Kulturelle Rolle der Behörden: Solidarität & Fortschritt

Die kulturelle Rolle der Behörden

Die Geschichte des Staates als kultureller Förderer reicht weit zurück. Die Regierung hat eine Funktion entwickelt, die es ermöglicht, von einer neuen „Kulturerfahrung“ zu sprechen. Die kulturelle Rolle der Behörden im Kulturstaat besteht darin, sicherzustellen, dass Kultur, deren Selbstbestimmung garantiert ist, effektiv alle erreicht.

Das Prinzip der Solidarität

Das Rückgrat des kulturellen Pluralismus bildet das Handeln der Regierung im Einklang mit Regeln, die nicht auferlegt werden, sondern an die Konvergenz des Geistes sowie eine gerechte Zusammenarbeit zwischen Staat und regionalen Regierungen appellieren. Dies wird als „Prinzip der Solidarität“ bezeichnet. Dessen Aufgabe ist es, eine rechtliche Verantwortungspflicht aller Einheiten des Systems zu etablieren, um ein plurales, harmonisches und faires Ganzes zu schaffen. Das Prinzip der Solidarität ist das Bindeglied, das die notwendige Einheit des Ganzen mit der Autonomie seiner Teile verbindet. Die Europäische Gemeinschaft (EG) betrachtet dieses Prinzip als zentral für den Staat. Leitideen der Solidarität sind Loyalität und Zusammenarbeit, sodass das Solidaritätsprinzip als Rahmenprinzip dient, von dem wiederum die Prinzipien der Treue und Zusammenarbeit abgeleitet werden.

In seinem wesentlichen axiologischen Aspekt beinhaltet das Prinzip der Solidarität mindestens einen Gehalt an „kultureller Loyalität“. Diese ist verankert als Gebot von Treu und Glauben und edlem Verhalten gegenüber den Regeln des Systems bei der Entwicklung eigener Fähigkeiten im Kulturbereich, um den harmonischen Gesamtbetrieb nicht zu behindern. In seiner operativen Dimension erscheint das Solidaritätsprinzip als „Pflicht zur Zusammenarbeit“ zwischen Staat und regionalen Gebietskörperschaften, technisch umgesetzt durch Hilfsaktionen, Kooperation und Koordination. Im Völkerrecht fand dieses Prinzip bereits zur Zeit des Völkerbundes frühzeitig Anwendung in Bezug auf kulturelle Minderheiten.

Kultureller Fortschritt

Die reine Gewährleistung der freien Existenz von Kultur sichert noch nicht deren Genuss durch alle und ihre harmonische Entwicklung. Der gleichberechtigte Genuss von Kultur durch alle Individuen, die Notwendigkeit, sozialem und wirtschaftlichem Egoismus entgegenzuwirken und die Kultur von den Härten des Marktes zu befreien, verdeutlichen die Notwendigkeit eines weiteren Prinzips: des „kulturellen Fortschritts“.

Das Prinzip des kulturellen Fortschritts erfordert von den Behörden nicht nur, die Vielfalt zu sichern und keine öffentliche Einmischung in die Ausübung kulturellen Schaffens und die Entwicklung der Kultur zuzulassen, sondern auch positive Entwicklungsmaßnahmen zu ergreifen, um Kulturgüter für alle zugänglich zu machen. Die Behörden sind durch die Verfassung aufgerufen, entscheidende Aufgaben zur kulturellen Entwicklung wahrzunehmen:

• Den Zugang zur Kultur schützen und fördern.
• Das Recht auf allgemeine Bildung gewährleisten, Schulen bauen, das Bildungssystem inspizieren und genehmigen sowie kostenlose Ausbildung anbieten.
• Wissenschaft und Forschung im öffentlichen Interesse fördern.
• Das kulturelle Erbe schützen, erhalten und dessen Bereicherung fördern.
• Viele weitere Bestimmungen im Kulturbereich sicherstellen, wie z. B. den Zugang zu Bildung für Gefangene, die Förderung der Gesundheitserziehung, des Sports, der Kultur für Senioren sowie der Bildung von Verbrauchern und Nutzern.