Öffentliche Verwaltung – Aufbau, Aufgaben und Organe

PUNKT 3: Öffentliche Verwaltung

Der Staat ist eine juristische Person des öffentlichen Rechts, die auf einem bestimmten Territorium ansässig ist, aus einer Gemeinschaft von Bürgern besteht und allgemeine Zwecke verfolgt.

Gliederung der Verwaltung

Die Staatsverwaltung gliedert sich in die allgemeine Staatsverwaltung (Zentral-, Mittel- und Peripherieverwaltung sowie Außenverwaltung), die regionale Verwaltung (autonome Gemeinschaften) und die lokale Verwaltung (Provinzen und Gemeinden).

Zentrale staatliche Verwaltung

Die allgemeine Verwaltung des Staates erstreckt sich über das gesamte spanische Hoheitsgebiet und steht unter der Leitung der Regierung. Die obersten Organe der staatlichen Verwaltung sind der Ministerrat, der Präsident der Regierung (Ministerpräsident) und die Minister.

Der Rat der Minister

Der Rat der Minister ist das oberste Organ für Innen- und Außenpolitik, die zivile und militärische Verwaltung sowie die Verteidigung des Staates. Er bildet die Exekutive und übt die Regierungsgewalt im Rahmen der Verfassung und der Gesetze aus. Die Regierungssitzungen werden vom Ministerrat unter der Leitung des Ministerpräsidenten einberufen. Die Mitglieder des Ministerrats (Minister) werden vom König auf Vorschlag des Ministerpräsidenten ernannt.

Ausschüsse

Ausschüsse werden eingerichtet und haben die Funktion, die Koordination von Themen zu übernehmen, die mehrere Ministerien betreffen. Folgende Ausschüsse können von der Regierung eingesetzt werden:

• Wirtschaftliche Fragen
• Außenpolitik
• Sicherheit des Staates
• Kulturelle Fragen
• Politische Autonomie

Der Ministerpräsident

Der Ministerpräsident leitet die Tätigkeit der Regierung und koordiniert die Aktionen der Minister. Er beruft und leitet die Sitzungen des Rates der Minister. Zu seinen Befugnissen gehören:

• Einberufung und Vorsitz des Kabinetts
• Leitung allgemeiner staatlicher Maßnahmen und Koordination der Minister
• Festlegung der Verteidigungspolitik
• Vorschlag von Ernennungen und Entlassungen beim König
• Koordination der Regierungstätigkeit
• Einbringung von Vertrauensfragen
• Vorschlag zur Auflösung der Cortes oder einer ihrer Kammern
• Übernahme weiterer verfassungsrechtlicher Befugnisse

Der Vizepräsident der Regierung

Der Vizepräsident der Regierung übernimmt die Funktionen des Präsidenten im Falle von Tod, Abwesenheit oder Krankheit sowie in den ausdrücklich vom Präsidenten übertragenen Fällen.

Ministerien

Die allgemeine Verwaltung des Staates ist in Ministerien organisiert. Der Leiter eines Ministeriums ist ein Minister, der vom König auf Vorschlag des Präsidenten ernannt wird. Die Minister üben Regulierungsbefugnisse aus, legen die Ziele des Ministeriums und Aktionspläne fest, genehmigen diese und teilen die erforderlichen Ressourcen für deren Durchführung zu. Sie pflegen außerdem die Beziehungen zu den autonomen Gemeinschaften.

Delegierte der Regierung

Die Delegierten der Regierung vertreten die Regierung in den autonomen Gemeinschaften und sind die staatlichen Vertreter vor Ort.

Auslandsverwaltung

Die Auslandsverwaltung umfasst die diplomatischen Vertretungen und Delegationen des Staates im Ausland.

Autonome Körperschaften

Autonome Körperschaften sind Einrichtungen, die in erster Linie mit der Durchführung administrativer Maßnahmen betraut sind. Sie sind einem Ministerium zugeordnet und unterliegen dem Verwaltungsrecht.