Religiöse Betreuung: Konzept, Formen und Spanien

II. Religiöse Betreuung

1. Konzept und Schwerpunkte

Der Begriff religiöse Betreuung kann aus zwei Perspektiven definiert werden:

• Intra-Frame: Als integraler Bestandteil des Grundrechts der Religionsfreiheit. (Eine Reihe von Aktivitäten und Dienstleistungen für die Gläubigen der Konfessionen, um ihre religiösen Zwecke zu erfüllen.)
• Legal-Staat: Der Staat ist verpflichtet, das Recht auf religiöse Betreuung in den Fällen wirksam zu gewährleisten, in denen es besonders schwierig ist, die normale Ausübung des Rechts auf Religionsfreiheit durch die besondere Unterwerfung unter den Staat zu gewährleisten.

Definierende Eigenschaften:

1. Aktivität, in die der Staat eingreift.
2. Status der besonderen Unterwerfung, in dem sich die Person im Staat befindet.
3. Besondere Umstände, die durch den Staat bedingt sind.
4. Öffentlicher Charakter der Einrichtungen, in denen die Vermittlung ein einklagbarer Zustand ist (Art. 2.3 LOLR: militärische Einrichtungen, Gefängnisse, Krankenhäuser, soziale Einrichtungen und ähnliche staatliche Einrichtungen).

Die religiöse Betreuung betrifft drei Subjekte:

1. Die Bürger in besonderer Unterwerfung, Inhaber des Rechts auf religiöse Betreuung.
2. Die Religionsgemeinschaften, die das Recht der Bürger erfüllen müssen.
3. Eine Regelung, die die Bürger in dieser Situation und an diesen Orten betrifft und die tatsächliche und wirksame Ausübung ihres Rechts gewährleisten soll.

2. Mögliche Formen der Konfiguration: das spanische Modell

Religiöse Betreuung erfordert die Zusammenarbeit zwischen dem Staat und den Bekenntnissen, um das Recht der Bürger zu gewährleisten. Es gibt mehrere Formeln, um das Verständnis zwischen beiden herzustellen:

1. Organisatorische Integration: Religiöse Betreuung wird als öffentlich-rechtliche Dienstleistung angeboten, und die Geistlichen werden von staatlichen Beamten als Teil einer besonderen Stelle innerhalb der Verwaltung gestellt.
2. Vereinbarte Beziehungen: Vereinbarung zwischen Staat und Religionsgemeinschaft über die Festlegung der rechtlichen Verbindung der Leistungserbringer mit der Verwaltung, die zwei Varianten hat:
   • Individuelle Arbeitsbeziehung der Geistlichen mit dem Zentrum.
   • Direkte Verwaltung durch die Konfession.
3. Open Access: Kein Zusammenhang zwischen der Verwaltung und der Konfession. Der Staat beschränkt sich darauf, die Einreise von Geistlichen in öffentliche Schulen zu erleichtern.
4. Freiheit der Abreise: Die Internierten öffentlicher Einrichtungen können diese verlassen, um an religiösen Zeremonien teilzunehmen.

Die Entscheidung für die eine oder andere Formel hängt von den Werten und Prinzipien des Rechtsstaates und dem Charakter der öffentlichen Einrichtung ab, in der die religiöse Betreuung gewährleistet werden soll. In einem säkularen Staat wie dem unsrigen würde die Annahme eines Systems der organischen Integration dem Prinzip widersprechen, da es eine Vermischung religiöser und staatlicher Funktionen voraussetzt, wobei der Staat die religiöse Betreuung als seine eigene Tätigkeit betrachtet. Obwohl diese Formel in der Vergangenheit in Spanien verwendet wurde, ist sie verschwunden und wurde durch den kombinierten Einsatz ersetzt.