Marktversagen und staatliche Interventionen

Externalitäten

Externe Effekte entstehen, wenn die Produktion oder der Verbrauch von Gütern unmittelbare Auswirkungen auf Verbraucher oder Unternehmen hat, die nicht am Kauf oder Verkauf beteiligt sind, und wenn diese Auswirkungen nicht vollständig in den Marktpreisen berücksichtigt werden. Sie können mit der Produktion oder dem Verbrauch in Verbindung gebracht werden und sowohl positiv als auch negativ sein.

Negative externe Effekte in der Produktion

Umweltverschmutzung ist ein negativer externer Effekt, weil die hohen sozialen Kosten nicht im Marktpreis enthalten sind. Ein deutliches Beispiel ist eine Papierfabrik, die Wasser in einen Fluss einleitet. In diesem Fall sind die sozialen Kosten größer als die privaten Kosten.

Positive externe Effekte in der Produktion

Dies geschieht, wenn die sozialen Kosten geringer sind als die privaten Kosten. Ein Beispiel wäre ein Bauer, der Äpfel anbaut, und ein Imker, der Honig produziert, die sich auf benachbarten Parzellen befinden. Bienen bestäuben die Äpfel, wodurch die privaten Kosten des Honigs größer sind als die sozialen Kosten. Neben der Verbreitung von Technologien, die von Unternehmen hergestellt werden, kann dies ebenfalls als positive Externalität betrachtet werden.

Externalitäten im Konsum

Ein negativer externer Effekt ist die Wirkung des Konsums von Tabak auf die Verbraucher, die den Rauch einatmen. Eine positive Externalität wäre Bildung, denn eine besser ausgebildete Bevölkerung schafft eine bessere Gesellschaft. Um diesen Konsum zu fördern oder zu behindern, kann der Staat Subventionen im Falle von positiven externen Effekten und Pigou-Steuern im Falle von negativen externen Effekten einsetzen.

Instrumente des Staates zur Bekämpfung negativer externer Effekte

Soziale Regelungen: die direkte Kontrolle

Kontrollen basieren auf direkten Anweisungen des Staates an Unternehmen über die zu verwendende Technologie, die Menge an Umweltverschmutzung, die sie emittieren dürfen, wo sie angewendet werden kann und welche Unternehmen sie umsetzen müssen. Eine solche Intervention wird oft heftig kritisiert, da argumentiert wird, dass sie höhere Kosten verursacht, die die Schwächsten treffen, und dass diese Maßnahmen aufgezwungen werden.

Marktorientierte Maßnahmen

Bei dieser Art von Maßnahmen gibt es zwei Arten:

• Die Einführung von Steuern auf Emissionen: Mit der Einführung von Steuern entsprechend der erzeugten Verschmutzung oder Abfälle zahlt das Unternehmen die sozialen Kosten seiner Tätigkeit, aber Steuern können die Verringerung der Umweltverschmutzung nicht garantieren.
• Die Einführung eines maximalen Verschmutzungsgrades durch Lizenzen: Mit Emissionszertifikaten, die gekauft und verkauft werden können, könnte der Markt für Unternehmen verteilt werden, um die Menge an Abfällen zu bezahlen, und der Staat könnte diesen Betrag durch den Verkauf von Lizenzen widerrufen oder einschränken. Es wird als wirksame Maßnahme angesehen, da es das Eingreifen der Marktkräfte ermöglicht.

Öffentliche Güter: ein extremer Fall von Externalitäten

Öffentliche Güter sind Güter, bei denen die Kosten für die Ausweitung der Dienstleistung auf eine weitere Person gleich Null sind und es unmöglich ist, jemanden von ihrem Genuss auszuschließen. Der Staat bietet sie in der Regel an. Es gibt reine und nicht reine öffentliche Güter, so dass letztere von einigen Firmen angeboten werden können.

Unvollständige Informationen

Asymmetrische Informationen liegen vor, wenn Informationen über die Qualität und die Eigenschaften der ausgetauschten Waren und Dienstleistungen oder über die Maßnahmen und Eigenschaften von Agenten, die Einfluss haben, nicht symmetrisch verteilt sind.