Isabella II.: Regentschaft in Spanien (1833-1843)

Isabella II. (1833-1843): Die Regentschaft

1. Regentschaft von Maria Cristina (1833-1840)

Die Regentschaft fällt mit dem ersten Karlistenkrieg zusammen. Nach dem Tod ihres Mannes übernimmt ihre minderjährige Tochter Isabella (die zukünftige Isabella II.) den Thron. Maria Cristina von Neapel führt die Regentschaft und wird von den Liberalen unterstützt, obwohl ihre eigenen Ansichten eher absolutistisch waren.

Cea Bermudez, Regierungschef nach dem Tod von Ferdinand VII., verfolgte eine Politik des aufgeklärten Reformismus. Seine wichtigste Maßnahme war die Aufteilung Spaniens in 49 Provinzen durch Minister Javier de Burgos Ende 1833. Ziel war die Zentralisierung und Vereinheitlichung eines Territoriums, das zuvor durch herrschaftliche, kirchliche und königliche Rechtsordnungen strukturiert war. Diese Maßnahme reichte den Liberalen jedoch nicht aus, und Maria Cristina sah sich gezwungen, Martinez de la Rosa, einen gemäßigten Liberalen, zum Ministerpräsidenten zu ernennen. Seine Hauptziele waren der Übergang zum Liberalismus und die Niederschlagung des Karlistenaufstands.

1834 erließ er das königliche Statut (Estatuto Real), eine vom Regenten gewährte Charta, die folgende Reformen vorsah:

• Einrichtung von Zweikammer-Cortes, bestehend aus einer Kammer der Pairs (Grandes von Spanien, Erzbischöfe und andere vom Regenten auf Lebenszeit ernannte Personen) und einer Abgeordnetenkammer, die durch ein eingeschränktes Zensuswahlrecht gewählt wurde. Wählen durften nur Männer über 30 Jahre mit einem Jahreseinkommen von über 12.000 Realen (ca. 16.000 Personen).
• Die Funktionen der Cortes waren begrenzt und bestanden hauptsächlich in der Beratung der Krone. Jedes Gesetz benötigte neben der Zustimmung der Kammern auch die Zustimmung des Königs (Vetorecht). Der Monarch behielt das Recht, das Parlament nach Belieben einzuberufen und aufzulösen.

Die Reformen von Martinez de la Rosa führten zu Unzufriedenheit auf beiden Seiten, da sie als unzureichend angesehen wurden. Diese Tatsache, zusammen mit dem Karlistenkrieg, einer Cholera-Epidemie und der Spaltung der Liberalen in Gemäßigte und Progressive (oder Radikale), führte zu Unruhen im Land. Klöster wurden niedergebrannt, Priester, die der absoluten Herrschaft beschuldigt wurden, ermordet und Fabriken wie Bonaplata in Barcelona in Brand gesteckt (eine der ersten Manifestationen der Arbeiterbewegung).

Im Sommer 1835 bildeten sich in den großen Städten Versammlungen, die die Einberufung der konstituierenden Cortes, Pressefreiheit, die Vergrößerung der städtischen Miliz, die Beschlagnahmung von Kirchengütern und die Säkularisierung des regulären Klerus forderten. In dieser Situation ernannte die Regentin Juan Alvarez Mendizabal, einen progressiven Liberalen, zum Ministerpräsidenten. Er leitete eine Reihe von Reformen ein, von denen die bekannteste die Säkularisierung kirchlichen Eigentums war, um die Kosten des Krieges zu decken (die Schulden wurden um 40 % reduziert). Darüber hinaus reorganisierte er die Armee, schuf die Provinzräte, schaffte die Inquisition und die Zünfte, die Adelsnachweise und die Mesta ab und erließ ein Wahlgesetz, das das Wahlrecht erweiterte.

Die Unruhen hörten jedoch nicht auf. 1836 rebellierte eine Gruppe junger Offiziere in La Granja und zwang die Regentin, das königliche Statut auszusetzen und die Verfassung von 1812 wiederherzustellen. Die Regentin ernannte daraufhin Jose Maria Calatrava zum Regierungschef, der Mendizabal zum Finanzminister ernannte, um seine Arbeit zur Beseitigung der Überreste des Ancien Régime fortzusetzen. Es wurden Wahlen zu den konstituierenden Cortes einberufen, die Ende 1836 gewählt wurden. Während der Diskussion des neuen Verfassungstextes standen sich die beiden Tendenzen des Liberalismus gegenüber: die Gemäßigten und die Progressiven.

1837 wurde eine progressive Verfassung verabschiedet, die eine liberale konstitutionelle Monarchie etablierte. Ihre Hauptmerkmale waren:

• Die gesetzgebende Gewalt lag bei den Cortes und dem König.
• Der König verfügte über umfassende Befugnisse: Gesetzesinitiative, unbegrenztes Vetorecht, Ernennung von Senatoren und Regierungsmitgliedern, die aus der stärksten Partei in den Cortes hervorgehen sollten (doppeltes Vertrauen).
• Zweikammersystem: Die Abgeordneten wurden in direkter Wahl nach dem Zensuswahlrecht gewählt, wodurch die Zahl der Wähler auf 260.000 anstieg. Die Senatoren wurden vom König aus einer von den Wählern vorgeschlagenen Liste ernannt.
• Sie enthielt einen Grundrechtekatalog, die Miliz und die Jury.
• Sie erklärte den Staat nicht als konfessionell, erkannte aber an, dass die katholische Religion von den Spaniern bekannt wurde, und verpflichtete die Regierung, den Kult und die Geistlichkeit zu unterhalten.

Das neue Parlament verabschiedete eine Reihe von Gesetzen, darunter die Auflösung der Feudalherrschaft und die Abschaffung des Kirchenzehnten, die Fortsetzung der Säkularisierung, die Wahl der Bürgermeister und Stadträte durch die Bürger und die Kontrolle der nationalen Miliz durch die Gemeinden.

2. Die Regentschaft von General Espartero (1840-1843)

Nach dem Sieg der Gemäßigten bei den Wahlen von 1838 folgten mehrere kurzlebige Regierungen. Im Jahr 1840 wollte die gemäßigte Regierung Reformen durchsetzen, die die Rückgabe von Eigentum an den Klerus, die Wiedereinführung des Zehnten, die Begrenzung der Nationalmiliz und ein neues Gesetz über die Gemeinden vorsahen. Dieses letzte Gesetz, das die Ernennung von Bürgermeistern durch die Regierung vorsah, war der Auslöser für die revolutionären Bewegungen in den Städten. General Espartero übernahm die Forderungen der Versammlungen, und Maria Cristina dankte als Regentin ab. Nach einer kurzen Übergangszeit wurde Espartero zum Regenten ernannt.

Espartero begann mit einer in Spanien bis 1875 üblichen Praxis: der Kontrolle der politischen Macht durch das Militär. Seine autoritäre Regierungsform führte zu scharfen Unterdrückungen der Aufstände der Gemäßigten Urbizondo, Diego de Leon und Montes de Oca und zu Unzufriedenheit unter den an den Rand gedrängten Progressiven.

1842, nach der Unterzeichnung des Freihandelsabkommens mit England, kam es zum Aufstand von Barcelona. Die Vereinbarung schadete der Textilindustrie und führte zu Unruhen unter der Bourgeoisie und der Arbeiterschaft. Die Reaktion war übertrieben und umfasste die Bombardierung der Stadt. Seine Handlungen kosteten ihn viel Unterstützung. Im Sommer 1843 schlossen sich Gemäßigte und Progressive zu einer Allianz gegen ihn zusammen. Ein Militärputsch beendete gewaltsam die Regentschaft Esparteros, und General Narvaez übernahm die Macht.