Regalismus und Religionsfreiheit in Spanien: Gesetzliche Grundlagen und Abkommen

Regalismus und seine Manifestationen in Spanien

Regalismus ist die Intervention des Königs in kirchliche Angelegenheiten. Der Unterschied zum Cäsaropapismus ist, dass der Monarch im Regalismus nicht verpflichtet ist, die Kirche zu schützen, sondern sie nach Belieben kontrollieren und verwalten kann. Die wichtigsten Manifestationen des Regalismus im spanischen Recht waren:

• Regio Patronato Universal: Das Recht des Monarchen, in die Ernennung von Bischöfen und Geistlichen einzugreifen. So kontrollierte der Monarch die kirchliche Macht des Landes. Dieses Recht bestand bis 1976.
• Regio Exequatur oder Regio Pass: Eine päpstliche Konzession mit dem Ziel, die Einführung gefälschter kirchlicher Dokumente in Spanien zu verhindern. Ab der Regierungszeit Karls III. wurde die Befugnis eingeführt, königliche Bullen und andere allgemeingültige Schriftstücke aus Rom zu überprüfen und gegebenenfalls abzulehnen, um sicherzustellen, dass sie die Rechte und Befugnisse der Krone nicht verletzten. Jedes vom Papst in Spanien veröffentlichte Dokument musste die Zensur des Monarchen passieren.
• Recurso de Fuerza (Zwangsmittel): Die Möglichkeit für zivile Richter, Entscheidungen kirchlicher Gerichte zu überprüfen, wodurch die Unabhängigkeit der kirchlichen Gerichtsbarkeit erheblich eingeschränkt wurde.
• Die Agencia General de Preces: Unter Karl III. wurde ein staatlicher Mechanismus geschaffen, dessen Aufgabe es war, der einzige Kanal für die Bearbeitung aller Anfragen, Befreiungen und Danksagungen an den Heiligen Stuhl zu sein und dessen externe Kommunikation zu interpretieren.
• Kontrolle der Gerichte der Inquisition, die die Reinheit des Glaubens gewährleisten sollten.
• Ius eminens dominii: Das Recht des Monarchen, die Kirche zu besteuern und sogar zu enteignen.
• Iura Circa Sacra

Der Anwendungsbereich des Gesetzes über die Religionsfreiheit (LOLR)

Der Rahmen für die Umsetzung des Gesetzes über die Religionsfreiheit (LOLR), wie in Artikel 3.2 dargelegt, wird in zwei Dimensionen angewendet: individuell (als Inhaber der Religionsfreiheit) und kollektiv (in Bezug auf Gruppen oder Religionsgemeinschaften). Innerhalb dieser kollektiven Dimension sind nicht alle Einrichtungen streng religiös. Artikel 3.2 LOLR präzisiert, dass der Schutzbereich des Gesetzes nicht Aktivitäten, Ziele und Organisationen umfasst, die sich mit der Erforschung und dem Experimentieren psychischer oder parapsychologischer Phänomene oder der Verbreitung humanistischer, spiritistischer oder ähnlicher Werte befassen, die unabhängig von religiösen Zwecken sind.

Artikel 7.2 des Gesetzes über die Religionsfreiheit (LOLR)

Der Staat wird, unter Berücksichtigung der bestehenden Überzeugungen in der spanischen Gesellschaft, gegebenenfalls Kooperationsvereinbarungen oder -abkommen mit Kirchen, Konfessionen und religiösen Gemeinschaften schließen, die im Register eingetragen sind und eine beachtliche Anzahl von Gläubigen sowie tiefe Wurzeln in Spanien aufweisen. In jedem Fall müssen diese Vereinbarungen durch ein Gesetz der Cortes Generales genehmigt werden.

Artikel 16 der spanischen Verfassung (CE)

1. Es wird die Freiheit der Ideologie, Religion und des Kults für Einzelpersonen und Gruppen garantiert, ohne weitere Einschränkungen in ihrer Ausübung als jene, die zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung gesetzlich notwendig sind.
2. Niemand darf gezwungen werden, seine Ideologie, Religion oder seinen Glauben zu bezeugen.
3. Keine Religion hat Staatscharakter. Die Behörden berücksichtigen die religiösen Überzeugungen der spanischen Gesellschaft und pflegen dementsprechend eine angemessene Zusammenarbeit mit der katholischen Kirche und anderen Konfessionen.

Abkommen Spaniens mit dem Heiligen Stuhl

1. Abkommen über den Verzicht auf das Recht zur Bischofspräsentation und das Privileg der Immunität (27. Juli 1976)
2. Abkommen über Rechtsangelegenheiten (3. Januar 1979)
3. Abkommen über Wirtschaftsfragen (3. Januar 1979)
4. Abkommen über Unterrichts- und Kulturangelegenheiten (3. Januar 1979)
5. Abkommen über die religiöse Betreuung der Streitkräfte (FAS) und des Wehrdienstes sowie der Militärgeistlichen (3. Januar 1979)

Aktuelle Kooperationsabkommen in Spanien (gemäß Art. 7 LOLR)

Derzeit sind in Spanien drei Kooperationsvereinbarungen gemäß Artikel 7 LOLR unterzeichnet und durch Gesetz angenommen worden:

• Gesetz 24/1992 vom 10. November, unterzeichnet mit der Federación de Entidades Religiosas Evangélicas de España (FEREDE).
• Gesetz 25/1992 vom 10. November, unterzeichnet mit der Federación de Comunidades Israelitas de España (FCJE).
• Gesetz 26/1992 vom 10. November, unterzeichnet mit der Comisión Islámica de España (CIE).

Diese drei Abkommen wurden am 12. November 1992 im Boletín Oficial del Estado (BOE) veröffentlicht. Rechtscharakter: Sie haben den Status internationaler Verträge und wurden durch ein einfaches Gesetz in das spanische Recht integriert (gemäß Art. 7.1 LOLR).