Probleme bei der Messung des öffentlichen Haushaltsdefizits
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Probleme bei der Messung des öffentlichen Defizits
Das Haushaltsdefizit entspricht den staatlichen Ausgaben minus den Einnahmen. Es ist gleich der Höhe der Neuverschuldung, die der Staat zur Finanzierung seiner Operationen aufnehmen muss. Bei der Messung des öffentlichen Defizits gibt es vier Hauptprobleme:
1. Inflation
Ein weniger umstrittenes Problem ist die Berücksichtigung der Inflation. Das gemessene Defizit sollte der Veränderung der realen Schulden des Staates entsprechen, nicht der Veränderung der nominalen Schulden. Allerdings wird das Haushaltsdefizit, wie es üblicherweise gemessen wird, nicht um die Inflation korrigiert.
Angenommen, der Haushalt ist real ausgeglichen (die reale öffentliche Verschuldung ist konstant). In diesem Fall sollte die nominale Schulden die Inflationsrate widerspiegeln: ΔD / D = π, wobei π die Inflationsrate und D der Bestand der öffentlichen Verschuldung ist. Das bedeutet, dass ΔD = π * D.
Das Defizit (öffentliche Ausgaben minus Staatseinnahmen) sollte bei den Ausgaben nur die realen Zinsen auf die Schulden (rD) beinhalten, nicht die nominalen Zinsen (iD). Da die Differenz zwischen dem nominalen Zinssatz (i) und dem realen Zinssatz (r) die Inflationsrate (π) ist, wird das Haushaltsdefizit um π * D überbewertet.
Diese Korrektur zur Berücksichtigung der Inflation kann erheblich sein, insbesondere bei hoher Inflation, und kann unsere Bewertung der Finanzpolitik verändern.
2. Öffentliche Vermögenswerte
Wenn wir die Nettoverschuldung des Staates messen wollen, müssen wir die öffentlichen Vermögenswerte von der öffentlichen Verschuldung subtrahieren. Daher sollte das Haushaltsdefizit als Veränderung der Nettoverschuldung gemessen werden, d.h., die Veränderung der Schulden minus der Veränderung der Vermögenswerte.
Es gibt ein Haushaltsverfahren, das Aktiva und Passiva berücksichtigt und als 'Capital Budgeting' (Kapitalbudgetierung) bezeichnet wird. Dieses Verfahren soll Änderungen in der Kapitalstruktur widerspiegeln. Die Hauptschwierigkeit bei der Kapitalbudgetierung ist, dass es schwierig ist zu bestimmen, welche öffentlichen Ausgaben als Investitionen betrachtet werden sollten.
3. Eventualverbindlichkeiten
Die Berechnung des Haushaltsdefizits ist irreführend, da sie einige wichtige Verpflichtungen ignoriert. Eine Art von Passiva ist besonders schwierig zu erfassen: Eventualverbindlichkeiten. Diese entstehen nur, wenn ein bestimmtes Ereignis eintritt.
4. Konjunkturzyklus
Viele Veränderungen des Haushaltsdefizits erfolgen automatisch als Reaktion auf Schwankungen in der Wirtschaft. Zum Beispiel: Wenn eine Rezession eintritt, sinken die Einnahmen, da die Menschen weniger Einkommensteuer zahlen. Die Unternehmensgewinne fallen, sodass Unternehmen weniger Steuern zahlen. Die Anzahl der Menschen, die Anspruch auf staatliche Beihilfen haben (in Form von Sozialhilfe oder Arbeitslosenversicherung), steigt, wodurch die öffentlichen Ausgaben zunehmen.
Diese automatischen Veränderungen sind keine Messfehler des Defizits. Um dieses Problem zu beheben, berechnet die Regierung ein konjunkturbereinigtes Haushaltsdefizit. Dieses basiert auf Schätzungen der öffentlichen Ausgaben und Einnahmen, die anfallen würden, wenn die Wirtschaft ihre natürliche Produktions- und Beschäftigungsrate erreichen würde.