Planung und Evaluierung in Sozialen Diensten: Verzerrungen und Einflussfaktoren

Die Verzerrungen bei der Beurteilung (Biases)

Vorurteile (Biases) sind Faktoren und Effekte, welche die Gültigkeit einer internen oder externen Evaluierung verfälschen. Es gibt verschiedene Arten:

1. Instrumentations-Bias (Sesgo de instrumentación): Tritt auf, wenn das verwendete Bewertungsinstrument selbst Unterschiede zwischen den beteiligten Subjekten einführt. Ein Beispiel ist die in Tests verwendete Sprache, ohne zu berücksichtigen, dass diese für einige Subjekte unterschiedliche Schwierigkeitsgrade aufweisen kann. Bei offenen Fragebögen können Verzerrungen durch die Bewertung der Gutachter bei der Interpretation der Antworten entstehen.
2. Reaktive Programmverzerrung: Wird durch die bloße Existenz des Programms verursacht. Sie kann ihren Ursprung im Kontext und in den Instrumenten haben und wirkt sich sowohl auf die Evaluierenden als auch auf die Begutachteten aus. Besondere Aufmerksamkeit verdienen:
   • Hawthorne-Effekt: Tritt auf, wenn eine Person erkennt, dass sie evaluiert wird, und ihr Verhalten ändert (teilnehmende Beobachtung).
   • John-Henry-Effekt: Ruft eine starke Reaktion in Form eines Wettbewerbs hervor.
3. Halo-Effekt (Voreingenommenheit): Tritt auf, wenn ein Gutachter Bewertungen verwendet, um die Subjekte anhand einer Reihe von Merkmalen zu bewerten, die durch das Verhalten erzeugt werden (d.h., die Gesamtbewertung wird durch einen einzelnen positiven oder negativen Eindruck verzerrt).
4. Grenzverzerrungen (Boundary Biases): Treten auf, wenn das Messinstrument die Bewertung begrenzt. Hohe Werte, die durch das Instrument abgeschnitten werden, erzeugen den Ceiling Effect (Deckeneffekt), und niedrige Werte erzeugen den Floor Effect (Bodeneffekt).

Planungseinheit 5: Soziale Dienste

Einführung

Planung im Rahmen des sozialen Handelns, einschließlich der Begleitung und Bewertung der Maßnahmen, wird als Dreh- und Angelpunkt angenommen, um die Strategie und die soziale Intervention zu organisieren und die Leistung der verschiedenen Akteure zeitlich konsequent zu gestalten.

Konzept der Planung

Planen bedeutet, Mittel zur Erreichung zuvor festgelegter Ziele festzulegen oder auszuwählen. Die Vereinten Nationen definieren Planung als:

„Der Prozess der Wahl und Auswahl zwischen alternativen Handlungsformen im Hinblick auf die Zuweisung knapper Ressourcen, um spezifische Ziele auf der Grundlage einer vorläufigen Diagnose zu erreichen, die alle relevanten Faktoren identifiziert und abdeckt.“

Faktoren, die die Planung beeinflussen

1. Die Planung entspricht den Grundwerten, auf denen die Gesellschaft beruht.
2. Der Beginn der Arbeit und der Union, wonach der Staat seit der zweiten Hälfte des neunzehnten Jahrhunderts seine Eingriffe in die wirtschaftliche und soziale Entwicklung verstärkt hat.
3. Die Weltwirtschaftskrise von 1929 im Westen beschleunigte und vertiefte die staatliche Intervention und die soziale Planung, um auf die Bedürfnisse der Bevölkerung einzugehen.
4. Die Zunahme des gemeinsamen Willens zur Sozialhilfe oder zur Verbesserung der Lebensqualität wirkt sich auch auf die Planung der zur Verfügung stehenden Mittel zur Erreichung dieser Ziele aus.
5. Auf internationaler Ebene besteht aufgrund der Dynamik in internationalen Foren und Organisationen die Notwendigkeit, die großen Probleme der Menschheit anzugehen.
6. Auf lokaler Ebene sind Dezentralisierungsprozesse und die wachsende Beteiligung der lokalen Regierungen am Prozess der endogenen Entwicklung zu beobachten.

All diese und andere Faktoren führen dazu, dass Planung als eines der zentralen Elemente im Handlungsfeld der politischen, wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung betrachtet wird. Die Ursprünge der Planung liegen in erster Linie im Bereich der wachsenden wirtschaftlichen Dynamik.

Die soziale Planung ist das Ergebnis von zwei Arten von Einflüssen:

• Einerseits ist soziale Planung als Folge der Notwendigkeit zu verstehen, soziale Situationen zu verstehen und zu verändern, die die Erreichung der in der Wirtschaftsplanung verfolgten Ziele beeinflussen. Soziale Planung wäre hier eine Ergänzung zur wirtschaftlichen Entwicklung.
• Andererseits ist soziale Planung, da sie den sozialen Inhalt staatlichen Handelns fördert, auch eine konkrete Zielsetzung an sich. Der Zweck des Staates erschöpft sich nicht in den wirtschaftlichen Zielen.