Marktversagen und Externalitäten: Ursachen, Auswirkungen und Lösungsansätze

Marktversagen und Externalitäten: Ursachen & Lösungen

Arten von Marktversagen

• Unvollkommener Wettbewerb
• Externalitäten
• Asymmetrische Informationen

Was sind externe Effekte (Externalitäten)?

Eine Externalität liegt vor, wenn die Produktion oder der Verbrauch eines Gutes sich unmittelbar auf Dritte (Verbraucher oder Unternehmen) auswirkt, die nicht am Kauf oder Verkauf dieses Gutes beteiligt sind, und wenn diese Effekte nicht in den Marktpreisen widergespiegelt werden.

Negative Externalitäten

Eine negative Externalität in der Produktion liegt vor, wenn die sozialen Kosten der Produktion die privaten Kosten übersteigen. Dies ist beispielsweise der Fall, wenn die Produktion von Gütern zu Umweltverschmutzung führt, deren Kosten nicht vom Verursacher getragen werden, sondern der Gesellschaft auferlegt werden. Die produzierte Menge ist dann größer als die sozial optimale Menge.

Positive Externalitäten

Eine positive Externalität in der Produktion tritt auf, wenn die sozialen Kosten der Produktion geringer sind als die privaten Kosten. Dies bedeutet, dass der Markt eine Menge produziert, die unter der sozial optimalen Menge liegt, da der Nutzen für Dritte nicht im Marktpreis berücksichtigt wird.

Externe Effekte führen zu einem Unterschied zwischen privaten und sozialen Kosten sowie Bewertungen. Da externe Effekte nicht in den Marktpreisen berücksichtigt werden, verhindern sie das Erreichen der wirtschaftlichen Effizienz.

Unterschied zwischen privaten und sozialen Kosten/Werten

• Soziale Bewertungen: Umfassen die Bewertungen von privaten Nutzen oder Kosten, die der Markt nicht berücksichtigt und die aufgrund der Externalität entstehen.
• Negative externe Effekte (z.B. Umweltverschmutzung): Führen zu Ineffizienz, da die Märkte eine höhere Menge produzieren, als sozial wünschenswert wäre.
• Private Kosten: Sind die Kosten, die von denjenigen getragen werden, die ein Gut tatsächlich produzieren oder verbrauchen.
• Externe Kosten: Sind Kosten, die nicht von den Verursachern getragen werden, sondern tatsächlich andere Wirtschaftssubjekte betreffen.

Strategien zur Korrektur externer Effekte

Eine mögliche Strategie zur Lösung des Problems ist die Verhängung einer Steuer auf Umweltverschmutzung durch den Staat. Diese Steuer dient der Internalisierung der externen Effekte der Umweltverschmutzung: Die Kosten für chemische Abfälle, die beispielsweise von einem Unternehmen erzeugt werden, sind dann nicht mehr extern, sondern werden zu internen Kosten des Unternehmens, das die Verschmutzung verursacht.

Internalisierung von Externalitäten

Die Internalisierung einer Externalität bedeutet, Anreize zu schaffen, damit die Verursacher die Kosten ihrer externen Effekte tragen. Der Staat kann die Internalisierung fördern, indem er diejenigen zur Kasse bittet, die negative Externalitäten erzeugen (z.B. Unternehmen, die die Umwelt verschmutzen).

Handelbare Verschmutzungsrechte

Eine weitere Lösung sind handelbare Verschmutzungsrechte (oder Lizenzen). Dies ist eine marktbasierte, dezentrale Lösung, die keine direkten staatlichen Steuern erfordert. Behörden legen eine maximale Gesamtmenge an zulässiger Umweltverschmutzung fest und geben entsprechende Genehmigungen aus. Der Preis dieser Genehmigungen wird durch Angebot und Nachfrage bestimmt.

Diese Methode ermöglicht es Unternehmen, Emissionen zu reduzieren und überschüssige Genehmigungen an andere Unternehmen zu verkaufen. Für Unternehmen, bei denen die Reduzierung der Umweltverschmutzung teuer ist, kann es ratsamer sein, Genehmigungen zu kaufen, anstatt teure Ausrüstung zur Emissionsminderung zu installieren.

Positive Externalitäten

Positive Externalitäten treten auf, wenn ein Produkt oder eine Dienstleistung Vorteile für Dritte mit sich bringt.

Märkte, die mit positiven Externalitäten in Produktion oder Konsum eines Gutes verbunden sind, produzieren eine Menge, die kleiner ist als die sozial wünschenswerte Menge, was zu Ineffizienz führt. In einer Marktsituation ist der Nutzen für alle Beteiligten größer als die Kosten für alle Beteiligten.

Beispiele:

• Herstellung neuer Technologien: Innovationen kommen der gesamten Gesellschaft zugute.
• Hochschulbildung: Der soziale Wert von Bildung ist höher als der private Wert. Absolventen tragen zur Gesellschaft bei, indem sie Innovationen einführen und das Zusammenleben verbessern. Der Markt für Hochschulbildung erzeugt somit eine positive Externalität.

Das Eingreifen der öffentlichen Hand kann Marktversagen korrigieren, das durch positive Externalitäten verursacht wird.

Eine positive Externalität kann korrigiert werden, indem Anreize geschaffen werden, die den Unterschied zwischen privatem und sozialem Wert ausgleichen, um den Markt effizienter zu gestalten.

Öffentliche Güter als extremer Fall positiver Externalitäten

Öffentliche Güter werden als ein extremer Fall positiver externer Effekte betrachtet, bei dem der Markt eine unzureichende Menge anbietet. Öffentliche Güter kommen der Gemeinschaft als Ganzes zugute, unabhängig davon, ob Einzelpersonen sie kaufen wollen oder nicht.

Es handelt sich um Güter, deren Nutzung durch eine zusätzliche Person keine zusätzlichen Kosten verursacht. Eine der wichtigsten Aufgaben des Staates ist die Bereitstellung öffentlicher Güter.

Private Güter, die von Unternehmen angeboten werden, haben zwei Hauptmerkmale:

• Rivalität: Wenn eine Person ein Gut konsumiert, kann eine andere Person es nicht gleichzeitig konsumieren (z.B. ein Flugzeugsitz, ein Hotelzimmer).
• Ausschluss: Die Fähigkeit, Personen vom Konsum eines Gutes auszuschließen, wenn sie nicht dafür bezahlen (z.B. man kann einen Anzug nicht tragen, wenn man ihn nicht bezahlt hat).

Bei öffentlichen Gütern können Unternehmen Personen, die den Dienst nutzen, nicht daran hindern, ihn zu konsumieren, selbst wenn sie nicht dafür bezahlen (Trittbrettfahrerproblem).