Kontextanalyse und Projektmanagement mit EML

Kontext, Kontrolle und Wissen

Jede vorgeschlagene Maßnahme führt zu einer Veränderung der Lebensbedingungen und sozialen Beziehungen der verschiedenen Gruppen, die in einem bestimmten gesellschaftlichen Kontext und zu einer bestimmten Zeit leben. Diese Veränderungen können den einzelnen Gruppen nützen oder schaden. Daher können die Positionen der Beteiligten vor der Intervention von aktiver Mitarbeit bis hin zum Versuch reichen, das Projekt zu behindern.

Die EML (Ergebnisorientierte Monitoring-Logik) befasst sich mit diesen Fragen, sodass bei der Ausarbeitung des Projekts und der Projektplanungsmatrix (MPP) Kontexte unterschieden werden, die in der Intervention gesteuert werden können. Das Gebiet im Rahmen des Projekts reduziert den Umfang der Tätigkeiten und Ergebnisse, aber weder die Ziele noch die äußere Umgebung können vollständig kontrolliert werden. Die Ziele sind bekannt, hängen jedoch oft von äußeren Bedingungen ab, um den gewünschten Effekt zu erzielen. Darüber hinaus wirken sich soziale Bedingungen sowohl auf das Projekt als auch auf die Ziele aus, weshalb wir versuchen müssen, sie zu verstehen.

Das Problem der mangelnden Kontrolle

Die Lösung für das Scheitern von Entwicklungsprojekten lag in der Einführung von Verfahren und Instrumenten, um Räume außerhalb der Projektkontrolle zu erkennen. Die Lösung war einfach: Die Beteiligung der Akteure an der Formulierung und Durchführung der Intervention ist entscheidend, da sie den Kontext am besten kennen und die Nutznießer sind. Darüber hinaus hat die Beteiligung einen Einfluss auf die pädagogische Ausbildung der Akteure, was die Achse darstellt, auf die sich jede Intervention konzentrieren sollte.

Analyse der Akteursgruppen

Das Problem besteht darin, die Positionen zu ermitteln und zu analysieren, die verschiedene Gruppen von Akteuren im Kontext des Projekts einnehmen können. Die EML enthält eine Reihe spezifischer Instrumente für diesen Prozess. Das Hauptziel ist es, die Bedürfnisse und Bedingungen der Zielgruppe zu verstehen, insbesondere der vulnerablen Gruppen. Das Verfahren ermöglicht sowohl für Begünstigte als auch für Nicht-Begünstigte die Identifizierung und Kategorisierung, wie sie von der GTZ vorgeschlagen wurde.

Kategorisierung der Akteure

Die vorgeschlagenen Kategorien unterscheiden zunächst zwischen Begünstigten und Nicht-Begünstigten:

• Direkte Begünstigte: Profitieren unmittelbar vom Projekt.
• Indirekte Begünstigte: Familien, Arbeitnehmer, Pflegezentren, Gesundheitswesen etc.

Die Gruppe der Nicht-Begünstigten wird in vier Kategorien unterteilt: neutral, ausgegrenzt, benachteiligt und Gegner. Diese Art der Analyse ist sehr einfach und vernachlässigt in der EML oft die Einbeziehung beider Gruppen: Spender und Experten.

Methodik der Projektkonzeption mit EML

Die EML beantwortet die methodische Frage: Wie erstellt und führt man ein Projekt durch?

Der generische Logik-Zyklus

Der logische Rahmen des Projekts ist als zyklischer, permanent offener und bewertbarer Prozess konzipiert. Am Ende jeder Phase erfolgt eine vorausschauende Analyse, die in einem Dokument oder Bericht mündet.

Für die EML beginnt das Projekt mit einer Identifikationsphase, in der die Teilnehmer die Probleme der gefährdeten Bevölkerung, das spezifische Ziel und mögliche Alternativen definieren. Danach erfolgt die Projektplanung unter Berücksichtigung wirtschaftlicher und personeller Ressourcen. Nach der formalen Verabschiedung und der Einigung zwischen den Gebern wird das Projekt umgesetzt, kontrolliert (Einhaltung des Zeitplans) und schließlich bewertet. Dies bedeutet nicht das Ende der Intervention, da das Ergebnis in die Lösung eines größeren Problems integriert wird.

Die Entwicklung der Projektplanung ist ein Prozess, der vom Allgemeinen zum Besonderen geht.