinderrechte noch nicht abgeschlossen ist, stellen die Nichtdiskriminierung, die Achtung der Identität und Kultur sowie die Angemessenheit von Bildungs- und Gesundheitsmaßnahmen spezifische Herausforderungen bei der Anwesenheit von Migrantenkindern in Castellón dar.

Effizientere Betreuung

Um eine effizientere Betreuung ausländischer Kinder zu gewährleisten, muss die Kultur des Herkunftslandes bekannt sein, da diese die Integrationsprozesse beeinflusst.

Rechtlicher Rahmen für Einwanderung und Integration

Die spezifische Betreuung und Integration von Einwanderern wird durch folgende Gesetze erleichtert:

• Gesetz 4/2000: Über die Rechte und Freiheiten von Ausländern in Spanien und ihre soziale Integration (später geändert).
• Gesetz 11/2003: Spezifische Maßnahmen zur Gefahrenabwehr und häuslichen Gewalt sowie zur sozialen Integration von Migranten.
• Gesetz 14/2003: Rechtsreform des Gesetzes 4/2000.
• Königliches Dekret 2393/2004: Genehmigt die Regeln des Ausländergesetzes.

Direkte Betreuung und Rechte

Gesetze und Vorschriften schreiben vor, dass alle ausländischen Kinder in Spanien medizinische Versorgung unter denselben Bedingungen wie spanische Kinder erhalten. Darüber hinaus haben sie:

• Das Recht auf Erwerbstätigkeit (ab 16 Jahren) und Zugang zur Sozialversicherung (mit behördlicher Arbeitserlaubnis).
• Das Recht und die Pflicht zur Grundbildung, die sie zusammen mit spanischen Kindern erhalten müssen, um die demokratischen Prinzipien der Koexistenz zu erlernen.
• Anspruch auf Schutzmaßnahmen durch das Gesetz (Dekret 93/2001) durch eine der festgelegten Unterbringungsformen, sofern der Minderjährige keinen Begleiter oder Vormund hat. Undokumentierte Kinder erhalten relevante Beweise zur Altersfeststellung.
• Anspruch auf alle anderen öffentlichen Dienste: Beratung, Dolmetscherhilfe, Zugang zu Freizeitprogrammen und kompetente Beratung – alle in der Verfassung und den Gesetzen verankerten Rechte und Freiheiten.

Überwachende Institutionen und Agenturen

Die Einhaltung und Förderung dieser Rechte wird von folgenden Stellen überwacht:

1. Strafverfolgung von Minderjährigen: Zuständig für die Festlegung und Überwachung der Vormundschaft, Pflegschaft und Fürsorge für ausländische Minderjährige.
2. Regierungsdelegation (Sicherheit): Verantwortlich für die Identifizierung, den Transport und die Begleitung von Minderjährigen, falls erforderlich.
3. Ministerium für Einwanderung und Dokumentation: Zuständig für die Dokumentation des Kindes und den öffentlichen Schutz im Falle einer möglichen Rückführung.
4. Ministerium für Soziales: Verantwortlich für die Koordination und die größtmögliche Effizienz des Schutzes. Es übt die Funktionen der Dokumentation für Minderjährige aus und hilft bei der Rückführung.
5. Gesundheitsministerium: Führt notwendige Tests zur Altersbestimmung des Kindes durch und leistet Amtshilfe.

Fazit

Angesichts der Tatsache, dass die Integration die Priorität der Einwanderungspolitik sein muss, was Koexistenz, Chancengleichheit und gegenseitigen Respekt vor Glauben, Kulturen und Lebensweisen bedeutet, ist es unerlässlich, Hindernisse für die volle Ausübung der Rechte von Einwanderern zu beseitigen.