Rechenschaftspflicht: Dimensionen & Exekutive in Brasilien

Rechenschaftspflicht: Definition und Dimensionen

Rechenschaftspflicht ist ein Attribut der Demokratie, das die Kontrolle der Regierung durch die Regierten impliziert.

Dimensionen der Rechenschaftspflicht

• Vertikale Rechenschaftspflicht: Bezieht sich auf die Beziehungen zwischen den Bürgern und ihren Vertretern. Klassisches Beispiel sind Wahlen.
• Horizontale Rechenschaftspflicht: Bezieht sich auf das Verhältnis zwischen den Staatsgewalten, das durch "Checks and Balances" (Gewaltenteilung) gekennzeichnet ist. Eine Gewalt kontrolliert und überwacht die Handlungen und Unterlassungen der anderen.

Analyse der Legislative in Brasilien nach 1988: Vorherrschaft der Exekutive

Die Analyse der Legislative in Brasilien nach 1988 zeigt eine Vorherrschaft der Exekutive. Mehrere Gründe tragen zu dieser Vorherrschaft bei:

• Die Verfassung von 1988 erhöhte die legislativen Befugnisse des Präsidenten erheblich, z. B. durch die exklusive Gesetzesinitiative bei Haushaltsfragen. Dies sollte eine bessere Reaktionsfähigkeit und Berücksichtigung seiner Vorschläge gewährleisten.
• Die Exekutive dominiert das Gesetzgebungsverfahren, da sie die Tagesordnungsmacht besitzt. Das bedeutet die Fähigkeit zu bestimmen, welche Themen vom Kongress nicht nur geprüft, sondern auch behandelt werden. Diese Themen werden von einem Gesetzgeber bearbeitet und verabschiedet, der stark nach Regeln der zentralen Verteilung parlamentarischer Rechte im Einklang mit den Parteiprinzipien organisiert ist.
• Innerhalb dieses institutionellen Rahmens verfügt der Präsident über Mittel, um die parlamentarische Zusammenarbeit zu fördern. Obwohl es einen institutionellen Rahmen für die Verfolgung eigener Interessen gibt, ist die beste Strategie, um Ressourcen zu erhalten und Wählerstimmen zurückzugewinnen, Disziplin.
• Darüber hinaus verfügt die Exekutive durch die Kontrolle des Zugangs zu Patronage (Kundschaft) über Mittel, um die Mitglieder der sie unterstützenden Koalition zu disziplinieren. Indem sie Mittel zur Bedrohung und Sanktionierung einsetzt, ist die Exekutive in der Lage, einheitliche Unterstützung der Parteien zu erhalten.

Im föderalistischen Präsidentschaftssystem wurde ursprünglich angenommen, dass die Gewalten im Gleichgewicht stehen: Die Legislative schafft im Wesentlichen Gesetze und überwacht die Handlungen der Exekutive, während die Exekutive in der Regel die Regierung ausübt.

Im Laufe der Zeit hat die Exekutive wachsende Verantwortung und Pflichten gegenüber der Gesellschaft übernommen, um der Nachfrage nach stärkeren Maßnahmen zur Umsetzung von Politiken, insbesondere in der Wirtschaft, gerecht zu werden. Um den zunehmenden Bedürfnissen der Gesellschaft gerecht zu werden, hat die Exekutive mehr Macht erlangt, z. B. bei:

• der Ernennung von Beamten
• der Unterzeichnung von Verträgen
• der Ausübung des militärischen Kommandos
• der Einleitung von Verfassungsänderungen durch Dekret mit Gesetzeskraft
• der Einleitung von Gesetzgebungsverfahren