Das politische System der spanischen Restauration (1876)

Merkmale und Funktionsweise des Cánovas-Systems (Restauration)

Die Rolle des Königs

Das von Cánovas etablierte System (die Restauration) orientierte sich am britischen Modell. Der König (die Monarchie) wurde zu einer ständigen, unantastbaren Institution. Seine Rolle bestand darin, als Schiedsrichter im politischen Leben zu fungieren und einen korrekten Ablauf des Verständnisses und des Machtwechsels zwischen den politischen Parteien zu gewährleisten.

Institutionelle Grundlagen

Neben dem König waren die Cortes (Gerichte/Parlament) das Rückgrat der Nation. Cánovas sah auch diese als ständige Einrichtung.

Das Zweiparteiensystem (Überparteilichkeit)

Zwei große Parteien teilten sich die Macht:

• Die ideologisch Konservative Partei.
• Die im Grunde Liberale Partei.

Beide Parteien stimmten in den Grundzügen überein und nahmen sich ergänzende Rollen ein. Sie verfügten über eine beträchtliche Anzahl von Zeitungen und hatten Zentren, die über das gesamte spanische Hoheitsgebiet verteilt waren.

Das Heer und die Zivilgewalt

Cánovas wollte das Heer von der Einmischung in die Politik distanzieren. Daher wurde die Vorherrschaft der zivilen Autorität über das Militär betont. Gleichzeitig sollte die Identifikation des Königs als Symbol und Oberbefehlshaber der Armee gestärkt werden.

Obwohl die zivile Autorität formal über dem Militär stand, wurde dem Militär eine gewisse Autonomie in inneren Angelegenheiten zugestanden. Der Prozess der Entpolitisierung der Armee war jedoch eher scheinbar als wahr: Die Autonomie der militärischen Macht entwickelte sich schließlich zu einem Instrument des Drucks auf das zivile Leben.

Der Turno Pacífico (Machtwechsel)

Der Turno Pacífico (friedliche Rotation) war eine stillschweigende Vereinbarung zwischen der Konservativen und der Liberalen Partei. Der König beauftragte den Chef der Mehrheitspartei mit der Regierungsbildung. Wenn eine Partei „Verschleiß“ erlitt, wich sie der anderen Partei. Der König konnte auch das Parlament auflösen und Neuwahlen anordnen.

Dieser Machtwechsel wurde jedoch durch Wahlbetrug und Mechanismen des Caciquismo (lokale Gutsherren-Netzwerke) abgesichert, die stets ein günstiges Ergebnis für die regierende Partei garantierten.

Wahlbetrug und das Cacique-Netzwerk

Die Kontrolle des Wahlverfahrens lag beim Innenminister und den Caciques (lokale politische Bosse). Der Minister erstellte die Liste der Kandidaten, die gewählt werden sollten, welche dann an die Bürgermeister und Caciques weitergegeben wurde. Die Caciques waren Einzelpersonen oder Familien, die aufgrund ihrer Macht oder ihres politischen Einflusses einen bestimmten Wahlbereich kontrollierten. Diese Praktiken waren in ländlichen Gebieten am offensichtlichsten.

Methoden des Wahlbetrugs:

• Stimmenkauf.
• Fälschung von Wählerverzeichnissen (z. B. durch die Stimmen von Toten).
• Zwangsmaßnahmen und Druck auf die Wählerschaft.
• Systematische Fälschung der Wahlergebnisse.

Viele Parteien und Bürger enthielten sich aufgrund der Enttäuschung über diese Manipulationen der Stimme. Es wird geschätzt, dass nur 20 % der Bevölkerung für die Oligarchie der Restauration stimmten. Diese Oligarchie lenkte das politische Leben des Landes unter großer politischer Apathie der Bevölkerung.

Die moderate Verfassung von 1876

Die Verfassung von 1876 hatte einen moderaten Charakter und war teilweise von der Verfassung von 1845 inspiriert. Ihr Ziel war es, jeder der beiden Parteien die Regierung zu ermöglichen, ohne dass die Verfassung geändert werden musste, weshalb sie sehr mehrdeutig formuliert war.

Sie war eine „offene“ Verfassung, die die Verteidigung traditioneller Werte (wie Religion, Familie und Eigentum) mit der mittelfristigen Aufnahme einiger demokratischer Grundsätze der Ideologie von 1868 in Einklang brachte. Sie spiegelte die Haltung Cánovas' wider.

Souveränität und Gewaltenteilung

Die Souveränität lag beim König und den Cortes (doktrinärer Liberalismus).

Exekutive und Flexibilität

Der König stand über jeder politischen Entscheidung, ihm wurden jedoch eine Reihe von Privilegien gewährt. Das Recht auf ein Veto gegen die Legislative teilte er sich mit den Cortes, ebenso wie die Ernennung der Minister.

Die Verfassung zeichnete sich durch Flexibilität und Toleranz aus.

Konfessioneller Staat

Die Katholische Kirche war die offizielle Staatskirche. Andere Religionen wurden toleriert, durften jedoch keine öffentlichen Manifestationen der Verehrung abhalten. Der Klerus genoss rechtlichen Schutz.

Legislative Gewalt und Rechte

Die Legislative lag bei den Cortes zusammen mit dem König. Die Cortes bestanden aus zwei Kammern:

• Der Senat.
• Das Repräsentantenhaus.

Die Verfassung enthielt eine breite Erklärung der Rechte (ähnlich der von 1869), jedoch neigten einfache Gesetze dazu, die oben genannten Rechte (insbesondere die Meinungs-, Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit) einzuschränken.

Wahlrecht

Das allgemeine Wahlrecht für Männer wurde 1878 eingeführt, kehrte aber bald zum Zensuswahlrecht zurück, bevor es 1890 wieder allgemein (universal) wurde. All dies geschah im Rahmen einer kaum funktionierenden Demokratie.