Die Nationalversammlung Venezuelas nach der CRBV

Legislative

1. Zusammensetzung der Nationalversammlung (Art. 186 CRBV)

Die Nationalversammlung setzt sich aus Abgeordneten zusammen, die in jedem Bundesstaat und auf Bundesebene durch allgemeine, unmittelbare, persönliche und geheime Abstimmung nach dem Verhältniswahlrecht gewählt werden. Die Wahl erfolgt auf Basis einer Bevölkerungszahl von 1,1 % der Gesamtbevölkerung des Landes. Jeder Bundesstaat wählt zudem drei weitere Abgeordnete.

Die indigenen Völker der Bolivarischen Republik Venezuela wählen drei Abgeordnete im Einklang mit dem Wahlgesetz und unter Wahrung ihrer Traditionen und Bräuche. Jeder Abgeordnete hat einen Stellvertreter oder eine Stellvertreterin, die nach dem gleichen Verfahren gewählt werden.

2. Befugnisse der Nationalversammlung (Art. 187 CRBV)

1. Gesetzgebung in Fragen der nationalen Zuständigkeit.
2. Vorschlagen von Änderungen und Reformen der Verfassung.
3. Ausübung der Kontrolle über die Regierung.
4. Organisation und Förderung der Bürgerbeteiligung.
5. Gewährung von Amnestien.
6. Erörterung und Billigung des Staatshaushalts.
7. Genehmigung zusätzlicher Mittel für das Budget.
8. Genehmigung der Grundzüge des Plans für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Nation.
9. Genehmigung internationaler Verträge für die nationale Exekutive.
10. Erteilung eines Misstrauensvotums gegen den Vizepräsidenten und die Minister.
11. Erlaubnis für den Einsatz venezolanischer Militärmissionen im In- und Ausland.
12. Genehmigung für die Exekutive, über Immobilien im privaten Bereich der Nation zu verfügen.
13. Ermächtigung von Beamten, Positionen, Preise oder Belohnungen von ausländischen Regierungen anzunehmen.
14. Genehmigung der Ernennung des Staatsanwalts und der Leiter der ständigen diplomatischen Missionen.
15. Zustimmung zu Ehrungen auf dem Nationalfriedhof.
16. Wahrung der Interessen und Autonomie der Bundesstaaten.
17. Genehmigung der Abwesenheit des Präsidenten der Exekutive, wenn diese einen Zeitraum von 5 Tagen überschreitet.
18. Verabschiedung von Gesetzen durch internationale Verträge oder Abkommen der Exekutive.
19. Erlass eigener Regeln und Festlegung von Sanktionen.
20. Qualifikation der Mitglieder und Kenntnisnahme von Rücktritten. Die vorübergehende Entfernung eines Mitglieds kann nur mit den Stimmen von zwei Dritteln der anwesenden Abgeordneten beschlossen werden.
21. Organisation des internen Sicherheitsdienstes.
22. Verabschiedung und Umsetzung der Haushaltsausgaben unter Berücksichtigung der finanziellen Zwänge des Landes.
23. Umsetzung von Resolutionen für den Betrieb und die Managementorganisation.
24. Alle anderen Aufgaben, die in dieser Verfassung und gesetzlich festgelegt sind.

3. Voraussetzungen für die Abgeordneten (Art. 188 CRBV)

Die Voraussetzungen für die Wahl zum Abgeordneten der Nationalversammlung sind:

• Venezolaner durch Geburt oder durch Einbürgerung mit mindestens fünfzehn Jahren Wohnsitz im venezolanischen Territorium sein.
• Über einundzwanzig Jahre alt sein.
• Vier aufeinanderfolgende Jahre vor dem Tag der Wahl in der betreffenden Entität residiert haben.

4. Organisation der Nationalversammlung (Art. 193)

Die Nationalversammlung ernennt ständige Ausschüsse, Regel- und Sonderausschüsse. Die ständigen Ausschüsse, in einer Zahl von nicht mehr als fünfzehn, beziehen sich auf die Bereiche der nationalen Tätigkeit. Außerdem können temporäre Ausschüsse für Forschung und Lehre in Übereinstimmung mit der Geschäftsordnung geschaffen werden. Die Nationalversammlung kann ständige Ausschüsse durch die Zustimmung von zwei Dritteln ihrer Mitglieder errichten oder abschaffen.

5. Der Ständige Ausschuss (Comisión Delegada)

Dies ist der Ausschuss, der vom Präsidenten oder der Präsidentin und den Vizepräsidenten der Nationalversammlung zusammen mit den Vorsitzenden der ständigen Ausschüsse gebildet wird. Er übt unter anderem die Ermittlungsbefugnisse der Versammlung während deren sitzungsfreier Zeit aus.

6. Gesetzesarten nach der CRBV (Art. 202, 203)

Gesetz: Es ist ein Akt, der von der Nationalversammlung in der Legislaturperiode verabschiedet wurde. Gesetze, welche die Vorschriften über bestimmte Angelegenheiten enthalten, können als Codes bezeichnet werden.

Organisches Gesetz: Als solche werden in der Verfassung jene Gesetze bezeichnet, die erlassen wurden, um andere hoheitliche Befugnisse zu organisieren, verfassungsmäßige Rechte zu entwickeln oder als normativer Rahmen für andere Gesetze zu dienen.

Jeder Entwurf eines organischen Gesetzes – außer jenen, die bereits durch die Verfassung als solche gelten – muss von der Nationalversammlung mit einer entsprechenden Mehrheit unterstützt werden. Vor Inkrafttreten muss die Verfassungskammer des Obersten Gerichtshofs über die Verfassungsmäßigkeit des organischen Status entscheiden. Das Verfassungsgericht entscheidet innerhalb von zehn Tagen nach Erhalt. Wenn das Gericht erklärt, dass das Gesetz nicht organisch ist, verliert es diesen Charakter.

Ermächtigungsgesetze (Enabling Laws): Dies sind Gesetze, die von der Nationalversammlung mit einer Mehrheit von drei Fünfteln ihrer Mitglieder sanktioniert werden. Sie legen Leitlinien, Ziele und Rahmenbedingungen für Angelegenheiten fest, die an den Präsidenten oder die Präsidentin der Republik delegiert werden, um mit Rang und Kraft eines Gesetzes zu verordnen. Das Ermächtigungsgesetz legt den Zeitraum der Nutzung fest.

7. Verfahren zur Verabschiedung von Gesetzen (Art. 207)

Um zum Gesetz zu werden, muss jeder Entwurf zweimal an verschiedenen Tagen diskutiert werden, gemäß den Regeln der Verfassung und den festgelegten Verordnungen. Nach der Genehmigung des Projekts erklärt der Präsident oder die Vorsitzende der Nationalversammlung das Gesetz für in Kraft gesetzt.

8. Die Gesetzesinitiative (Art. 204 CRBV)

Die Initiative zur Gesetzgebung liegt bei:

• Der nationalen Exekutive.
• Dem Exekutivkomitee, den ständigen Ausschüssen oder mindestens drei Mitgliedern der Nationalversammlung.
• Dem Obersten Gerichtshof bei Gesetzen zur gerichtlichen Organisation und zum Verfahren.
• Der Bürgergewalt (Citizen Power) bei Gesetzen bezüglich ihrer Organe.
• Der Wahlbehörde (Electoral Power) bei Gesetzen über Wahlangelegenheiten.
• Den Wählern in einer Anzahl von nicht weniger als 0,1 % der registrierten Wähler.
• Dem Legislativrat im Falle von Gesetzen in Bezug auf die Bundesstaaten.

9. Parlamentarische Immunität (Art. 200 CRBV)

Die Abgeordneten der Nationalversammlung genießen Immunität in der Ausübung ihrer Funktionen von ihrer Verkündigung bis zum Ende ihrer Amtszeit oder ihrem Rücktritt. Über angebliche Verbrechen von Mitgliedern der Nationalversammlung entscheidet der Oberste Gerichtshof; er ist die einzige Behörde, welche die Erlaubnis der Nationalversammlung für eine Verhaftung und Verfolgung einholen kann. Im Falle eines eklatanten Verstoßes (Inflagranti) durch einen Gesetzgeber wird dieser unter Hausarrest gestellt, und die Tatsache wird unverzüglich dem Obersten Gerichtshof gemeldet.

Beamte, welche die Immunität der Mitglieder der Nationalversammlung verletzen, machen sich strafbar und werden in Übereinstimmung mit dem Gesetz bestraft.