Karriere und Beschäftigung: Öffentlicher Dienst und private Vermittlung

Definition: Arbeitslose

Als arbeitslos gilt eine Person, die:

• älter als 16 Jahre ist (und nicht im Ruhestand),
• arbeiten möchte,
• eine Beschäftigung sucht und diese nicht findet.

Wenn eine dieser Bedingungen nicht erfüllt ist, liegt keine offizielle Arbeitslosigkeit vor. Ein Beispiel hierfür ist der Fall, wenn jemand freiwillig das Unternehmen verlässt (freiwillige Kündigung).

Beamte und Öffentlicher Dienst

Beamte sind Personen, die für die öffentliche Verwaltung arbeiten und typische Aufgaben des Staates wahrnehmen (z. B. Polizei, Feuerwehr, Regierung, Justiz, Lehrer).

Beamte unterliegen besonderen rechtlichen Regelungen, die sich von denen der normalen Arbeitnehmer unterscheiden. Der größte Vorteil ist die hohe Stabilität der Beschäftigung.

Formen des Zugangs zum Öffentlichen Dienst

Der Zugang erfolgt über:

1. Opposition (Prüfung): Besteht aus einer Reihe von Tests, die in der Ausschreibung festgelegt sind.
2. Wettbewerb (Leistungsvergleich): Es gibt keine Tests, sondern Punkte werden nach einem veröffentlichten Kriterienkatalog (Varemo) für verschiedene Verdienste vergeben (z. B. Qualifikation, Weiterbildung durch Kurse, Berufserfahrung).
3. Auswahlverfahren (Kombination): Eine Mischung aus Opposition und Wettbewerb. Die erste Phase ist eine Opposition (Prüfung), gefolgt von einer Wettbewerbsphase (Bewertung der Verdienste). Die Gesamtpunktzahl ergibt sich aus der Summe beider Phasen.

Details zur Opposition (Prüfung)

Die durchzuführenden Tests können sehr unterschiedlich sein:

• Praktisch: Maschinenschreiben, Kehrarbeiten.
• Theoretisch: Multiple-Choice-Tests, Entwicklungsprüfungen, mündliche oder schriftliche Prüfungen.

Die Noten aller Tests werden addiert, um die Gesamtpunktzahl zu erhalten. Einige Tests können Qualifikationsprüfungen sein, andere nicht. Die besten Kandidaten erhalten die Stellen: Wenn es 50 Plätze gibt, werden die 50 besten Noten berücksichtigt.

Schwierigkeitsgrad und Informationsquellen

Die Schwierigkeit, eine Beamtenstelle zu erhalten, hängt weniger vom Umfang der Tagesordnung ab, sondern vielmehr vom Verhältnis zwischen der Anzahl der Plätze und der Anzahl der Kandidaten.

Sehr beliebte Bereiche (Justiz, Post, Lehrer, Polizei) sind sehr schwierig, da es viele Bewerber gibt. Hier ist es einfacher, Informationen zu erhalten, da viele Akademien Vorbereitungskurse anbieten.

Das größte Problem im öffentlichen Dienst ist die Veröffentlichung der Informationen. Diese erfolgt in verschiedenen Amtsblättern, die selten täglich gelesen werden. Es ist unerlässlich, Informationen über wenig bekannte Stellen zu haben, für die es keine spezialisierten Akademien gibt, da dort die Konkurrenz geringer ist.

Veröffentlichung von Stellenangeboten und Grundlagen

Stellenangebote, die Grundlagen der Ausschreibungen und die Aufrufe werden in den folgenden Amtsblättern veröffentlicht:

• Zentrale Administration: BOE (Amtsblatt des Staates)
• Regierung der Extremadura: DOE (Amtsblatt der Extremadura)
• Stadt- und Gemeindeverwaltungen: BOP (Amtsblatt der Provinz)

Zusätzlich werden die Informationen an den Schwarzen Brettern und oft auf den Websites der Verwaltungen veröffentlicht.

Öffentliche Stellen und Interne Förderung

Jede Regierung veröffentlicht eine Liste der Stellen, für die die entsprechenden Ausschreibungen erfolgen. Die Grundlagen der Ausschreibung enthalten die Anforderungen (Qualifikationen, Alter ab 16 Jahren, körperliche Eignung für die Aufgaben, durchzuführende Tests und Lehrplan).

Die Frist für die Einreichung eines Antrags zur Teilnahme am Auswahlverfahren beträgt in der Regel 10 Kalendertage.

Interne Förderung (Karriereentwicklung)

Einige Stellen sind nur für interne Bewerber vorgesehen und können nur von Personal besetzt werden, das eine Stufe tiefer angesiedelt ist.

Alle Ausschreibungen sehen vor, dass bis zu 40 % der Plätze für die interne Förderung reserviert werden können. Dies gilt für Beamte der nächstniedrigeren Klasse, die alle Anforderungen (Qualifikation etc.) erfüllen.

Die Karriereentwicklung ist ein Recht aller Arbeitnehmer. Die Verwaltung erleichtert diese Förderung, wodurch die Besetzung des Platzes für interne Kandidaten viel einfacher ist als für externe Bewerber.

Körperliche Eignung als Anforderung

In der Ausschreibung wird stets verlangt, dass die Bewerber körperlich fit sind, um die Aufgaben der Stelle auszuführen. In der Regel wird eine ärztliche Untersuchung durchgeführt, um diese Eignung zu überprüfen. Die Gründlichkeit der Untersuchung hängt von den körperlichen Anforderungen des Arbeitsplatzes ab:

• Geringe Anforderungen (z. B. Lehrer, Richter, Verwaltung): Normale körperliche Verfassung ist ausreichend.
• Hohe Anforderungen (z. B. Feuerwehrleute, Polizisten): Spezifische sportliche Tests sind erforderlich, die Mindestanforderungen an Größe, Gewicht, Sehvermögen sowie Ausdauer, Kraft und Elastizität prüfen.

Zugang für Menschen mit Behinderungen

Für Menschen mit körperlichen Behinderungen, die die übertragenen Aufgaben durchführen können, sind 5 % der Plätze im öffentlichen Dienst reserviert. Die Konkurrenz ist hier geringer. Falls nicht alle reservierten Plätze besetzt werden, können diese durch das Bestehen der Opposition mit sehr viel höheren Besoldungsgruppen (mindestens 5) erreicht werden.

Private Arbeitsvermittlungen und Rekrutierungsmethoden

Wenn eine Vakanz eintritt, bietet das Unternehmen den Platz an. Der Bewerber ist ein Arbeitssuchender. Angebot und Nachfrage treffen an denselben Orten aufeinander:

Methoden der Personalbeschaffung

1. Persönliche Kontakte (PCA: Private Kontakte, Angehörige, Freunde)

Dies ist oft der einfachste und kostengünstigste Weg, eine Stelle zu besetzen, indem man das eigene Netzwerk informiert. Viele Stellen werden so besetzt, da die Informationen nur wenigen Personen zugänglich sind.

Eingesteckt werden (Vetternwirtschaft) ist etwas anderes: Hierbei stellt jemand mit Einfluss in der Firma direkt jemanden aufgrund persönlicher Beziehungen, Familie oder Freundschaft ein (z. B. die direkte Einstellung des eigenen Kindes).

2. Referenzen und Empfehlungsschreiben

Manchmal legt ein Arbeitnehmer, der das Unternehmen verlässt, seinem ehemaligen Arbeitgeber ein Schreiben bei, das ihn als guten Arbeiter empfiehlt. Unternehmen messen den Wert dieser Briefe schnell. Es ist jedoch weitaus zuverlässiger, den ehemaligen Arbeitgeber direkt anzurufen und nachzufragen.

3. Öffentliche Arbeitsvermittlungsstellen (Sexpe)

Der Sexpe (Servicio Extremeño Público de Empleo) ist die staatliche Agentur, in der Arbeitgeber (die Beschäftigung anbieten) und Arbeitssuchende (Arbeitslose) registriert sind.

Der Arbeitssuchende kann sich als arbeitslos registrieren lassen. Wenn der Sexpe ein passendes Angebot erhält, wird der Bewerber angerufen. Der Sexpe selbst stellt nie ein, sondern vermittelt die Aspiranten an die Unternehmen.

Der Sexpe bietet auch Schulungen an. Die INEM (Instituto Nacional de Empleo) ist für die Zahlung folgender Leistungen zuständig:

• Arbeitslosengeld (Höhe und Dauer hängen von Lohn und Arbeitszeit ab).
• Arbeitslosenunterstützung (z. B. Unterstützung durch die Familie).

4. Verschiedene Formen der Werbung

Ziel ist es, die größtmögliche Anzahl von Interessenten zu erreichen, um das Angebot zu wählen, das am besten zum gewünschten Profil passt. Dies geschieht über Presse, Zeitschriften, Fachpublikationen, Fernsehen, Radio oder direkt in der Firma.

5. Besetzung von Stellen durch interne Beförderung

Dies ist eine gute Personalpolitik, da die Vorteile die Nachteile überwiegen.

Vorteile:

• Es motiviert die Mitarbeiter, da sie wissen, dass sie gefördert werden können.
• Der Auswahlprozess ist sehr zuverlässig, da die Bewerber bereits bekannt sind.

Nachteile:

• Es müssen zwei Prozesse durchgeführt werden (die ursprüngliche Stelle wird frei und muss neu besetzt werden).
• Es stehen weniger Bewerber zur Auswahl.

Es ist sehr wichtig, die Beförderung zum richtigen Zeitpunkt durchzuführen, um nicht den gegenteiligen Effekt zu erzielen und die Mitarbeiter zu demotivieren.

6. Personalberatungsunternehmen (Recruitment-Unternehmen)

Manchmal zieht es der Arbeitgeber vor, ein auf Personalbeschaffung spezialisiertes Unternehmen zu beauftragen, da er selbst nicht über die geeigneten Mittel verfügt oder die Auswahl der richtigen Person entscheidend ist.

Die Dienstleistungen dieser Unternehmen sind teuer, aber die Kosten amortisieren sich durch den erhöhten Erfolg bei der Einstellung.

7. Zeitarbeitsfirmen (ETT)

Der Mitarbeiter unterschreibt den Vertrag bei der ETT (Zeitarbeitsfirma), die das Gehalt und die Abwicklung zahlt. Um jedoch bei der Firma X zu arbeiten, muss der Mitarbeiter den Anweisungen der Firma X in allen Fragen rund um seine Arbeit folgen (Pausen, Arbeitszeiten, Sicherheitsmaßnahmen etc.). Der Arbeitnehmer muss die entsprechende Vereinbarung in Bezug auf seine berufliche Stellung erhalten.

Für Firma X kann es teurer sein, über die ETT einzustellen als direkt, dennoch entstehen Vorteile:

• Einsparung des gesamten Auswahlprozesses.
• Einsparung des gesamten Papierkrams (Verträge, Nichtverlängerung, Lohnzahlung, Sozialversicherung etc.).
• Eine gewisse Garantie, dass der Arbeitnehmer qualifiziert ist.
• Die ETT übernimmt die Konfliktbeziehungen mit dem Arbeitnehmer.