Die Reformen der Zweiten Spanischen Republik (1931-1933)

Der Reformismus im Zweijahreszeitraum (1931-1933)

Republikanische Reformen

Die neue Regierung verpflichtete sich, innerhalb von zwei Jahren die Aufgabe zu erfüllen, das Land zu einem demokratischen, laizistischen und dezentralisierten Staat zu reformieren. Dabei sollten einige der schwerwiegendsten Probleme, die aus dem vorigen Jahrhundert stammten, angegangen werden, mit dem Ziel, die spanische Wirtschaft und Gesellschaft zu modernisieren.

Die Reform der Streitkräfte

Manuel Azaña verpflichtete sich der Reform der Armee, die als technisch rückständig und mit einem Überschuss an Befehlsgewalt über die Truppen galt. Dazu erarbeitete die Regierung ein Gesetz, das die Pensionierung fast der Hälfte der Offiziere ermöglichte. Ebenso wurde die Armee der zivilen Autorität unterstellt. Die Zahl der Generalkapitanate wurde reduziert, die Militärakademie in Saragossa aufgelöst und Heerführer, die als republikfeindlich galten, wurden versetzt.

Religions- und Bildungsreformen

Es wurde auch versucht, das Gewicht der katholischen Kirche und deren Einfluss auf die Bildung zu verringern. Die neue Verfassung sah die Trennung von Kirche und Staat vor. Daher wurden die Haushaltsmittel für Gottesdienst und Klerus abgeschafft, der Unterricht durch religiöse Orden verboten und der Jesuitenorden aufgelöst. Ebenso wurden die Zivilehe und die zivile Bestattung eingeführt sowie ein Scheidungsgesetz ausgearbeitet. Die Regierung förderte die säkulare Bildung und der Staat übernahm die Verantwortung für die öffentlichen Schulen. Dazu wurden große Investitionen in Schulgebäude getätigt und die Zahl der Lehrer erhöht.

Gebietsreform

Die Verfassung ebnete den Weg für eine Dezentralisierung des Staates, indem sie die Möglichkeit zur Autonomie und zur Festlegung autonomer Statuten schuf. In Katalonien schuf die provisorische Regierung die Generalitat von Katalonien, deren Autonomiestatut 1932 von den Cortes genehmigt wurde. Im Baskenland begann die Ausarbeitung eines Statuts, das 1936 genehmigt wurde. In Galicien wurde der autonome Prozess durch den Beginn des Bürgerkriegs unterbrochen.

Bodenreform

Die Republik befasste sich mit dem Problem des Latifundismus. In einigen Gebieten Spaniens, insbesondere in Andalusien und der Extremadura, gab es Hunderttausende von landlosen Arbeitern in extremer Armut, während der Landbesitz in den Händen weniger hundert Eigentümer konzentriert war. Ein Regierungsdekret von 1932 enteignete große, unbewirtschaftete Ländereien und verteilte sie an landlose Bauern. Das Institut für Agrarreform (IRA) wurde die zuständige Behörde, um die Entschädigung der Eigentümer zu regeln und die Ansiedlung von Bauernfamilien zu erleichtern.

Die Opposition gegen die Reformen

Vom Konservatismus

Der republikanische Reformismus sah sich der Opposition von Großgrundbesitzern, der Hierarchie der katholischen Kirche, Teilen der Armee und großen Teilen der oberen und mittleren Schichten gegenüber. Diese Gruppen fühlten ihre Besitztümer und die Macht, die sie seit Jahrhunderten innehatten, bedroht. Im Jahr 1932 fand in Spanien ein Putschversuch unter Führung von General Sanjurjo statt, der von der Regierung niedergeschlagen wurde. Doch die rechten Kräfte, die sich in der Spanischen Konföderation der Autonomen Rechten (CEDA) unter José María Gil Robles zusammengeschlossen hatten, bremsten die Reformen. Ebenso entstand eine neue Gruppe faschistischen Charakters, die Spanische Falange, geführt von José Antonio Primo de Rivera, dem Sohn des Diktators. Auch die Carlisten und Monarchisten schlossen sich der Opposition an.

Von der Arbeiterbewegung

Das langsame Tempo einiger Reformen, insbesondere der Landreform, führte zu zunehmenden Spannungen bei einigen Arbeitern und Arbeitnehmern, die schnellere und tiefgreifendere Veränderungen forderten. Die UGT wurde zunehmend radikaler, und anarchistische Gruppen, insbesondere jene, die mit der FAI verbunden waren, setzten direkt auf bewaffnete Aufstände, um die spanische Gesellschaft revolutionär zu verändern. So inszenierten sie mehrere Aufstände, die von den Kräften der öffentlichen Ordnung unterdrückt wurden.