Internationale Verträge & EU-Recht: Anwendung in Spanien

Internationale Verträge und Gemeinschaftsrecht

Behandlung als internationaler Standard und interne Wirksamkeit

Standards werden nicht ausschließlich von inländischen Institutionen eines Staates geschaffen. Als Teil der Europäischen Union (EU) beteiligen wir uns aktiv an der Schaffung von Recht und Normen, die anschließend in unserem Hoheitsgebiet angewendet werden.

Konzept Internationaler Verträge

Definition: Gemäß dem Wiener Übereinkommen vom 23. Mai 1969 ist ein internationaler Vertrag eine schriftliche Vereinbarung zwischen Staaten, die aus zwei oder mehr Rechtssystemen besteht (ein Vertrag nach internationalem Recht). Diese Vereinbarung wird in einem einzigen Dokument oder mehreren verwandten Instrumenten festgehalten, unabhängig von ihrer Bezeichnung. Solche Vereinbarungen sind vielfältig, werden umgesetzt und können je nach Thema und den Vorstellungen der Parteien unterschiedlich benannt werden.

Diese Vereinbarungen sind Verträge zwischen den Parteien und werden in unserem Amtsblatt (ABl.) veröffentlicht. Die Regeln ermöglichen die Veröffentlichung des Vertrags im spanischen Amtsblatt, wie es uns von der EU vorgegeben wird. Art. 96 Abs. 1 der spanischen Verfassung (CE) besagt: „Internationale Verträge, die rechtsgültig abgeschlossen und nach ihrer amtlichen Veröffentlichung in Spanien Teil der innerstaatlichen Rechtsordnung bilden. Ihre Bestimmungen können nur aufgehoben, geändert oder ausgesetzt werden, wie es in den Verträgen selbst oder in Übereinstimmung mit den allgemeinen Regeln des Völkerrechts vorgesehen ist.“

Standards, die alle betreffen, können nach Abschluss der Vereinbarung nicht einseitig nach unseren internen Regeln geändert werden. Verträge können nicht einseitig aufgehoben werden, und ihre Bestimmungen sind verbindlich und müssen eingehalten werden.

Vorbereitung und Genehmigung von Verträgen

Das Verfahren zur Vorbereitung und Genehmigung internationaler Verträge besteht aus drei Phasen:

• Verhandlung und Ratifizierung: Die Regierung führt die Verhandlungen, leitet den Prozess und hat die verfassungsrechtliche Pflicht, die Außenpolitik zu gestalten. Innerhalb der Regierung ist das Außenministerium federführend bei der Bestimmung des Inhalts. Der König ratifiziert die Verträge mit Zustimmung der Gerichte.
• Zustimmung der Gerichte: Die Zustimmung der Gerichte ist in der Regel erforderlich. Die spanische Verfassung (CE) unterscheidet zwischen drei Arten von Verträgen:
  • Verträge zur Kompetenzübertragung (Art. 93 CE): Diese Verträge betreffen die Übertragung von Kompetenzen an eine internationale Organisation, die interne Zuständigkeiten und Aspekte der inneren Souveränität erhält. Diese Art von Abkommen wurde beispielsweise für den Beitritt Spaniens zur Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) verwendet.
  • Verträge, die parlamentarische Genehmigung erfordern (Art. 94 CE): Dies sind Verträge, die in Art. 94 der spanischen Verfassung (CE) genannt werden und Angelegenheiten betreffen, die per Gesetz geregelt werden müssen, wie z.B. politische Verträge, militärische Verträge, Verträge, die die territoriale Integrität oder die Grundrechte und -freiheiten betreffen, oder Verträge, die Aufgaben und finanzielle Verpflichtungen der öffentlichen Finanzen beinhalten. Diese Verträge erfordern die Genehmigung der Gerichte, da sie einem ähnlichen Verfahren wie einfache Gesetze unterliegen.