Die Lateinamerikanische Schuldenkrise der 1980er Jahre

Zusammenfassung der Schuldenkrise

Im Jahr 1979 waren die Gläubigerbanken bereits betroffen, da die lateinamerikanischen Länder die tiefgreifenden Auswirkungen einer bevorstehenden Krise zu spüren begannen. Diese Krise entstand durch leichtsinnige Kreditvergabe, die zu Schulden führte, welche die Zahlungsfähigkeit der Länder überstiegen. Die Situation verschärfte sich in den 1980er Jahren erheblich, als die Zinssätze stark anstiegen. Banken setzten Schuldner unter Druck und verweigerten neue Kredite. Dies führte zur Notwendigkeit, neue Wirtschaftspolitiken (neue Regeln) zu verabschieden, die darauf abzielten, Exporte zu steigern, Importe zu senken und die bereits hohe Inflation zu bekämpfen.

Drei externe Schocks von 1979

Im Jahr 1979 traten drei externe Schocks auf, die schwerwiegende Probleme für die lateinamerikanischen Länder verursachten:

• Die zweite Ölkrise: Die Verdreifachung der Ölpreise erhöhte den Wert der Importe für die meisten lateinamerikanischen Länder (außer Mexiko und Ecuador), insbesondere für Brasilien.
• Anstieg der internationalen Zinssätze: Der starke Anstieg der Zinssätze erhöhte die jährlichen Zinszahlungen der Schuldnerländer erheblich, bedingt durch das große Volumen der in den 1970er Jahren aufgenommenen externen Finanzierungen.
• US-Rezession (1979-1982): Die Rezession in den USA, die als die schlimmste seit der Großen Depression von 1930 gilt, reduzierte die lateinamerikanischen Exporte in die USA, ihren wichtigsten Handelspartner.

Orthodoxe Wirtschaftspolitik und IWF-Empfehlungen

Die häufigsten Ungleichgewichte der Volkswirtschaften, wie Inflation und Zahlungsbilanzungleichgewichte, wurden in der Regel in den Empfehlungen des Internationalen Währungsfonds (IWF) behandelt und umfassten hauptsächlich:

• Reduzierung der Staatsausgaben und Ausgleich des Staatshaushalts;
• Reduzierung und Kontrolle der Geldmenge im Umlauf;
• Liberalisierung der Preise;
• Liberalisierung der Zinssätze, die angesichts der Reduzierung der Geldmenge steigen sollten;
• Liberalisierung (in der Regel Abwertung) des Wechselkurses;
• Abschaffung aller Subventionen;
• Reduzierung der Gehälter im öffentlichen und privaten Sektor.

Es ist ersichtlich, dass, abgesehen von der Begrenzung der Gehälter, alle anderen Vorschläge liberal ausgerichtet waren. Tatsächlich war der Lohndruck stets eine der durch diese Politik etablierten Regeln.

Die Reduzierung der Staatsausgaben, die Verringerung der Geldmenge im Umlauf und der Anstieg der Zinsen (was technisch zu einer Reduzierung der Investitionen führt) führten zu einer Verringerung der gesamtwirtschaftlichen Nachfrage und somit zu einer Rezession, gekennzeichnet durch steigende Arbeitslosigkeit und sinkende Produktion. Infolgedessen würde die Inflation sinken, da sie per Definition als durch einen Nachfrageüberhang verursacht gilt. Einerseits würde der Rückgang des Verbrauchs dazu führen, dass mehr Waren exportiert werden können. Andererseits würde der Rückgang der Investitionen eine geringere Nachfrage nach importierten Gütern bedeuten. Durch den Anstieg der Exporte und die Reduzierung der Importe würde die Handelsbilanz positiv werden und die Zahlungsbilanz sich tendenziell ausgleichen.

Cruzado- und Bresser-Pläne

Das Scheitern des Bresser-Plans setzte die Regierung Sarney schwer zu. Der Sommerplan war im Wesentlichen ein Versuch, das Überleben einer sterbenden Regierung zu sichern und den etablierten politischen und Wahlkalender aufrechtzuerhalten. Der vorliegende Artikel besteht neben dieser Einführung aus drei Abschnitten. Der erste Abschnitt untersucht den Zeitraum 1984-85, der als eine eigentümliche Übergangsphase beschrieben werden kann: Das Profil der Wirtschaftspolitik, das nach der schweren Zahlungsbilanzkrise festgelegt wurde und einen Teil des Jahres 1985 andauerte, spiegelt die einzigartige politische Situation wider, die durch das Verschwinden von Tancredo und den Übergang der Regierung auf Vizepräsident Sarney entstand.

Der Bresser-Plan

Bresser Pereira war ein häufiger Teilnehmer an der wirtschaftlichen Debatte. In der Atmosphäre der Verwirrung und Unsicherheit, die auf den Cruzado II folgte, war er erneut präsent. Seine Interventionen beschränkten sich nicht auf die Diagnose und Analyse der wirtschaftlichen Entwicklung, sondern umfassten auch konkrete Vorschläge zur Wirtschaftspolitik. Damit skizzierte er bereits die Umrisse des zukünftigen Bresser-Plans. Dies mag ein seltener Fall der Kombination von Ideenformulierung und deren praktischer Anwendung gewesen sein – soweit die Komplexität des politisch-ökonomischen Prozesses dies zuließ.

Merkmale der Wirtschaft in den 1980er Jahren

Tatsächlich waren Stagnation und hohe Inflationsraten die wichtigsten Merkmale der brasilianischen Wirtschaft in den 1980er Jahren.