Das Organische Gesetz des Staates (1967) unter Franco

Das Organische Gesetz des Staates (1967)

Wir betrachten einen legislativen Text, der unter Franco von den Cortes angenommen und am 10. Januar 1967 im Amtsblatt veröffentlicht wurde. Dieses Dokument ist ein Auszug aus dem letzten Grundgesetz des Regimes.

Die Machtkonzentration Francos

Der Text definierte die Funktionen des Staatsoberhaupts, General Francisco Franco. Franco vereinte beispiellose Macht in der Geschichte Spaniens, indem er folgende Positionen innehatte:

• Staatsoberhaupt
• Ministerpräsident
• Chef der Einheitspartei
• Oberbefehlshaber der Streitkräfte

Ziele und Herausforderungen des Gesetzes

Das Organische Gesetz des Staates (*Ley Orgánica del Estado*) wurde in einer Volksabstimmung angenommen. Seine Absicht war es, einen Regimewechsel unter Wahrung der rechtlichen Kontinuität zu ermöglichen.

Es war die Reaktion auf eine doppelte Herausforderung:

1. Die Notwendigkeit, das Land im Hinblick auf einen möglichen Beitritt zur EWG zu modernisieren.
2. Die Notwendigkeit, der spanischen Gesetzgebung einen „liberalisierten Anstrich“ zu geben, da die spanische Kirche nach dem Zweiten Vatikanischen Konzil eine kritische Haltung gegenüber dem Fehlen von Freiheiten einnahm.

Die Organische Demokratie

All diese Veränderungen ersetzten den national-syndikalistischen Staat durch den Begriff der Organischen Demokratie, die auf drei Säulen der Beteiligung beruhte:

• Die Gewerkschaft (Sindicato)
• Die Gemeinde (Municipio)
• Die Familie (Familia)

Die Sieben Fundamentalgesetze des Systems

Obwohl es keinen König gab, hatte Spanien die Nachfolge des Reiches durch das Gesetz des Staatsoberhaupts erklärt. Dieses Gesetz war eines der sieben fundamentalen Gesetze des Systems, zusammen mit:

• Das Arbeitsgesetz (*Fuero del Trabajo*)
• Das Gesetz über die Cortes (*Ley Constitutiva de las Cortes*)
• Das Referendumsgesetz (*Ley del Referéndum Nacional*)
• Das Gesetz über die Prinzipien der Nationalen Bewegung (*Ley de Principios del Movimiento Nacional*)
• Das Gesetz über die Nachfolge des Staatsoberhaupts (*Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado*)
• Das letzte Grundgesetz: Das Organische Gesetz des Staates (*Ley Orgánica del Estado*), dem Artikel Drei entnommen ist, der Gegenstand dieser Überprüfung ist.

Ignorierte demokratische Prinzipien

Schließlich wurden all jene Prinzipien, die für die Bildung eines demokratischen Staates als Norm gelten, wie die Gewaltenteilung, von Franco ignoriert. Stattdessen gab es eine Kontrolle der Exekutive über die Legislative, wobei der Staatschef über beiden stand, und die gesamte rechtliche Struktur war von den Ministerien abhängig.