Manuel Azaña: Rede, Republikgründung & Verfassung 1931

Manuel Azaña und die Zweite Spanische Republik (1931)

Azañas Rede vor der Verfassunggebenden Versammlung

Der vorliegende Text analysiert eine politisch bedeutsame Rede von Manuel Azaña, dem späteren Präsidenten der Republik, die er als Kriegs-Premierminister der provisorischen Regierung vor der spanischen verfassunggebenden Versammlung von 1931 hielt. Diese Versammlung ging aus den Wahlen vom Juni 1931 hervor. Die Rede wurde im Herbst 1931 gehalten und richtete sich an die Abgeordneten der Cortes.

Kernanliegen und Themen der Rede

Azañas Absicht war es, einen säkularen Staat zu verteidigen und zu argumentieren, dass der Regimewechsel die tiefgreifenden Probleme des Landes angehen müsse: die oligarchische Herrschaft, die Eigentumskonzentration und die Rolle der Kirche. Die in dieser Rede geäußerten Ideen fanden maßgeblich Eingang in die spanische Verfassung von 1931.

In seiner Rede erklärte Azaña, dass sich Spanien in einer Revolution befinde, die mit dem Sturz des Königs – der die größte Verantwortung für das Unglück Spaniens trug – und der Ausrufung der Republik begonnen habe. Er identifizierte vier zentrale Problemfelder:

• Die soziale Frage auf dem Land.
• Die autonomen Bestrebungen der Regionen.
• Die religiöse Frage, die durch die Trennung von Staat und Kirche gelöst werden sollte.

Die zentralen historischen Probleme, die in dieser Rede behandelt werden, sind somit die Schaffung von Autonomien, das Problem der Landreform sowie die Staat-Kirche-Beziehungen, wobei Azaña die Wahl des Laizismus mit der vollständigen Trennung beider Institutionen verteidigte.

Der Weg zur Zweiten Spanischen Republik

Die Regierung Berenguer und wachsende Opposition

Unter König Alfonso XIII. wurde General Berenguer zum Regierungschef ernannt. Sein erklärtes Ziel war die Rückkehr zur verfassungsmäßigen Ordnung von 1876. Konservative und liberale Politiker weigerten sich jedoch, sich an der Regierung zu beteiligen; nur wenige Mitglieder der Finanzoligarchie und des Caciquismo (lokale politische Klientelwirtschaft) waren zur Kooperation bereit.

Während des Jahres 1930 wuchs die Opposition gegen den König stetig, selbst unter Monarchisten, von denen viele öffentlich erklärten, „keine Monarchisten des Königs“ zu sein, während andere die Republik befürworteten. Rechtsrepublikanische Politiker wie Alcalá Zamora und Miguel Maura traten aus dem etablierten politischen System aus. Die links-liberalen Republikaner schlossen sich unter der Führung Azañas zusammen.

Auch die Nationalisten sahen in der Republik die Möglichkeit für Autonomiestatute. Ebenso mobilisierte sich die Arbeiterbewegung. Studenten und Intellektuelle organisierten Streiks und Demonstrationen gegen die Regierung Berenguer. Schließlich begann sich der Republikanismus auch unter jüngeren Militärs auszubreiten.

Kommunalwahlen und Ausrufung der Republik

Ein geplanter Militärputsch am 15. Dezember scheiterte. Drei Tage zuvor hatte Berenguer seine Entscheidung verkündet, Wahlen abzuhalten, und versucht, eine monarchistische Partei zu fördern, um zu gewinnen, doch nur sehr wenige waren bereit, mit dem König zu kooperieren. Berenguer trat am 14. Februar 1931 zurück. Neuer Regierungschef wurde Admiral Aznar.

Am 12. April 1931 fanden Kommunalwahlen statt, deren Ergebnisse innerhalb weniger Stunden die Abdankung des Königs und die Ausrufung der Zweiten Republik auslösten.

Die Provisorische Regierung und ihre Herausforderungen

Gründung und erste Reformen

Am Morgen des 14. April 1931 kamen republikanische Mitglieder des Revolutionskomitees zur Puerta del Sol, wo sie die Regierung des Landes übernahmen und die Republik ausriefen. In der Nacht verließ Alfonso XIII. das Land von Cartagena aus, mit Ziel Marseille.

Die Männer, die die provisorische Regierung bildeten, repräsentierten alle fortschrittlichen Kräfte im Land. Die Regierung beschloss, eine Reihe von Problemen durch Ministerialerlasse zu bekämpfen, bevor sie Wahlen zum Parlament ausrief. Minister Largo (Caballero) unternahm erste Schritte zur Arbeitsreform. Die Regierung förderte die Gesetzgebung im Bildungsbereich, schuf neue Lehrerstellen, begann ein Schulbauprogramm und gründete den Rat für Pädagogische Missionen. Ferner wurde das Vorläufige Autonomiestatut von Katalonien veröffentlicht, und Francesc Macià wurde Präsident der Generalitat.

Anarchisten und Sozialisten waren gespalten zwischen jenen, die der Regierung Zeit geben wollten, und jenen, die schnelle und radikale Veränderungen forderten.

Konflikte und Widerstand gegen das neue Regime

Von rechts zogen Regierungsdekrete Widerstand von Großgrundbesitzern, Arbeitgebern und weiten Teilen des Militärs nach sich. Der schwerwiegendste Konflikt entstand jedoch durch die Konfrontation zwischen der Kirche und dem neuen Regime. Die angespannte Situation im Mai führte zur Verbrennung von Klöstern. Die feindselige Haltung der Kirche gegenüber der Republik hatte den alten Antiklerikalismus wiederbelebt.

Die Verbrennung von Klöstern wurde von den besitzenden Klassen genutzt, die die „Verteidigung der Religion“ zu einer effektiven antirepublikanischen Propagandawaffe machten. Am 28. Juni fanden die Wahlen zu den konstituierenden Cortes statt, bei denen die republikanisch-sozialistische Koalition siegte.