Das Prinzip der Gewaltenteilung: Funktionen und Bedeutung
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Das Prinzip der Gewaltenteilung
Eine klare Unterscheidung zwischen Legislative, Exekutive und Judikative ist entscheidend, da sie sich in ihren Aufgaben und der Zusammensetzung ihrer Organe unterscheiden. Dieses Prinzip, auch als Gewaltenteilung bekannt, ist grundlegend für die Regierung des Gesetzes und die Differenzierung der höheren Funktionen des Staates.
Die Exekutive
Die Exekutive ermöglicht die Gültigkeit und Durchsetzung von Gesetzen. Ihre Aufgabe erfüllt sie auf zwei Weisen: entweder durch die Entwicklung von Standards für juristische Sachverhalte oder durch direkte Entscheidungsfindung.
Beispiel: Im Verbraucherrecht werden allgemeine Standards festgelegt, die als Grundlage für den Umgang mit Missbrauch dienen können. Die Exekutive hat die Befugnis, Regelungen zu schaffen (z. B. Erlasse, königliche Dekrete).
Die Exekutive sollte nicht in die Gesetzgebung eingreifen oder fehlende Angaben ergänzen, insbesondere wenn das Parlament durch Vertretung bereits vorhanden ist. Ebenso wenig darf die Exekutive in den gesetzlichen Bereich eingreifen, da Richter bei der Lösung von Fällen nicht politisch agieren sollten; andernfalls gäbe es keine Garantien für die Rechtssicherheit.
Die Exekutivfunktion ermöglicht die Gültigkeit von Gesetzen, auch dort, wo das Gesetz nicht direkt eingehalten werden kann. Sie ist ein eigenständiger Bereich, in dem keine Störungen durch andere Organe erfolgen sollten, damit sie ihre Aufgaben korrekt erfüllen kann. Das bedeutet jedoch nicht, dass es keine Kontrolle darüber gibt, ob die Exekutive die Gesetze einhält.
Die Legislative
Das Gesetz steht über dem Organ, das es schafft. Es steht über den Organen des Staates: Der Primat des Rechts im Sinne des Gesetzes ist eine allgemeine Regel.
Ein zentrales Merkmal ist das Kriterium der Allgemeinheit.
Die legislative Funktion kennt keine Einschränkungen hinsichtlich der Angelegenheiten, die Gegenstand der Gesetzgebung sind. Wo der Gesetzgeber eingreift, können Privilegien entstehen; daher muss es einen begrenzten Wettbewerb geben.
Im englischen und amerikanischen Recht wird davon ausgegangen, dass etwas nicht angewendet werden kann, wenn es ein Gesetz dagegen gibt. Der Gesetzgeber muss auf die Checks and Balances reagieren. Es gibt noch keine gesetzliche Garantie, was seine Folgen haben wird. Es werden keine Grenzen gesetzt, außer dass sie den höchsten Standard aller Art darstellen. Das Gesetz ist ein übergeordneter Standard, der in nationales Recht umzusetzen ist.
Die Judikative
Es gibt verschiedene Einrichtungen, unabhängige Gerichte, die von bestimmten Richtern gebildet werden und ausschließlich an die Gesetze gebunden sind. Zudem existieren verschiedene Ebenen in der Rechtspflege, wobei jeder Richter unabhängig und nur dem Gesetz unterworfen ist.
Montesquieu prägte den Begriff der Gewaltenteilung im Hinblick auf die Justiz. Im Verhältnis zwischen Legislative und Exekutive erklärt das Prinzip der Gewaltenteilung eine Beziehung zwischen ihnen und besagt, dass die Justiz ausschließlich dem Gesetz unterworfen sein muss. Der Richter ist lediglich die Stimme des Gesetzes.
Zu Montesquieus Zeiten gab es Korruption unter den Richtern. Daher wurde betont, dass der Richter das Gesetz nicht verlassen darf. Diese Beschränkung steht im Gegensatz zum angelsächsischen Modell.