Modernisierung der öffentlichen Verwaltung: Ein Leitfaden

Fragebogen zum Public Management

1. Was ist das Modell der dritten Generation?

Es handelt sich um ein Modell, das die verschiedenen Überlegungen berücksichtigt, die im Laufe der Zeit entstanden sind. Die Auffassung über die Merkmale des bürokratischen Modells von Weber oder die Haltung und Kompetenz der öffentlichen Bediensteten hat sich verändert.

2. Wie gelangt man zur öffentlichen Agenda?

Ausgehend von der ungedeckten öffentlichen Nachfrage, wird diese allmählich durch die Idee der öffentlichen Agenda ersetzt.

3. Wie sollte die öffentliche Agenda aussehen?

Die öffentliche Agenda sollte nicht als einseitige Entscheidung gesehen werden, sondern als Ergebnis der Öffnung für soziale Prioritäten. Mit anderen Worten, die öffentlichen Mittel sollten sich an den echten öffentlichen Problemen orientieren, die wiederum auf detaillierten Indikatoren basieren, wie diese Probleme angegangen und durch öffentliche Politik unterstützt werden können.

4. Wie sollen soziale Prioritäten gelöst werden?

Die Lösung für öffentliche Probleme lag in der Schaffung von Gremien und Behörden, die wiederum den Kontinent stabiler Bürokratien bildeten. Der neue Ansatz schlägt vor, dass jedes Problem als ein Verfahren definiert werden sollte, an dem auch diejenigen teilnehmen können, die etwas zu den wünschenswerten Ergebnissen beitragen können.

5. Wie sollte die öffentliche Ordnung verstanden werden?

Öffentliche Ordnung sollte als ergebnisorientiert verstanden werden. Sie erfordert mehr Managementfähigkeiten als starre Rollen und den Aufbau von überprüfbaren und offenen Verfahren, die Gegenstand einer öffentlichen Bewertung sein können.

6. Wie soll das Verfahren bewertet werden?

Die von diesem neuen Ansatz verfolgten Qualitätsstandards stellen eine Verpflichtung zur Verantwortlichkeit dar. Unter Beibehaltung der transparenten Verwendung der Ressourcen werden organisatorische Konsequenzen in einen Prozess einbezogen, der eindeutige Ergebnisse will.

7. Was wird mit der Systematisierung der administrativen Prozesse abgedeckt?

Die Nutzung neuer Informationstechnologien und die interne Konsistenz der Prozesse. Die Ethik der Beamten ist nach wie vor ein Thema für die Überwachung, Überwachung und Kontrolle, um das persönliche Engagement der Mitarbeiter zu fördern.

8. Wie kann mehr Transparenz und eine breitere Beteiligung der Gesellschaft erreicht werden?

Die Verwaltung ist nicht länger eine "Black Box", sondern strebt danach, ein Glaskasten zu werden, dessen Verfahren öffentlich sind und deren Ergebnisse im Hinblick auf die Erfüllung ihrer Verpflichtungen gemessen werden.

9. Warum wird in der neuen öffentlichen Verwaltung auf private Dienstleistungen zurückgegriffen?

Weil es nicht genügend öffentliche Dienstleistungen gibt, sondern die Qualität und Effizienz der Dienstleistungen gefragt und gefordert wird.

10. Was ist die Professionalisierung der Beschäftigten im öffentlichen Dienst?

Eine besondere Ausbildung, die administrative Funktionen und Verwaltung umfasst, um den Service und die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit zu verbessern.

11. Welche Rolle spielt die Dezentralisierung in der neuen öffentlichen Verwaltung?

Die Einrichtung von Verwaltungseinheiten mit einem gewissen Maß an Autonomie in ihrer Funktionsweise und internen Organisation, die dann nach den Ergebnissen bewertet werden. Die Dezentralisierung hat neue Zentren der politischen Entscheidung und der Herausbildung von administrativen Ebenen mit besonderen Fähigkeiten zur Verwaltung und Ressourcenverwaltung geschaffen.

12. Welche Auswirkungen hat die Reduzierung von Vorschriften?

Sie gibt jeder Verwaltungseinheit größere Entscheidungsbefugnisse, je nach den besonderen und spezifischen Problemen, um die Effizienz und die Problemlösungsfähigkeit unter den gegebenen Umständen zu erhöhen.

13. Was versteht man unter der Umsetzung eines Systems der Rechnungslegung?

Dazu gehört die Errichtung von neuen Beziehungen und Kommunikationswegen.

14. Was ist der Unterschied zwischen einer expansiven Wohlfahrtsverwaltung und einer ausgewogenen Regierung?

Die Verwaltung wird als Wahrung des öffentlichen Interesses und privater Interessen als Verteidiger der Bürger vorgelegt. Dies führt zu einem Umdenken über den Einsatz der personellen und finanziellen Ressourcen, die begrenzt sind, während die Nachfrage steigt. Dies erfordert die Schaffung einer soliden Politik, die Bürgerbeteiligung und flexible Verwaltungsstrukturen umfasst, um die Reaktionsfähigkeit auf die Anforderungen und sozialen Bedürfnisse zu verbessern.

15. Was ist von einem soliden Management erforderlich?

Ein Konzept für die Gesellschaft und die Sozialpartner, das einen positiven Einfluss auf die Wettbewerbsfähigkeit der öffentlichen Organisationen hat.

16. Was besagt die Agenturtheorie?

Die Agenturtheorie besagt, dass ein Vertrag zwischen einem Auftraggeber (Prinzipal) und einem Beauftragten (Agent) besteht, in dem der Auftraggeber dem Agenten die Ausführung einer Aufgabe überträgt. Diese Situation kann dazu führen, dass der Agent über asymmetrische Informationen verfügt, die ihn bevorzugen und eine lückenlose Kontrolle durch den Auftraggeber verhindern.

17. Was ist die Kette der Bürger-Manager-Politiker-Beziehung?

Diese Delegation von Verantwortung erfolgt sukzessive in allen Bereichen der territorialen Verwaltung, wie der staatlichen, regionalen, lokalen, etc., für die Wahl der Vertreter und die Delegierung der Verwaltung der Untergebenen ist ihnen allen gemeinsam. Um eine genauere Analyse zu ermöglichen, wird jede der Verbindungen unabhängig betrachtet.

18. Wie ist die Bürger-Politiker-Beziehung?

Die Bürger wählen politische Vertreter im Einklang mit den Zielen eines Wahlprogramms, dessen vollständige Umsetzung von der Existenz organisierter Gruppen mit Interessen an der Macht, der parlamentarischen Minderheit oder der Nutzenfunktion der regierenden Partei oder jedes einzelnen Politikers abhängt. Dies ist eine Agenturbeziehung, in der die Bürger ihr zwingendes Kapital einbringen und die Politiker Entscheidungen treffen, die möglicherweise keinen gemeinsamen Nutzen für die Bürger erzeugen.

19. Wie ist die Politiker-Manager-Beziehung?

Die politische Rolle ist für die Gestaltung von Programmen oder Maßnahmen zuständig, die Festlegung von Zielen, die mit einer Hand-gun-Manager von Aktivitäten erreicht werden sollen, die damit ihre Leistung beeinflussen. Angesichts dieser Aufteilung der Funktionen ist die Prinzipal-Agent-Beziehung absolut sinnvoll, weil zahlreiche Faktoren Abweichungen von den Leitlinien der Politiker verursachen können. Es ist in der Literatur bekannt, dass die Nutzenfunktion von Führungskräften durch die Notwendigkeit definiert ist, die Macht durch ihre Abreise in den Haushalten, durch die Anzahl der hierarchischen Ebenen unter ihrer Kontrolle, die mögliche Verbesserung des Arbeitsverhältnisses oder ihre Beziehung zur politischen Bühne zu erhöhen. Die Unterordnung der Nutzenfunktion unter politische Ziele, die keiner eingehenden Kontrolle unterliegen, ist möglich. Die Vereinigung dieser beiden Ebenen erschwert die Agenturbeziehung, denn es gibt mehrere Agenten im Verhältnis Bürger - Verwaltung, mit unterschiedlichen Nutzenfunktionen, die schwerwiegende Verzerrungen in den Grundsätzen verursachen können, die die Verwaltung leiten sollten. Außerdem kann man von einem dritten Glied in der Kette sprechen, nämlich den Waren oder Dienstleistungen, wo es auch eine Trennung zwischen Versorgungs- und Produktionsentscheidung gibt.

20. Was sind die Säulen der neuen öffentlichen Verwaltung?

• Public Choice: Einführung des privaten Sektors in die öffentliche Produktion und Einführung von Wettbewerbsmechanismen.
• Transaktionskosten: Organisatorische Umstrukturierung in Bezug auf die optimale Kostenfunktion.
• Neo-Taylorismus: Bürokratieabbau und Vereinfachung der hierarchischen Struktur. Verbesserung der Motivation und Steuersysteme.
• Agenturtheorie: Implementierung von Kontrollinstrumenten und Rechenschaftspflicht.

21. Welche Reformen der Organisationsstruktur gibt es?

Änderungen und Modifikationen können durch das ständige oder vorübergehende Verschwinden der öffentlichen Produktion von Waren oder Dienstleistungen aufgrund ihrer Koexistenz mit dem privaten Sektor oder durch einen Wechsel in der Verteilung der Rollen und Macht im öffentlichen Bereich entstehen.

3.1.1. Reine Größenreduzierungen

Maßnahmen der Privatisierung und indirekte Verwaltung der Dienste. Der öffentliche Sektor überträgt die Verwaltung von Waren und Dienstleistungen dauerhaft (Privatisierung) oder vorübergehend (indirekte Verwaltung).

3.1.2. Hybride oder mittlere Größenreduzierungen

Keine direkte Übertragung öffentlicher Aufgaben an den privaten Sektor, aber beide Sektoren konkurrieren oder kooperieren, um dieselben Dienste anzubieten. Die Aktivierung des externen Wettbewerbs soll die Produktion öffentlich oder privat machen, je nach Relevanz für die Bedürfnisse und Anforderungen der Benutzer. Der mögliche Verlust der Kontrolle über die Produktion zugunsten des privaten Sektors führt zu einer Rivalität zwischen den beiden Sektoren, um Marktanteile zu gewinnen und Anbieter von Dienstleistungen und Waren mit höherer Qualität und geringeren Kosten zu werden.

3.1.3. Änderungen im organisatorischen Aufbau

In Bereichen, in denen die Regierung nicht in der Lage ist, reale Marktmechanismen einzuführen, musste sie neue Wege des internen Wettbewerbs fördern oder die Verantwortung von Führungskräften und die Produktivität der Arbeitnehmer durch eine Dezentralisierung von Funktionen oder die Vereinfachung der hierarchischen Struktur fördern. Diese Verfahren führen nicht zu einem Machtverlust durch die Verwaltung.

22. Wie sieht die Entwicklung der Personalpolitik im Rahmen der normativen und kulturellen Rationalisierung aus?

Es wird ein neues, dezentrales Personalmanagement vorgeschlagen, das einen Rückzug von den Problemen der Verantwortungszentren verhindern würde. Zu den Prozessen in diesem Bereich gehören: i) Reduzierung der Vorlagen, ii) lebensbegleitendes Lernen und Dynamik, iii) Beteiligung der Arbeitnehmer, iv) Einführung und Entwicklung von Belohnungs- und Motivationssystemen, v) Umsetzung von Evaluationssystemen, um die Leistung der Beschäftigten im öffentlichen Sektor zu messen und mit Motivationsstrategien zu verknüpfen.

23. Wie sieht die Einführung von Techniken aus dem Privatsektor aus?

Zunächst begann man mit Management by Objectives, aber heute ist die strategische Technologie in vollem Umfang geeignet, diese Anforderungen zu erfüllen. Dieses neue System der Verwaltung erfordert die Entwicklung eines Strategie- oder strategischen Plans, der die Aufgabe und den Zweck der jeweiligen Organisation in den allgemeinen Zielen und Projekten widerspiegelt, sowie die jährliche Planung und Programmierung oder den operativen Plan, mit einer engen Verbindung zur Budgetierung, die die wichtigsten Prioritäten festlegt, die kurzfristig vom Manager, dessen Aufgabe darin besteht, der Öffentlichkeit zu dienen, erreicht werden sollen.

24. Wie steht es um die Transparenz der Verwaltung?

Berman fasst die Meinung der Bürger von der Regierung in drei negativen Faktoren zusammen: Sie fühlen sich missverstanden oder ignoriert, sie glauben, dass die Regierung ihre Macht nicht nutzt, um sie zu unterstützen, und sie finden die öffentliche Ordnung und die Dienstleistungen ineffektiv. Um diese Situationen zu vermeiden, schlägt er drei Strategien vor: Erstens, die Ziele der Regierung zu erklären, um die allgemeinen Interessen zu wahren, zweitens, die Bürger und die Öffentlichkeit in die Entscheidungsprozesse einzubeziehen, und schließlich, die Notwendigkeit für den öffentlichen Sektor, seinen Ruf zu verteidigen, indem er die Effizienz in diesem Prozess zeigt.