Die Reformen der Zweiten Spanischen Republik

Die Reformen der Zweiten Spanischen Republik (1931-1933)

Die Regierung Azaña und die wirtschaftliche Lage

Nach der Genehmigung der Verfassung und der Wahl von Niceto Alcalá Zamora zum Präsidenten der Republik wurde Manuel Azaña mit der Regierungsbildung beauftragt.

Die Gründung der Republik fiel mit der Weltwirtschaftskrise von 1929-1933 zusammen. Der Außenhandel war am stärksten betroffen, insbesondere Landwirtschaft und Bergbau. Die Arbeitslosenquote stieg auf 10 %.

Die Wirtschaftspolitik zielte auf einen ausgeglichenen Haushalt und eine starke Währung ab. Die Reformen erhöhten jedoch die Ausgaben, und die finanziellen Mittel waren unzureichend. Dies behinderte die Umsetzung von Reformen und verstärkte soziale Konflikte.

Trennung von Kirche und Staat

Die Regierung setzte sich für eine klare Trennung von Kirche und Staat ein und reduzierte den Einfluss der Kirche auf die Gesellschaft. Es wurden Gesetze wie das Scheidungsgesetz und das Gesetz über Konfessionen und religiöse Kongregationen erlassen, was den Widerstand der Kirche gegen die Republik verstärkte.

Bildungsreform

Die Grundlagen der Bildungsreform bestanden darin, Bildung zu einem universellen, kostenlosen und säkularen Recht zu machen. In zwei Jahren wurden rund 13.000 Schulen gebaut und die Zahl der Lehrer um 15.000 erhöht. Die Zahl der Gymnasien wurde verdoppelt, ergänzt durch ein Netz von Bibliotheken in den Grundschulen. Die Pädagogischen Missionen wurden geschaffen, um die Kultur zu erweitern, unter anderem in Zusammenarbeit mit Antonio Machado und Miguel Hernández.

Arbeitsgesetzgebung

Der Arbeitsminister Largo Caballero verabschiedete folgende Gesetze:

• Gesetz über den Arbeitsvertrag: Verträge mussten schriftlich mit einer Mindestlaufzeit von zwei Jahren abgeschlossen werden.
• Gesetz über gemischte Jurys: Gremien aus Arbeitnehmern und Arbeitgebern zur Schlichtung von Streitigkeiten.
• Gesetz über die Arbeitsverbände: Schaffung eines Rechtsrahmens für Gewerkschaften.

Autonomiebestrebungen

Ein langjähriges Problem war die Frage der Autonomiebestrebungen von Regionen mit nationalistischen Gefühlen. Die Verfassung versuchte, dieses Problem zu lösen, indem sie den Regionen das Recht einräumte, einen autonomen Status zu erlangen.

• Katalonien: Die Initiative ging von der Esquerra Republicana aus. Das Statut von Núria wurde in einem Referendum mit 99 % Zustimmung in Katalonien angenommen. Der Entwurf erlitt jedoch Kürzungen durch die Cortes. Bildung, Politik und Finanzen wurden zwischen der Zentralregierung und der Generalitat aufgeteilt.
• Baskenland: Der Prozess war schwieriger. Ein Projekt, das die drei baskischen Provinzen und Navarra umfasste, scheiterte, da Navarra es ablehnte.
• Galicien: Das Hauptproblem war das Fehlen einer starken nationalistischen Partei. Die Partido Galeguista präsentierte jedoch einen Gesetzentwurf, der von 84 % der Bevölkerung unterstützt wurde, aber aufgrund des Bürgerkriegs nicht von den Cortes verabschiedet wurde.
• Andalusien: Eine regionale Versammlung in Córdoba, an der Blas Infante maßgeblich beteiligt war, entwarf ein Statut.

Anarchistische Bewegungen und soziale Unruhen

Ein Teil der Arbeiterbewegung unterstützte den anarchosyndikalistischen Weg der Verhandlungen und lehnte die sofortige Revolution ab. Die CNT, eine anarchistische Gewerkschaft, war in der Arbeiter- und Bauernbewegung weit verbreitet. Ihr Ziel war die Schaffung des Anarchismus durch direkte Aktionen.

Ab Ende 1931 kam es zu intensiven Aktionen von Streiks und Störungen der öffentlichen Ordnung durch Anarchisten. Die Regierung reagierte mit dem Gesetz zur Verteidigung der Republik, das die Aussetzung verfassungsmäßiger Garantien erlaubte. Die blutigsten Unruhen fanden in Cádiz statt und gipfelten in den Ereignissen von Casas Viejas, mit Konfrontationen zwischen der CNT, der Guardia Civil und der Guardia de Asalto.