Reformen im Spanien des 19. Jahrhunderts: Entflechtung, Eisenbahngesetz und Verfassung von 1869

Entflechtung von Mendizabal: Politische Aspekte

Zwei Gründe führten zur Säkularisierung: Die Unterstützung des Klerus für die Karlisten und die finanzielle Notlage des Staates. Die Beschlagnahmung war eine der revolutionärsten Maßnahmen der liberalen Regierung. Im Ancien Régime verfügten einige Teile der Gesellschaft über einen Bestand an Gütern, der ihrer sozialen Rolle entsprach: Der Adel hatte Vermögenswerte, die an ihre wirtschaftliche Stellung gebunden waren, so dass er das Land nicht aufteilen, sondern nur an den Erstgeborenen weitergeben konnte. Auch die Kirche und die Gemeinden besaßen Eigentum. Die Beschlagnahmung zielte darauf ab, diese Ländereien von ihren Eigentümern zu entkoppeln. Ein Gesetz erlaubte ihren Verkauf oder ihre Weitergabe. Diese Maßnahmen waren sehr wichtig, denn sie sollten den alten Ständen (dem privilegierten Adel und dem Klerus) ihre wirtschaftliche Macht nehmen und den Bauern Land geben, das ihnen fehlte. Dies sollte zu einer besseren Bewirtschaftung der spanischen Landschaft führen.

Säkularisierung von 1812

Die von den Cortes von Cádiz eingeleiteten und während des Liberalen Trienniums fortgesetzten Maßnahmen zur Entflechtung des adligen Erbes und des regulären Klerus wurden von Mendizabal legitimiert. Er erklärte Immobilien, Mieten und Rechte von Ordensgemeinschaften und Klöstern zu Nationaleigentum und ließ sie versteigern.

Das allgemeine Beschlagnahmungsgesetz von 1855

Das als Madoz-Gesetz bekannte Gesetz vervollständigte das Werk von Mendizabal. Besonders betroffen waren der weltliche Klerus und das Gemeindeeigentum. Der Erlös aus dem Verkauf dieser Güter sollte zur Tilgung der Staatsschulden und zur Finanzierung öffentlicher Bauvorhaben verwendet werden. Der Verkauf von Kirchengut führte zum Abbruch der Beziehungen zur Kirche. Der Verkauf von Gemeindeeigentum stieß nicht nur bei den Gemäßigten, sondern auch bei einigen Mitgliedern der Progressiven auf starken Widerstand.

Allgemeines Eisenbahngesetz von 1855

Das erste Gesetz regelte den Bau von Eisenbahnen und bot Anreize für Unternehmen, sich daran zu beteiligen. Die Gründung von Banken und Kreditinstituten war der Ausgangspunkt für die Expansion des modernen Bankwesens.

Die Verfassung von 1869

Inspiriert von der Verfassung von 1812, der Verfassung von 1837, der belgischen Verfassung von 1831 und der US-amerikanischen Verfassung von 1787, gilt die Verfassung von 1869 als die erste demokratische Verfassung unserer Geschichte. Sie wurde am 1. Juli 1869 verkündet. Zu ihren 112 Artikeln gehören die folgenden Merkmale:

• Ihr größter Vorzug: die Betonung der individuellen Rechte.
• Der erste Titel sah eine umfassende und vollständige Erklärung der Rechte vor, darunter auch einige bisher nicht anerkannte: die Unverletzlichkeit der Korrespondenz und die Freiheit der Ausländer, zu arbeiten.
• Die Anerkennung der nationalen Souveränität, ausgehend von beidem: der Legitimität der Monarchie, der Gewaltenteilung und der politischen und administrativen Dezentralisierung.
• Die Betonung der Rolle des Parlaments (Zweikammersystem, direkt gewählt durch allgemeines Wahlrecht) als Machtzentrum, das seine Unabhängigkeit von der Krone und der Regierung sicherte.
• Die Macht des Königs wurde im Sinne einer konstitutionellen Monarchie konzipiert, deren Exekutive von den Ministern gegenüber den Kammern ausgeübt wurde.
• Die richterliche Gewalt lag bei den Gerichten (die die Justiz ausübten).
• Gemeinden und Landkreise verwalteten die Interessen der Städte und Provinzen.

Die religiöse Frage

Die Verfassung erkennt das Recht auf freie Religionsausübung an. Artikel 21 garantiert Spaniern und in Spanien ansässigen Ausländern die Freiheit, sich zum Katholizismus oder einer anderen Religion zu bekennen. Seit 1869 ist Religion kein Faktor der Integration mehr, sondern ein Grund für zivile Zwietracht.