Mexikanisches Außenhandelsgesetz: Bestimmungen, Zölle und Schutzmaßnahmen

TITEL I: ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN

KAPITEL EINS

Artikel 1. Dieses Gesetz dient der Regulierung und Förderung des Außenhandels, der Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der nationalen Wirtschaft, der Förderung der effizienten Nutzung der produktiven Ressourcen des Landes, der korrekten Integration der mexikanischen Wirtschaft in die internationale Arena, der Verteidigung gegen unfaire internationale Handelspraktiken und der Steigerung des Wohlstands der Bevölkerung.

Artikel 2. Die Bestimmungen dieses Gesetzes sind obligatorisch und im gesamten Staatsgebiet anwendbar, unbeschadet internationaler Verträge oder Abkommen, bei denen Mexiko Vertragspartei ist.

Artikel 3. Für die Zwecke dieses Gesetzes gelten folgende Definitionen:

• I. Sekretariat: Das Wirtschaftsministerium.
• II. Kommission: Die Außenhandelskommission.
• III. Antidumpingzölle: (Definition fehlt im Original, wird hier als Überschrift beibehalten).
• IV. Geschäftsordnung: Die vom Sekretariat ausgestellten allgemeinen Vorschriften.
• V. Regeln: Die Durchführungsbestimmungen dieses Gesetzes.

TITEL II: BEFUGNISSE DER EXEKUTIVE, DES WIRTSCHAFTSMINISTERIUMS UND DER HILFSKOMMISSIONEN

KAPITEL I: BEFUGNISSE DES BUNDESVORSTANDS

Artikel 4. Der Bundesvorstand hat folgende Befugnisse:

• I. Erlass, Erhöhung, Senkung oder Abschaffung von Zöllen.
• II. Regulierung, Beschränkung oder Verbot der Ausfuhr, Einfuhr oder Durchfuhr von Waren.
• III. Festlegung von Maßnahmen zur Regulierung oder Beschränkung der Ausfuhr oder Einfuhr von Waren durch entsprechende Vereinbarungen.
• IV. Festlegung von Maßnahmen zur Regulierung oder Beschränkung der Bewegung oder Durchfuhr ausländischer Waren aus dem Land.
• V. Durchführung von Handelsverhandlungen.
• VI. Koordination der öffentlichen Dienststellen des Bundes über das Sekretariat.
• VII. Koordination der Behörden des Bundes für den öffentlichen Dienst über das Sekretariat.

KAPITEL II: BEFUGNISSE DES WIRTSCHAFTSMINISTERIUMS

Artikel 5. Die Befugnisse des Sekretariats umfassen:

• I. Die Untersuchung, Planung und Vorschlag von Zolltarifänderungen an den Bundesvorstand.
• II. Durchführung und Regulierung von Untersuchungen zu Schutzmaßnahmen.
• III. Feststellung, Planung, Einrichtung und Änderung regulatorischer Maßnahmen und Beschränkungen für die Ausfuhr, Einfuhr, Beförderung und Durchfuhr von Waren.
• IV. Festlegung der Ursprungsregeln.
• V. Erteilung von Vorabgenehmigungen und Zuweisung von Export- und Importquoten.
• VI. Festlegung der Anforderungen für die Kennzeichnung des Herkunftslandes.
• VII. Bearbeitung und Lösung von Untersuchungen im Zusammenhang mit unlauteren Handelspraktiken.
• VIII. Beratung mexikanischer Exporteure bei Untersuchungen zu unlauteren Handelspraktiken und Schutzmaßnahmen oder anderen Verfahren, die zu Einfuhrbeschränkungen durch andere Länder führen können.
• IX. Koordination internationaler Handelsverhandlungen mit den zuständigen Behörden.
• X. Erlass von Verwaltungsbestimmungen in Übereinstimmung mit internationalen Handelsverträgen oder Abkommen, bei denen Mexiko Vertragspartei ist.
• XI. Entwicklung von Programmen und Mechanismen zur Exportförderung.
• XII. Erlass von Regeln zur Festlegung der allgemeinen Zuständigkeiten im Rahmen ihrer Kompetenzen.
• XIII. Alle weiteren Aufgaben, die ihm ausdrücklich durch Gesetze und Vorschriften zugewiesen werden.

KAPITEL III: HILFSKOMMISSIONEN

Artikel 6. Die Außenhandelskommission ist ein beratendes Gremium für Bundesbehörden in Bezug auf die in den Abschnitten I bis V des Artikels 4 dieses Gesetzes genannten Fragen. Die Kommission ist für die Ausarbeitung von Stellungnahmen zu Außenhandelsangelegenheiten gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes verantwortlich.

Artikel 7. Die Gemeinsame Kommission zur Exportförderung unterstützt den Bundesvorstand in Bezug auf die in Abschnitt VI des Artikels 4 dieses Gesetzes genannte Behörde.

Artikel 8. Das Sekretariat wird den Vorsitz und das technische Sekretariat beider Kommissionen führen. Der Bundesvorstand legt die Organisation und Zusammensetzung jeder Kommission fest und regelt deren Arbeitsweise.

TITEL III: WARENURSPRUNG

KAPITEL EINS

Artikel 9. Der Warenursprung kann zum Zweck von Zollpräferenzen, Ursprungslandkennzeichnung, Anwendung von Ausgleichszöllen, Quoten und anderen festgelegten Maßnahmen bestimmt werden. Der Ursprung der Waren kann auf nationaler Ebene oder auf regionaler Ebene festgelegt werden, wenn mehr als ein Land berücksichtigt wird.

Artikel 10. Die Ursprungsregeln müssen vom Bundesvorstand mit Stellungnahme der Kommission beantragt und im Amtsblatt veröffentlicht werden. Diese Regeln müssen auf einem der folgenden Kriterien basieren:

• I. Änderung der Zolltarifklassifizierung.
• II. Nationaler oder regionaler Gehalt.
• III. In der Produktion, Herstellung oder Verarbeitung.

Artikel 11. Bei der Einfuhr von Waren, die den Ursprungsregeln entsprechen, muss der Importeur ihren Ursprung zum geltenden Zeitpunkt und in der vorgeschriebenen Form nachweisen.

TITEL IV: ZÖLLE UND NICHT-TARIFÄRE REGULIERUNGS- UND BESCHRÄNKUNGSMASSNAHMEN FÜR DEN AUSSENHANDEL

KAPITEL I: TARIFE

Artikel 12. Für die Zwecke dieses Gesetzes sind Zölle die Gebühren, die auf allgemeine Aus- und Einfuhr erhoben werden und folgende Formen annehmen können:

• I. Ad-valorem: Wenn sie als Prozentsatz des Zollwerts der Waren ausgedrückt werden.
• II. Spezifisch: Wenn sie in Geldeinheiten pro Maßeinheit ausgedrückt werden.
• III. Gemischt: Im Falle einer Kombination der beiden vorhergehenden.

Artikel 13. Die in Artikel 12 genannten Tarife können folgende Formen annehmen:

• I. Zollkontingent: Durch die Festlegung eines Tarifniveaus für einen bestimmten Betrag oder Wert der exportierten oder importierten Waren und eines anderen Tarifs für Ausfuhren oder Einfuhren dieser Waren, die diesen Betrag überschreiten.
• II. Saisonale Tarife: Durch die Festlegung unterschiedlicher Tarife für verschiedene Zeiten des Jahres.
• III. Andere: Vom Bundesvorstand festgelegt.

Artikel 14. Unterschiedliche Tarife können durch Handelsabkommen festgelegt werden, die den allgemeinen Export- und Importsteuersätzen entsprechen, oder wenn dies in internationalen Verträgen vorgesehen ist, bei denen Mexiko Vertragspartei ist.

KAPITEL II: KONTROLL- UND BESCHRÄNKUNGSMASSNAHMEN FÜR DEN AUSSENHANDEL

Abschnitt Eins: Allgemeine Bestimmungen

Artikel 15. Maßnahmen zur Regulierung und Beschränkung der Ausfuhr von Waren im Sinne von Artikel 4, Abschnitt III, können in folgenden Fällen festgelegt werden:

• I. Um die Versorgung der Bevölkerung mit grundlegenden Konsumgütern und die Lieferung von Rohstoffen an die inländische Produktion zu gewährleisten.
• II. Gemäß den Bestimmungen internationaler Verträge oder Abkommen, bei denen Mexiko Vertragspartei ist.
• III. Einschränkungen: Im Falle von Produkten, die spezifischen verfassungsrechtlichen Bestimmungen unterliegen.
• IV. Arten: Wenn die Erhaltung der Flora und Fauna oder gefährdeter Arten oder die Sicherstellung ihrer Erhaltung oder Nutzung gefährdet ist.
• V. Wenn die Erhaltung von Gütern von historischem, künstlerischem oder archäologischem Wert erforderlich ist.
• VI. Im Falle von Verstößen gegen die offiziellen mexikanischen Normen in Bezug auf die nationale Sicherheit.

Artikel 16. Maßnahmen zur Regulierung und Beschränkung der Einfuhr, Beförderung oder Durchfuhr von Waren können angewendet werden:

• I. Wenn sie vorübergehend zur Korrektur von Ungleichgewichten in der Zahlungsbilanz erforderlich sind, gemäß Verträgen oder internationalen Abkommen, bei denen Mexiko Vertragspartei ist.
• II. Zur Regulierung der Einfuhr von gebrauchten Waren, Abfällen oder Waren, die in ihrem Ursprungs- oder Herkunftsort keinen wesentlichen Markt mehr haben.
• III. Partei: Gemäß den Bestimmungen internationaler Verträge oder Abkommen, bei denen Mexiko Vertragspartei ist.
• IV. Länder: Als Reaktion auf einseitige Beschränkungen, die von anderen Ländern für mexikanische Exporte angewendet werden.
• V. Wenn es notwendig ist, den Eintritt von Waren unter Bedingungen unlauterer Handelspraktiken in den heimischen Markt zu verhindern, gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes.
• VI. Im Falle von Verstößen gegen die offiziellen mexikanischen Normen in Bezug auf die nationale Sicherheit, die öffentliche Gesundheit, die phytosanitäre oder veterinärmedizinische Hygiene oder gemäß den geltenden Vorschriften.

Artikel 17. Die Festlegung von Regelungen und Beschränkungen für die Ausfuhr, Einfuhr oder Durchfuhr von Waren, auf die sich die Abschnitte III und IV des Artikels 4 beziehen, muss der Kommission vorgelegt und von der Föderation im Amtsblatt veröffentlicht werden. Die zuständigen Exekutivstellen, die zur Ausstellung oder Durchsetzung dieser Maßnahmen befugt sind, müssen Verfahren festlegen und diese im Amtsblatt der Föderation veröffentlichen, um die Versendung oder Einhaltung zu regeln, und der Kommission über die Anwendung dieser Maßnahmen berichten.

Artikel 18. In den Fällen der Abschnitte I und II des Artikels 15 und der Abschnitte I bis V des Artikels 16 muss die Kommission eine Kosten-Nutzen-Analyse der zuständigen Stelle durchführen, um die Vorteile und Kosten der Maßnahme zu bewerten. Diese Analyse kann unter anderem folgende Faktoren berücksichtigen: Preise, Beschäftigung, Wettbewerbsfähigkeit der Produktionsketten, Staatseinnahmen, Gewinne in der Industrie, Kosten für die Verbraucher, Vielfalt und Qualität des verfügbaren Angebots sowie das Wettbewerbsniveau auf dem Markt.

Artikel 19. Ungeachtet der Bestimmungen des Artikels 17 können die zuständigen Stellen des Bundesvorstands regulatorische oder nicht-tarifäre Beschränkungsmaßnahmen für die Ausfuhr, Einfuhr oder Durchfuhr von Waren festlegen, wie in den Fällen der Abschnitte III bis VI des Artikels 15 und des Artikels 16 vorgesehen, ohne dass die Stellungnahme der Kommission erforderlich ist.

Artikel 20. In jedem Fall dürfen die Zollsätze für Waren, die unter Regelungen oder Beschränkungen fallen, nicht von den jeweiligen Gebühren in Bezug auf Tarife und die Nomenklatur, die gegebenenfalls angewendet wird, abweichen.

Abschnitt Zwei: Genehmigungen, Quoten und Ursprungslandkennzeichnung

Artikel 21. Das Sekretariat ist befugt, die Ausfuhr und Einfuhr von Waren vorab zu genehmigen und auszustellen, wie folgt:

• I. Nach vorheriger Prüfung durch die Kommission.
• II. Föderation: Das Format der Anträge und die erforderlichen Informationen sowie die Bearbeitungsverfahren müssen im Amtsblatt veröffentlicht werden.
• III. Die Ausstellung wird innerhalb von 15 Tagen entschieden.
• IV. Genehmigungen erfolgen unter Bedingungen und zeitlicher Begrenzung sowie Wert- und Mengen- oder Volumenangaben der exportierten oder importierten Waren und weiteren erforderlichen Informationen oder Anforderungen.
• V. Weitere Verfahren, die in den Vorschriften festgelegt sind.

Artikel 22. Eine vorherige Genehmigung darf nicht angewendet werden für:

• I. Die Einfuhr von Waren als Produkt oder gemäß Abschnitt V des Artikels 16 dieses Gesetzes.
• II. Die Ausfuhr, Einfuhr oder Durchfuhr von Waren zur Einhaltung der offiziellen mexikanischen Normen gemäß den Bestimmungen.

Artikel 23. Die Export- oder Importquote bezeichnet die Menge an Waren, die exportiert oder importiert werden kann, entweder als Höchstmenge oder innerhalb eines Zollkontingents. Die Verwaltung der Kontingente kann durch vorherige Genehmigung erfolgen.

Artikel 24. Das Kontingent wird durch ein wettbewerbsorientiertes Verfahren zugewiesen, für das eine Ausschreibung erlassen wird, in der jede Person Vorschläge zur Erlangung oder zum Erwerb eines Teils oder des gesamten Kontingents für eine bestimmte Aus- oder Einfuhr von Waren unterbreiten kann.

Artikel 25. Das Sekretariat kann, nach Anhörung der Kommission, verlangen, dass importierte Waren mit einer deutlichen Ursprungslandkennzeichnung versehen werden, sofern nicht anders angegeben.

Abschnitt Drei: Weitere Maßnahmen zur Regulierung des Außenhandels und offizielle mexikanische Normen

Artikel 26. In jedem Fall unterliegt die Einfuhr, Beförderung oder Durchfuhr von Waren der Einhaltung der offiziellen mexikanischen Normen gemäß dem einschlägigen Gesetz. Es darf keine Norm für die Einfuhr, Beförderung oder Durchfuhr von Waren geben, außer den offiziellen mexikanischen Normen. Die Waren, die den offiziellen mexikanischen Normen entsprechen, werden im Hinblick auf das Zolltarifschema und die entsprechenden Gebühren identifiziert.

Artikel 27. Jede andere Verwaltungsmaßnahme von Organen der Bundesregierung, die die Regulierung oder Beschränkung des Außenhandels und der Bewegung oder Durchfuhr ausländischer Waren zum Ziel hat, muss der Kommission vor ihrer Veröffentlichung zur Stellungnahme vorgelegt werden, um eine bessere Koordination mit den tarifären und nicht-tarifären Maßnahmen dieses Gesetzes zu gewährleisten.

TITEL V: UNLAUTERE HANDELSPRAKTIKEN

KAPITEL I: ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN

Artikel 28. Als unlautere Handelspraktiken gelten die Einfuhr von Waren zu diskriminierenden Preisen oder mit Subventionen im Herkunftsland, die einem inländischen Wirtschaftszweig, der identische oder ähnliche Waren herstellt (im Sinne von Artikel 39 dieses Gesetzes), Schaden zufügen.

Artikel 29. Die Feststellung des Vorliegens von Preisdiskriminierung oder Subventionen, des Schadens, der kausalen Beziehung zwischen ihnen und die Festsetzung von Ausgleichszöllen erfolgen durch eine Untersuchung im Rahmen des Verwaltungsverfahrens dieses Gesetzes und seiner Vorschriften.

KAPITEL II: PREISDISKRIMINIERUNG

Artikel 30. Preisdiskriminierende Einfuhr liegt vor, wenn Waren zu einem Preis in das Land eingeführt werden, der unter ihrem normalen Wert liegt.

Artikel 31. Der Normalwert der nach Mexiko ausgeführten Waren ist der vergleichbare Preis identischer oder ähnlicher Waren, die für den Inlandsmarkt im Herkunftsland während eines repräsentativen Zeitraums bestimmt sind.

Artikel 32. Der Handel muss die Marktbedingungen im Herkunftsland widerspiegeln und in der Regel zwischen unabhängigen Käufern und Verkäufern stattgefunden haben oder innerhalb eines repräsentativen Zeitraums.

Artikel 33. Im Falle von Einfuhren aus einem Land mit zentraler Planwirtschaft wird als Normalwert der Preis identischer oder ähnlicher Waren in einem Drittland mit Marktwirtschaft herangezogen. Dieser kann als Ersatz für ein Land mit Planwirtschaft für Untersuchungszwecke gelten. Die Ermittlung des Normalwerts erfolgt gemäß den Bestimmungen der vorstehenden Artikel.

Artikel 34. Wenn Waren über einen Zwischenhändler nach Mexiko exportiert werden und nicht direkt aus dem Herkunftsland stammen, ist der Normalwert der vergleichbare Preis derselben oder ähnlicher Waren im Herkunftsland.

Artikel 35. Wenn das Sekretariat keinen Exportpreis erhält oder wenn der Exportpreis nach seiner Auffassung unzuverlässig ist, weil eine Verbindung oder Vereinbarungen zwischen dem Exporteur und dem Importeur oder einem Dritten bestehen, kann der Preis auf der Grundlage des Preises berechnet werden, zu dem die eingeführten Waren erstmals an einen unabhängigen Käufer im Land weiterverkauft werden, oder, falls die Waren nicht an einen unabhängigen Käufer weiterverkauft werden oder nicht im gleichen Zustand wie importiert, auf einer ausreichenden Grundlage, die die Behörde festlegt.

Artikel 36. Um den Exportpreis und den Normalwert vergleichbar zu machen, nimmt das Sekretariat Anpassungen vor, unter anderem für Verkaufsbedingungen, Mengenunterschiede, physische Unterschiede oder Steuerunterschiede.

KAPITEL III: SUBVENTIONEN

Artikel 37. Für die Zwecke dieses Gesetzes ist der Begriff Subvention:

• I. Finanzielle Unterstützung, die indirekt von einer ausländischen Regierung, ihren Behörden oder gemischten Einrichtungen, öffentlichen oder gemischten Einrichtungen oder regionalen Agenturen, oder von mehreren Ländern direkt an ein Unternehmen oder einen Wirtschaftszweig oder eine Gruppe von Unternehmen oder Wirtschaftszweigen gewährt wird und die einen Vorteil darstellt.
• II. Eine Form der sozialen Unterstützung oder des Preises, die einen Vorteil darstellt.

Artikel 38. Bei der Berechnung der Höhe der Subvention, die von den nach Mexiko ausgeführten Waren erhalten wurde, wird die Summe der Exportsteuern, Zölle oder sonstigen Abgaben, denen die Ausfuhr der Waren im Herkunftsland unterliegt, abgezogen, um die Subvention auszugleichen.

KAPITEL IV: SCHADEN FÜR DIE INLÄNDISCHE INDUSTRIE

Artikel 39. Für die Zwecke dieses Gesetzes gelten als Schäden, einschließlich schwerwiegender Schäden:

• I. Ein materieller Schaden für die inländische Industrie.
• II. Ein drohender Schaden für einen inländischen Wirtschaftszweig.
• III. Eine Verzögerung bei der Entstehung einer inländischen Industrie.

Artikel 40. Zur Feststellung des Schadens wird der Begriff der inländischen Industrie auf alle inländischen Hersteller identischer oder ähnlicher Waren oder deren Gesamtproduktion, die einen wesentlichen Teil der gesamten inländischen Produktion ausmachen, angewendet.

Artikel 41. Bei der Feststellung des Schadens für den inländischen Wirtschaftszweig berücksichtigt das Sekretariat:

• I. Das Volumen der Einfuhren von Waren, die Preisdiskriminierung oder Subventionen unterliegen.
• II. Die Auswirkungen auf die Preise für identische oder ähnliche Waren auf dem Inlandsmarkt, die durch die Einfuhr von Waren, die Preisdiskriminierung oder Subventionen unterliegen, verursacht werden oder werden können.
• III. Die Auswirkungen, die diese Einfuhren auf die inländische Industrie haben oder haben können, unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen Faktoren und Indikatoren, die die Lage der inländischen Industrie kennzeichnen.

Artikel 42. Bei der Feststellung eines drohenden Schadens für den inländischen Wirtschaftszweig berücksichtigt das Sekretariat unter anderem folgende Faktoren:

• I. Eine erhebliche Steigerungsrate der Einfuhren von Waren, die Preisdiskriminierung und Subventionen unterliegen, auf dem Inlandsmarkt als Indikator für die Wahrscheinlichkeit eines deutlichen Anstiegs dieser Einfuhren.
• II. Eine hinreichend verfügbare Kapazität oder eine unmittelbar bevorstehende, erhebliche Ausweitung der Exporteure, als Indikator für einen voraussichtlichen erheblichen Anstieg der gedumpten oder subventionierten Exporte auf den mexikanischen Markt.
• III. Einfuhren: Wenn die Einfuhren zu Preisen erfolgen, die die inländischen Preise senken oder deren Anstieg deutlich eindämmen, und wahrscheinlich die Nachfrage weiter beeinflussen werden.
• IV. Waren: Die Existenz der Subvention.
• V. Gegebenenfalls die Art der betreffenden Subvention und ihre voraussichtlichen Auswirkungen auf den Handel.
• VI. Andere Faktoren, die das Sekretariat oder die betroffene inländische Industrie für angemessen hält.

Artikel 43. Zur Feststellung des Schadens kann das Sekretariat die Erhebung der Höhe und der Auswirkungen der Einfuhren identischer oder ähnlicher Waren aus zwei oder mehr untersuchten Ländern zusammenfassen.

Artikel 44. Bei der Feststellung des Vorliegens eines Schadens für einen inländischen Wirtschaftszweig kann der Hersteller in zwei oder mehr Märkte unterteilt werden, und jeder Markt kann als separate Industrie betrachtet werden, wenn:

• I. Der Hersteller auf einem solchen Markt fast seine gesamte oder die gesamte Produktion der betreffenden Waren in diesem Markt absetzt, und
• II. Die Nachfrage auf diesem Markt nicht wesentlich von den Herstellern der fraglichen Waren an anderen Orten gedeckt wird.

TITEL VI: SCHUTZMASSNAHMEN

KAPITEL EINS

Artikel 45. Schutzmaßnahmen sind diejenigen, die gemäß Artikel 4, Abschnitt II, die Einfuhr identischer, ähnlicher oder unmittelbar konkurrierender inländischer Produkte vorübergehend regeln oder einschränken, soweit dies erforderlich ist, um einen schweren Schaden für den betroffenen inländischen Wirtschaftszweig zu verhindern oder zu beseitigen und die Anpassung der inländischen Produzenten zu erleichtern.

Artikel 46. Schwerer Schaden ist eine deutliche allgemeine Verschlechterung der inländischen Industrie. Gefahr eines schweren Schadens ist die klare Androhung eines schweren Schadens für eine inländische Industrie.

Artikel 47. Die Feststellung eines schweren Schadens oder der Gefahr eines schweren Schadens, des Kausalzusammenhangs mit dem Anstieg der Einfuhren und die Einführung von Schutzmaßnahmen erfolgen durch eine Untersuchung im Rahmen des Verwaltungsverfahrens dieses Gesetzes und seiner Vorschriften.

Artikel 48. Um festzustellen, ob der Anstieg der Einfuhren einen schweren Schaden oder die Gefahr eines schweren Schadens für eine inländische Industrie verursacht hat oder droht, werden folgende Faktoren berücksichtigt:

• I. Die Geschwindigkeit und das Ausmaß des Anstiegs der Einfuhren der betroffenen Ware, gemessen in absoluten Zahlen oder anteilig.
• II. Einfuhren: Der Anteil des inländischen Marktes, den die Einfuhren gewonnen haben.
• III. Veränderungen der Vertriebswerte, Produktion, Produktivität, Kapazitätsauslastung, Gewinne oder Verluste, Beschäftigung und Preise.
• IV. (Entfernt, da im Original leer).
• V. Andere Faktoren, die der Staatssekretär für erforderlich hält.

TITEL VII: VERFAHREN BEI UNLAUTERN HANDELSPRAKTIKEN SOWIE SCHUTZMASSNAHMEN

KAPITEL I: GEMEINSAME BESTIMMUNGEN FÜR DIE VERFAHREN

Artikel 49. Die Untersuchung zu unlauteren Geschäftspraktiken und Schutzmaßnahmen wird von Amts wegen eingeleitet, wenn der Sekretär über ausreichende Beweise verfügt.

Artikel 50. Der Antrag kann von produzierenden Unternehmen, rechtmäßig konstituierten Organisationen oder Einzelpersonen gestellt werden.

Artikel 51. Als interessierte Partei in jedem Verfahren gilt der Antragsteller, die Hersteller, Importeure und Exporteure der betroffenen Waren sowie ausländische juristische Personen mit einem unmittelbaren Interesse an der betreffenden Untersuchung und diejenigen, die Rechte aus internationalen Verträgen oder Handelsabkommen herleiten.

Artikel 52. Nach Einreichung des Antrags hat das Sekretariat:

• I. Innerhalb von 25 Tagen die Petition anzunehmen und die Einleitung der Untersuchung durch die zuständige Resolution zu erklären, oder
• II. Innerhalb von 17 Tagen weitere Beweise oder Daten vom Antragsteller anzufordern.
• III. Innerhalb von 20 Tagen den Antrag abzulehnen, wenn die Anforderungen des geltenden Gesetzes nicht erfüllt sind, durch die entsprechende Resolution.

Artikel 53. Ab dem Tag nach der Veröffentlichung der Entscheidung zur Einleitung einer Untersuchung im Amtsblatt der Föderation teilt das Sekretariat den Beteiligten mit, dass sie ihre Argumente darlegen können, die sie für angebracht halten.

Artikel 54. Das Ministerium kann von den betroffenen Parteien die Beweismittel, Informationen und Daten anfordern, die es für relevant hält, und die Formulare festlegen, in denen diese zu verwenden sind.

Artikel 55. Das Ministerium kann vom Hersteller, Vertreiber oder Einzelhändler der fraglichen Waren sowie von Zollagenten, Vertretern, Bevollmächtigten oder Empfängern im Land oder jeder anderen Person, die es für angemessen hält, die Bereitstellung von Informationen und Daten verlangen.

Artikel 56. Die betroffenen Parteien in der Untersuchung müssen Beweise vorlegen und eine Kopie aller Berichte und Dokumente, die sie der Behörde im Rahmen des Verfahrens vorlegen, an die anderen Beteiligten weitergeben, es sei denn, es handelt sich um vertrauliche Informationen gemäß Artikel 81.

KAPITEL II: VERFAHREN BEI UNLAUTERN HANDELSPRAKTIKEN

Abschnitt Eins: Vorläufige Feststellung

Artikel 57. Innerhalb von 90 Tagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung der Einleitungsentscheidung im Amtsblatt der Föderation, soll das Ministerium eine vorläufige Feststellung treffen, in der es:

• I. Vorläufige Antidumpingzölle festlegt.
• II. Keine vorläufigen Antidumpingzölle festlegt und die Verwaltungsverfahren fortsetzt, oder
• III. Die Verwaltungsverfahren vertagt, wenn nicht genügend Beweise für Preisdiskriminierung oder Subventionen, Schaden oder den behaupteten Kausalzusammenhang vorliegen.

Abschnitt Zwei: Endgültige Feststellung

Artikel 58. Nach Abschluss der Untersuchung zu unlauteren Handelspraktiken legt der Sekretär der Kommission einen Entwurf für eine endgültige Resolution zur Stellungnahme vor.

Artikel 59. Innerhalb von 210 Tagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung der Einleitung der Untersuchung im Amtsblatt der Föderation, erlässt das Ministerium die endgültige Entscheidung. Mit dieser Resolution hat das Sekretariat:

• I. Endgültige Antidumpingzölle festzulegen.
• II. Die vorläufigen Ausgleichszölle aufzuheben, oder
• III. Die Untersuchung ohne Einführung von Antidumpingzöllen zu beenden.

Abschnitt Drei: Anhörung und Vermittlungsverfahren

Artikel 61. Im Laufe der Verwaltungsverfahren können die interessierten Parteien eine Anhörung beim Sekretariat zur Vermittlung beantragen. In dieser Anhörung werden Lösungswege und der Abschluss der Untersuchung vorgeschlagen, die vom Sekretariat selbst sanktioniert und in der entsprechenden Resolution als endgültige Lösung betrachtet werden.

Abschnitt Vier: Antidumpingzölle

Artikel 62. Das Sekretariat legt Antidumpingzölle fest, die der Preisdifferenz zwischen dem Normalwert und dem Exportpreis entsprechen, und im Falle von Subventionen der Höhe des Vorteils.

Artikel 63. Die Antidumpingzölle werden gemäß Artikel 3 des Bundessteuergesetzbuches angewendet.

Artikel 64. Das Ministerium berechnet individuelle Margen der Preisdiskriminierung oder Subventionen für ausländische Unternehmen, wenn es ausreichende Informationen für individuelle Berechnungen erhält. Diese Berechnungen bilden die Grundlage für die Festsetzung spezifischer Ausgleichsmaßnahmen.

Artikel 65. Das Finanzministerium wird die vorläufigen und endgültigen Ausgleichszölle eintreiben. Diese Behörde kann im Falle vorläufiger Ausgleichszölle Sicherheiten gemäß dem Bundessteuergesetzbuch akzeptieren.

Artikel 65 A. Im Falle einer Preisdiskriminierung, die der inländischen Industrie einen Schaden zufügt, kann das Sekretariat die Anwendung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die während der drei Monate vor der Anwendung vorläufiger Maßnahmen importierten Waren der Untersuchung festlegen, wenn das Produkt Gegenstand einer Preisdiskriminierungsuntersuchung war.

Artikel 66. Der Importeur einer identischen oder ähnlichen Ware ist nicht zur Zahlung eines vorläufigen oder endgültigen Antidumpingzolls verpflichtet, wenn er nachweisen kann, dass der Ursprung oder die Herkunft der Ware von der zollpflichtigen Ware abweicht.

Artikel 67. Die endgültigen Ausgleichszölle bleiben so lange in Kraft, wie und soweit dies erforderlich ist, um dem Schaden für die inländische Industrie entgegenzuwirken.

Artikel 68. Die endgültigen Ausgleichszölle können jährlich vom Sekretariat auf Antrag einer Partei oder jederzeit von Amts wegen überprüft werden, wenn diese Gebühren Gegenstand eines alternativen Streitbeilegungs- oder Verwaltungs- oder Gerichtsverfahrens sind.

Artikel 69. Wenn die endgültigen Ausgleichszölle aufgrund von Subventionen oder der Gefahr eines Schadens durch preisdiskriminierende Einfuhren auferlegt wurden, sollte die Überprüfung gegebenenfalls eine Bewertung der Investition beinhalten, ohne die der Ausgleichszoll nicht durchführbar gewesen wäre.

Artikel 70. Die endgültigen Ausgleichszölle bleiben fünf Jahre ab ihrem Datum in Kraft, es sei denn, vor Ablauf dieser Frist hat das Sekretariat:

• I. Eine jährliche Überprüfung auf Antrag einer Partei oder von Amts wegen eingeleitet, um sowohl den Schaden als auch die Preisdiskriminierung bzw. die Höhe der Subventionen zu analysieren.
• II. Eine Überprüfung der Durchsetzung der Antidumpingzölle durch das Büro eingeleitet, um festzustellen, ob deren Aufhebung zur Beendigung oder zum Wiederauftreten der unfairen Praxis führen würde.

Artikel 71. Von der Zahlung von Antidumping- oder Schutzmaßnahmen sind folgende Waren ausgenommen:

• I. Das Gepäck von Passagieren auf internationalen Reisen.
• II. Haushaltsgegenstände nationaler Herkunft von Einwanderern und Rückkehrern oder Ausgewiesenen, die sie während ihres Wohnsitzes im Ausland benutzt haben.
• III. Die von Grenzgängern zum persönlichen Gebrauch importiert werden.
• IV. Diejenigen, die von öffentlichen Stellen für kulturelle, bildungsbezogene, Forschungs-, öffentliche Gesundheits- oder soziale Dienste importiert werden sollen.
• V. Sonstige vom Sekretariat genehmigte.

Abschnitt Fünf: Verpflichtungen von Exporteuren und Regierungen

Artikel 72. Wenn sich im Laufe einer Untersuchung herausstellt, dass der Exporteur der Waren unter Bedingungen unlauterer Handelspraktiken freiwillig seine Preise ändert oder Exporte einstellt, oder wenn die Regierung des Exportlandes die Erteilung von Subventionen einstellt oder beendet, kann der Sekretär die Antidumpinguntersuchung ohne Anwendung von Maßnahmen aussetzen oder beenden.

Artikel 73. Wenn der Sekretär die Zusage des betreffenden Exporteurs oder der Regierung annimmt, trifft er die entsprechende Entscheidung über die Aussetzung oder Beendigung der Verwaltungsverfahren, informiert die Beteiligten und veröffentlicht sie im Amtsblatt der Föderation.

Artikel 74. Die Umsetzung dieser Verpflichtungen kann in regelmäßigen Abständen von Amts wegen oder auf Antrag überprüft werden. Wenn infolge der Überprüfung das Sekretariat feststellt, dass der Schaden, die Preisdiskriminierung oder die Subventionen fortbestehen, wird die Untersuchung wieder aufgenommen und gegebenenfalls der entsprechende Antidumpingzoll auf der Grundlage der der Föderation bekannten Fakten durch die entsprechende Resolution im Amtsblatt der Föderation festgesetzt.

KAPITEL III: VERFAHREN FÜR SCHUTZMASSNAHMEN

Abschnitt Eins: Festlegung von Schutzmaßnahmen

Artikel 75. Die Festlegung von Schutzmaßnahmen erfolgt spätestens 210 Tage nach der Veröffentlichung der Einleitung im Amtsblatt der Föderation und unterliegt den Bestimmungen internationaler Verträge und Abkommen, bei denen Mexiko Vertragspartei ist.

Artikel 76. Nach der Untersuchung zur Anwendung von Schutzmaßnahmen legt das Sekretariat der Kommission einen Entwurf für eine endgültige Resolution vor, um deren Stellungnahme vor der Veröffentlichung einzuholen.

Artikel 77. Die Dauer der Schutzmaßnahmen kann bis zu vier Jahre betragen und um bis zu sechs Jahre verlängert werden, wenn die Notwendigkeit dafür gewährleistet ist, unter Berücksichtigung der Umsetzung des Anpassungsprogramms der inländischen Produktion.

Abschnitt Zwei: Kritische Umstände

Artikel 78. Der Bundesvorstand kann vorläufige Schutzmaßnahmen innerhalb von 20 Tagen nach der Veröffentlichung der Einleitung der Untersuchung im Amtsblatt der Föderation festlegen.

Artikel 79. Die Dauer der vorläufigen Maßnahmen darf sechs Monate nicht überschreiten. Diese Frist richtet sich nach den Bestimmungen der Verträge oder internationalen Abkommen, bei denen Mexiko Vertragspartei ist.

KAPITEL IV: WEITERE GEMEINSAME BESTIMMUNGEN ZU DEN VERFAHREN

Artikel 80. Das Ministerium gewährt den interessierten Parteien rechtzeitig Zugang zu allen im Verwaltungsakt verfügbaren Informationen, um ihre Argumente vorbringen zu können.

Artikel 81. In der Mitteilung gemäß Artikel 53 teilt das Sekretariat allen interessierten Parteien die Durchführung einer öffentlichen Anhörung mit, bei der sie Argumente zur Verteidigung ihrer Interessen vorbringen sowie im Falle von Schutzmaßnahmen relevante Beweise vorlegen können.

Artikel 82. Jeder Beteiligte kann jede Art von Beweismittel vorlegen, außer Geständnissen der Behörden oder solchen, die gegen die Moral oder die öffentliche Ordnung verstoßen.

Artikel 83. Das Ministerium kann die Angaben und Beweise während der Untersuchung und im Besitz des Verwaltungsaktes überprüfen und aufnehmen, vorbehaltlich der Zustimmung der Beteiligten, die überprüft werden sollen. Hierzu kann eine schriftliche Mitteilung für Besuche am Sitz, in der Niederlassung oder am Ort, an dem die Informationen vorhanden sind, erfolgen.

Artikel 84. Mitteilungen gemäß diesem Gesetz erfolgen per bestätigter Post an die Beteiligten oder ihren Vertreter am Wohnsitz, mit Empfangsbestätigung, oder auf einem anderen direkten Weg, wie Kurier oder elektronisch oder mittels jeder anderen Technologie. Mitteilungen werden am Tag nach ihrer Zustellung wirksam. Die Vorschriften legen die Art und Weise und die Bedingungen fest, unter denen Mitteilungen erfolgen.

Artikel 85. Mangels ausdrücklicher Regelung in diesem Gesetz bezüglich der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit unlauteren Handelspraktiken und Schutzmaßnahmen gelten ergänzend die Vorschriften der Bundessteuerverwaltung, sofern sie mit der Natur dieser Verfahren vereinbar sind. Diese Bestimmung gilt nicht für Mitteilungen und Kontrollbesuche.

Artikel 86. Wenn das Sekretariat im Laufe der in diesem Titel genannten Verfahren den Verdacht hat, dass eine der Parteien gegen das Gesetz über sanktionierte monopolistische Praktiken verstößt, wird es die zuständige Behörde informieren.

Artikel 87. Ausgleichszölle und Schutzmaßnahmen können als Zollwert oder als bestimmte Menge festgelegt werden. Bei spezifischen Zöllen wird der Betrag in der Landeswährung ausgedrückt, die der jeweiligen Mengeneinheit entspricht. Bei Ad-valorem-Zöllen wird er als Prozentsatz des Zollwerts der Waren berechnet.

Artikel 88. Bei der Verhängung einer Ausgleichsmaßnahme oder der vorgeschlagenen Anwendung einer Schutzmaßnahme stellt das Sekretariat die rechtzeitige Verteidigung der inländischen Produktion sicher.

Artikel 89. Die vorläufigen und endgültigen Ausgleichszölle und Schutzmaßnahmen treten am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Föderation in Kraft.

KAPITEL V: SPEZIELLE VERFAHREN

Artikel 89 AF. Nach Festsetzung eines endgültigen Antidumpingzolls können Interessenten das Sekretariat ersuchen zu klären, ob ein Produkt diesem Antidumpingzoll unterliegt. Dieser Antrag leitet ein sachliches Verfahren innerhalb von 20 Tagen nach seiner Einreichung ein, und die endgültige Entscheidung wird innerhalb von 60 Tagen nach Beginn erlassen. Diese Entscheidungen müssen im Amtsblatt der Föderation veröffentlicht werden.