Marktversagen und staatliche Eingriffe

Marktversagen

Potenzielle Engpässe werden durch Preisunterschiede eliminiert. Dies geht zurück auf ein ausgewogenes Verhältnis von beiden Parteien. Wenn dies nicht geschieht, gibt es manchmal Mängel, Grenzen und Fehlschläge bzw. Fehlanpassungen. Der Fokus liegt auf:

• Konjunkturzyklen: Der Markt ist von konjunkturellen Schwankungen betroffen; er erreicht nicht immer ein stabiles Wirtschaftswachstum.
• Externe Effekte: Viele wirtschaftliche Aktivitäten erzeugen externe Effekte für die Gesellschaft und die Umwelt, die der Markt nicht kontrolliert.
• Öffentliche Güter: Der Markt reagiert flexibel auf die Nachfrage nach privaten Gütern, ist aber nicht in der Lage, die Menge an öffentlichen Gütern bereitzustellen, die die Gesellschaft benötigt.
• Mangelnder Wettbewerb: Bei Monopolen oder Kartellen setzen Unternehmen Preise und Mengen weitgehend fest, was der Gesellschaft schadet.
• Gerechtigkeit / Einkommensverteilung: Der Markt führt zu einer sehr ungleichmäßigen Verteilung von Einkommen und Vermögen; Bedürftige werden oft vernachlässigt.

Der Staat als Korrektor externer Effekte

In diesem Zusammenhang hat der Staat zwei zentrale Instrumente:

• Steuern und Subventionen: Der Staat legt Steuern auf Tätigkeiten, die negative Effekte verursachen, und subventioniert solche, die nützlich sind. Damit beeinflusst er die Externalitäten und berücksichtigt sie bei politischen Entscheidungen.
• Regulierung von Tätigkeiten: Der Staat kann Aktivitäten mit negativen Effekten einschränken oder verbieten und gleichzeitig positive Effekte fördern.

Funktionen des öffentlichen Sektors und der Wirtschaftspolitik

Der öffentliche Sektor reguliert wirtschaftliche Tätigkeiten, produziert und liefert Waren und Dienstleistungen, leistet Hilfe, erhebt Steuern und versucht, Einkommen umzuverteilen sowie die Wirtschaft zu stabilisieren.

Konjunkturpolitik

Fiskalpolitik: Der Staat kann die wirtschaftliche Aktivität durch Veränderung öffentlicher Ausgaben und Steuern beeinflussen, zum Beispiel durch Erhöhung der Ausgaben zur Belebung der Nachfrage.

Geldpolitik: Die Zentralbank kann die wirtschaftliche Aktivität steuern, indem sie die Zinssätze anpasst.

Außenwirtschaftspolitik: Außenpolitische Maßnahmen können die Handelsbeziehungen und damit die wirtschaftliche Lage beeinflussen.

Einkommenspolitik: Wenn die Preise steigen, kann der Staat eingreifen, um die Kaufkraft zu schützen, etwa durch gezielte Maßnahmen für bestimmte Produkte oder Einkommensstützungen.

Strukturelle Maßnahmen

Maßnahmen mit mittelfristiger bis langfristiger Wirkung sind z. B.:

• Modernisierung und Reorganisation eines Sektors der Wirtschaft
• Indikative Planung wirtschaftlicher Politik
• Verstaatlichung oder Privatisierung einzelner Bereiche

Werte in der Wirtschaft

Ein wichtiger Wert in der heutigen Gesellschaft ist Effizienz. Moderne Gesellschaften streben zudem nach Wachstum und Gerechtigkeit. Daneben sind weitere relevante Werte:

• Wirtschaftliche Sicherheit
• Wirtschaftliche Freiheit
• Nachhaltigkeit
• Solidarität

Nutznießer des Wohlfahrtsstaates

Bei der Gestaltung des Wohlfahrtsstaates sind verschiedene Prinzipien zu beachten: Zunächst profitieren Beitragszahler von bestimmten Leistungen; zweitens gibt es Maßnahmen mit universellem Charakter, die allen zugutekommen; und zuletzt bestehen Leistungen als Gegenleistung oder gezielte Unterstützung für Gruppen mit geringen Mitteln.