Öffentliche Politik: Evolution, Governance & Vergleich EU-USA
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Evolution der öffentlichen Politik: Ein Vergleich zwischen EU und USA
Der Begriff der öffentlichen Ordnung, definiert als die Kombination politischer Entscheidungen und administrativer Instrumente, verfolgt stets ein Ziel von allgemeinem Interesse.
Die aktuelle Krisensituation hat jedoch sowohl das Konzept des allgemeinen Interesses als auch das ältere des Gemeinwohls infrage gestellt und gleichzeitig eine Reduzierung der staatlichen Tätigkeit gefördert.
In der aktuellen Politikwissenschaft wurde dem Konzept des Regierens (Governance) mehr Bedeutung beigemessen. Dieses Konzept strebt das Gleichgewicht und die Stabilität gesellschaftlicher Kräfte innerhalb einer Gemeinschaft an, um einen Konsens über Wege zu Wachstum und Entwicklung zu erzielen.
Zahlreiche Fehler in der bisherigen Politik, bei der die Ziele von Politikern und die Wirksamkeit administrativer Maßnahmen im Vordergrund standen, offenbarten eine höhere Komplexität des Prozesses. Ein wesentlicher Fehler wurde als Estatocentralismus identifiziert. Dieser besteht darin, die kulturellen Gegebenheiten eines Gebiets oder die spezifischen Bedürfnisse des sozialen Sektors bei der Anwendung öffentlicher Ordnung zu ignorieren.
Neue Ansätze in der Politikgestaltung
Die Europäische Union führte einen radikal anderen Ansatz ein: den „integrierten Logframe-Ansatz der Gemeinschaft“. Dieser Bottom-up-Prozess involviert Vertreter der betroffenen Gemeinden bei der Prioritätensetzung und fördert die Zusammenarbeit. Zuvor waren die Reaktionen von Gruppen und sozialen Beziehungen nicht ausreichend berücksichtigt worden.
Sowohl Kooperationsprojekte als auch die Umsetzung staatlicher Politik müssen die Empfänger der Maßnahmen und die am stärksten Betroffenen berücksichtigen.
Historische Parallelen: Lehren aus der Vergangenheit
Ein ähnlicher Fehler zeigte sich in den Mammut-Fünfjahresplänen der Sowjetunion, die von Theoretikern des Planungsministeriums in Moskau entworfen wurden. Diese Pläne scheiterten oft, da die Prognosen der Ergebnisse nicht mit den Bedürfnissen der betroffenen Gemeinden übereinstimmten und zu erheblichen negativen Folgen führten.