Klassische Verwaltungstheorien: Fayol, Gulick, Urwick & Henry Ford

Fayol, Gulick, Urwick und Henry Ford: Verwaltungstheorien

Henry Ford: Ich benutze ein System der vertikalen und horizontalen Integration, das sich von den ersten Rohstoffen bis zum fertigen Produkt erstreckt, einschließlich einer Reihe von kommerziellen Distributionswegen und eigenen Agenturen.

Fayol: Er erklärte die administrativen Funktionen. Fayol definierte administrative Funktionen als Tätigkeiten der Verwaltung:

Fayols administrative Funktionen

• Planung: Visualisierung der Zukunft und Erstellung von Organisationsplänen. (accion2)
• Organisation: Aufbau der materiellen und sozialen Struktur des Unternehmens. (organismo/material; empresa3)
• Leitung / Führung: Das Unternehmen zu leiten und zu orientieren. (empresa3-run)
• Personal / Koordination: Verknüpfen, Zusammenführen und Harmonisieren aller Handlungen und aller Kollektive; Abstimmung der Anstrengungen. (personal4-Koordinate; colectivos5)
• Kontrolle (Überwachung): Sicherstellen, dass alles nach den geltenden Regeln und erteilten Anweisungen geschieht.

In Frankreich wurde die klassische Theorie im Jahre 1916 entwickelt. Sie beschreibt eine gemeinsame Organisationsstruktur und zeigt, wie die Verwaltungswissenschaften ihr Ziel in der Suche nach effizienten Organisationen sehen. Wichtige Aspekte der Theorie sind: Arbeitsteilung, Autorität und Verantwortung, Einheit der Leitung, Einheit der Richtung, Zentralisation sowie Hierarchie (die Kette der Befehlsgewalt).

Fayols Verwaltungsgrundsätze

• Arbeitsteilung
• Autorität
• Disziplin
• Einheit des Befehls
• Unterordnung des individuellen Interesses unter das Gemeinwohl
• Vergütung
• Zentralisation
• Hierarchie
• Ordnung
• Stabilität
• Gerechtigkeit (Fairness)
• Eigeninitiative
• Teamgeist

Steuerung: Jeder Mitarbeiter sollte Anweisungen zu einem bestimmten Auftrag nur von einer einzigen Person erhalten.

Initiative: Vorgesetzte sollten den Untergebenen den notwendigen Freiraum für die Planung und Durchführung ihrer Maßnahmen gewähren, auch wenn dabei gelegentlich Fehler auftreten können.

Einheit der Leitung: Alle Operationen, die dasselbe Ziel verfolgen, sollten von einem Manager verwaltet werden und einem einzigen Plan folgen.

Gulicks Verwaltungs-Elemente

Gulick schlug sieben Elemente vor, die die wichtigsten Aufgaben der Verwaltung darstellen:

1. Planung: Die Aufgabe, die Grundzüge dessen zu bestimmen, wie Dinge getan werden sollten, und die Methoden festzulegen, um die Ziele der Organisation zu erreichen.
2. Organisation: Schaffung einer formalen Struktur der Autorität durch Unterteilung der Arbeit, die integriert und koordiniert wird, um das gesetzte Ziel zu erreichen.
3. Personal (Vorbereitung und Ausbildung): Vorbereitung und Ausbildung des Personals sowie Aufrechterhaltung günstiger Arbeitsbedingungen.
4. Leitung: Fortlaufende Aufgabe, Entscheidungen zu treffen, Anordnungen und Anweisungen zu erteilen; sie dient als Führung des Unternehmens.
5. Koordination
6. Information (Berichtwesen)
7. Budgetierung

Urwick: Urwick war ein Autor, der versuchte, die Standpunkte der klassischen Autoren seiner Zeit zu synthetisieren.

Urwicks Verwaltungsprinzipien

1. Prinzip der Spezialisierung: Jede Person sollte möglichst bald eine einzelne Funktion ausüben; es sollten spezialisierte Abteilungen eingerichtet werden.
2. Prinzip der Autorität: Es muss eine klar definierte Linie der Autorität geben, die allen von der Spitze der Organisation bekannt ist.
3. Prinzip der Amplitude (Aufgabenbereich): Die Reichweite der Aufsicht (Span of Control) muss angemessen festgelegt werden.
4. Prinzip der Differenzierung: Die Aufgaben jeder Position, ihre Verantwortlichkeiten und Beziehungen zu anderen Stellen sollten schriftlich festgelegt und allen mitgeteilt werden.

Elemente für Urwick:

• 1. Investigación
• 2. Previsión
• 3. Planeamiento (Planung)
• 4. Organización
• 5. Coordinación
• 6. Mando (Führung)
• 7. Kontrolle