Räumlicher Geltungsbereich des Strafrechts: Territoriale Prinzipien und Ausnahmen

Lektion 15: Räumlicher Geltungsbereich des Strafrechts

Artikel 23 des Gesetzes über die richterliche Gewalt besagt, dass Handlungen, die auf spanischem Hoheitsgebiet begangen werden oder Opfer betreffen, durch das spanische Gesetz geregelt werden, unabhängig von den Tätern. Grundsätzlich gilt das spanische Gesetz nicht über seine Grenzen hinaus, da der spanische Staat kein Interesse daran hat, über seine Grenzen hinaus zu wirken, wenn es um die Ausübung von Souveränität geht. Ausnahmen von diesem Grundsatz der Territorialität finden sich in Artikel 23 der Prozessordnung, der drei Szenarien umfasst, die die Anwendung des spanischen Rechts auf Sachverhalte außerhalb des nationalen Gebiets ermöglichen: das reale oder schützende Prinzip, das Prinzip der Persönlichkeit oder der Staatsangehörigkeit und der Grundsatz der Universalität (Prinzip der globalen Gerechtigkeit).

Konzept des Staatsgebiets

Das Staatsgebiet umfasst Land (kontinental oder insular) und Binnengewässer (innerhalb der Grenzen), einschließlich der Hauptsitze der diplomatischen Vertretungen in Spanien. Eine andere Frage ist das Prinzip der Unverletzlichkeit, das Personen in bestimmten Sitzen genießen. Für die Zwecke der Gerichtsbarkeit fällt ein Verbrechen, das in der französischen Botschaft in Madrid begangen wird, unter spanisches Recht. Zum Staatsgebiet gehören auch das Küstenmeer (bis zu zwölf Seemeilen), der Luftraum über Land und Meer sowie spanische Zollkontrollen, auch wenn sie sich physisch auf ausländischem Boden befinden. Ebenfalls zum spanischen Hoheitsgebiet gehören spanische Schiffe und Militärflugzeuge, unabhängig von ihrem Standort. Bei Verkehrsflugzeugen gilt in der Regel das Territorialitätsprinzip, aber in konkreten Fällen wird der Luftraum berücksichtigt (z. B. bei internationalen Flügen über internationalen Gewässern oder der Nationalität der Flagge; im Hoheitsgebiet eines anderen Landes unterliegen sie in der Regel den Gesetzen dieses Landes).

Bei Verbrechen ist der Ort der Begehung entscheidend, da Straftaten in einem Land beginnen und in einem anderen enden können. Die Zuständigkeit wird nach folgenden Grundsätzen zugewiesen:

1. Grundsatz der Tätigkeit

Die Straftat gilt als dort begangen, wo sie begonnen hat.

2. Grundsatz der Folge

Die Straftat gilt als dort begangen, wo die Folgen eingetreten sind.

3. Grundsatz der Allgegenwärtigkeit

Die Straftat gilt als an allen Orten begangen, an denen die Handlung begonnen hat und die Folgen eingetreten sind.

Die Anwendung erfolgt nach Logik. Betrugsfälle sind umstritten, und die Schlussfolgerungen hängen davon ab, wo die Täuschung stattgefunden hat, wo der Austausch von Vermögenswerten erfolgt ist usw. Jeder Fall wird individuell beurteilt, d. h. unter Berücksichtigung der besonderen Umstände. Einige Gesetze legen das herrschende Prinzip ausdrücklich fest (z. B. Geldwäsche, die dem Prinzip der Allgegenwärtigkeit folgt).

Allgemeine Ausnahmen von der Regel des Territorialitätsprinzips

Diese Ausnahmen sind in Artikel 23 des Gesetzes über die richterliche Gewalt festgelegt und ermöglichen die Verfolgung von Verbrechen in Spanien, auch wenn sie außerhalb des Staatsgebiets begangen wurden.

1. Real- oder Schutzprinzip

Dieses Prinzip gilt für Fälle, die die grundlegenden Interessen des spanischen Staates betreffen, unabhängig davon, ob die Täter Staatsangehörige oder Ausländer sind (Absatz 3 von Artikel 23 des LOPJ). Nach diesem Prinzip ist die spanische Gerichtsbarkeit für folgende Straftaten zuständig:

• Verrat und Verbrechen gegen den Frieden oder die Unabhängigkeit des Staates.
• Verbrechen gegen den Inhaber der Krone, seine Gemahlin, seinen Nachfolger oder den Regenten.
• Rebellion und Aufruhr.
• Fälschung der Unterschrift oder des Stempels des Staates, von Ministerunterschriften und -stempeln oder von Unterschriften und Stempeln von öffentlichen Beamten.
• Fälschung und Verfälschung, die den Kredit oder die staatlichen Interessen unmittelbar beeinträchtigen, sowie die Einführung oder Verbringung von Falsifikaten.
• Angriffe auf spanische Beamte.
• Verbrechen, die von spanischen Beamten im Ausland in Ausübung ihrer Funktionen und gegen die öffentliche Verwaltung in Spanien begangen werden.
• Verbrechen im Zusammenhang mit der Devisenpolitik.

2. Nationalitäts- oder Persönlichkeitsprinzip

Dieses Prinzip ist in Absatz 2 von Artikel 23 des Gesetzes über die richterliche Gewalt verankert. Nach diesem Prinzip gilt das Strafrecht eines Landes für seine eigenen Bürger, unabhängig davon, wo die Taten begangen wurden. Es handelt sich um eine aktive Persönlichkeit, d. h. um Handlungen, die von spanischen Bürgern begangen werden, nicht gegen spanische Bürger. Für die Anwendung dieses Prinzips müssen folgende Bedingungen erfüllt sein:

1. Die Handlung muss am Ort der Ausführung strafbar sein.
2. Das Opfer oder der Staatsanwalt muss Anzeige oder Beschwerde bei den spanischen Gerichten erstatten.
3. Der Täter darf nicht freigesprochen, begnadigt oder bestraft worden sein; wenn er im Ausland bestraft wurde, wird dies nur für eine proportionale Kürzung berücksichtigt.

3. Universalitäts- oder Weltrechtsprinzip

Dieses Prinzip ist in Nummer 4 des Artikels 23 der richterlichen Gewalt verankert. Nach diesem Prinzip ist jeder Staat zuständig (und somit auch Spanien) für die Verfolgung von Straftätern, unabhängig von ihrer Staatsangehörigkeit, für Angriffe gegen die Interessen der internationalen Gemeinschaft:

• Völkermord.
• Terrorismus.
• Piraterie und Entführung von Flugzeugen.
• Straftaten im Zusammenhang mit Prostitution und Korruption von Minderjährigen oder Unfähigen.
• Illegaler Handel mit Drogen, Psychopharmaka, Giften und Betäubungsmitteln.
• Weibliche Genitalverstümmelung, wenn die Verantwortlichen sich in Spanien aufhalten.
• Alle anderen Straftaten, die nach Verträgen oder internationalen Abkommen in Spanien verfolgt werden sollen.

Diese Straftaten erfordern oft eine internationale Infrastruktur.

4. Prinzip der Extra-Justiz

Dieses Prinzip wurde zwar vorgeschlagen, aber nicht in die spanische Gesetzgebung aufgenommen. Nach diesem Prinzip wäre Spanien zuständig, wenn die Taten logischerweise in Spanien beurteilt werden sollten, aber ohne dass die Zuständigkeit einem der oben genannten Grundsätze oder dem Land, dessen Richter die Zuständigkeit hatte, zugeschrieben würde.