Zweite Republik (Spanien) 1931–1936: Gründung und Reformen

Die Republik II – Einleitung

Die Republik II Punkt 8 / Intro: Im Frühjahr 1931 tritt ein dualer politischer Prozess ein: Republikanische Kräfte reorganisierten sich nach dem Scheitern von Jaca, und die monarchistischen Kräfte waren gespalten.

Nach langem Zögern rief die Regierung unter Admiral Aznar die Kommunalwahlen am 12. April 1931 aus. Dies wurde als das Ende der Monarchie und als erster Schritt zur Republik angesehen. Die Republikaner in Koalition mit den Sozialdemokraten beschlossen, diese Wahl zu einem Plebiszit gegen die Monarchie zu machen. Der Triumph der Republikaner zeichnete sich in den großen Städten ab; die populäre Freude explodierte und führte zum Rücktritt von Alfonso XIII. Die Republik wurde am 14. April 1931 proklamiert, der König ging ins Exil, und die provisorische Regierung der Republik unter Niceto Alcalá-Zamora verkündete die neue Ordnung von der Puerta del Sol.

Gründung der Zweiten Republik und die Provisorische Regierung

Gründung der Zweiten Republik und die Provisorische Regierung: Das revolutionäre Komitee wurde zur provisorischen Regierung; in ihm war der Pakt von San Sebastián vertreten, ebenso wie fast alle politischen Strömungen. Diese provisorische Regierung verfolgte zwei ursprüngliche Aufgaben: die Einberufung einer verfassungsgebenden Versammlung und die Umsetzung unmittelbarer Reformmaßnahmen.

Zu den Reformmaßnahmen gehörten:

• Agrarreformen: Gesetze zur Verbesserung der Lage der bäuerlichen Bevölkerung, z. B. Dekrete zur Regelung der Gemeindelandwirtschaft; Maßnahmen zum Schutz der Landarbeiter und zur Beschränkung übermäßiger Großgrundbesitzverhältnisse. Diese Maßnahmen blieben in der Regel moderat, stießen aber auf Ablehnung seitens der Großgrundbesitzer.
• Bildungsreformen: Maßnahmen zur Ausweitung der öffentlichen, laizistischen Bildung und zur Bekämpfung des Analphabetismus.
• Reformen der Streitkräfte und der öffentlichen Ordnung: Veränderungen in der Armeeorganisation und Schaffung oder Reformen der Polizeikräfte, um die öffentliche Ordnung zu sichern; dies führte zu Spannungen mit Teilen des Militärs und der Oberschicht.
• Laizistische Maßnahmen: Einschränkung des politischen Einflusses der Kirche und Förderung eines säkularen Staates, was zu ernsten Konflikten mit der Kirche führte.

Seit April 1931 verschärfte sich die Lage durch drei Probleme:

Die katalanische Frage

Am 14. April verkündete die Bewegung in Barcelona vorübergehend die katalanische Republik; vorläufig entstand eine regionale Regierung, die den Namen Generalitat annahm.

Brandstiftungen an Klöstern

Nach der Abschaffung des verpflichtenden Religionsunterrichts kam es zu Brandstiftungen an mehreren sakralen Gebäuden. Der Regierung wurde vonseiten der Gegner Selbstzufriedenheit mit der Gewalt vorgeworfen.

Der soziale Konflikt

Die Anarchisten förderten eine Reihe großer Streiks, unter anderem in Sevilla; es kam zu Zusammenstößen mit der Armee, bei denen Dutzende von Soldaten getötet wurden.

Es wurde die Verfassung von 1931 formuliert: Grundsätze wie nationale Souveränität, Einkammersystem, Nicht-Konfessionalität des Staates, sowie neue Rechte, Freiheiten und Autonomiebestimmungen wurden verankert.

Reformperiode 1931–1933

2. reformistischer Zweijahreszeitraum (1931–1933): Präsident der Republik war Alcalá-Zamora, Präsident der Regierung war Manuel Azaña.

Wesentliche Reformfelder und Probleme in dieser Zeit:

• Agrarfrage: Sie war zentral wegen der Rolle der Landwirtschaft in der spanischen Wirtschaft. Es gab zwei Zielsetzungen: das Elend der Landbevölkerung überwinden und die Wirtschaft modernisieren. Es existierten zwei Konzepte: das republikanische (Schutz des Privateigentums und Kompensation für unmittelbare Produzenten) und das sozialistische (weitreichendere Enteignungen). Die republikanischen Ansätze setzten sich durch, die Ergebnisse blieben jedoch begrenzt und führten zu sozialen Spannungen.
• Dezentralisierung und Autonomie: Man bemühte sich, das alte Strukturproblem Spaniens zu lösen. Das Recht auf Autonomie wurde in der Verfassung von 1931 anerkannt. Die Regierung begann, den autonomen Status zu regeln; die Vorbereitungen für die Genehmigung autonomer Statute liefen, u. a. für Katalonien.
• Militär und öffentliche Ordnung: Reformen innerhalb des Militärs sollten die Staatsgewalt sichern, stießen aber auf Widerstand in militärischen Kreisen.
• Religiöse Frage: Zusammen mit der Agrarfrage war dies eine der einflussreichsten Konfliktlinien in der Entwicklung der Zweiten Republik. Die republikanische Regierung wollte den Einfluss der Kirche auf die säkulare Gesellschaft und das soziale Leben einschränken; die religiöse Frage brachte der Republik viele Gegner ein.
• Soziales: Ziel war die Verbesserung der Arbeitsbedingungen: Verkürzung der Arbeitszeit, Ausweitung der sozialen Sicherheit und ähnliche Maßnahmen.
• Bildung: Förderung eines gemischten, laizistischen, obligatorischen und kostenfreien Bildungssystems, als staatliche Garantie des Rechts auf Bildung für die gesamte Bevölkerung.

Probleme dieser Periode waren die religiöse Frage und die Beziehungen zur Kirche, Unzufriedenheit in Teilen der Bevölkerung, die Spaltung innerhalb der Arbeiterbewegung sowie der langsame Fortschritt der Agrarreform, der die Geduld vieler Bauern erschöpfte. Die Besetzung von Landgütern und anarchistische Aufstände nahmen zu; dies schwächte die soziale Koalition. Das Ende der Regierung Azaña führte zu Wahlen im November 1933.

Konservative Phase 1934–1936

3. Die konservative Zweijahresperiode (1934–1936): Die Rechte, insbesondere die CEDA, gewann an Einfluss und unterstützte die Ernennung von Ministerpräsident Lerroux. Es kam zu einer konservativen Verschiebung der Republik und zu Maßnahmen, die als Gegenreform gegenüber Teilen der Arbeiterbewegung empfunden wurden. Die Linke radikalisierte sich und drohte mit einem revolutionären Generalstreik, falls der Regierung CEDA-Minister beitreten sollten.

Nach der Ernennung von drei CEDA-Ministern kam es zu Arbeiteraufständen: die Oktoberrevolution von 1934. In Katalonien wurde ein katalanischer Staat proklamiert, der jedoch erfolglos blieb. Die Regierung erklärte den Ausnahmezustand; die Bewegung wurde schließlich gewaltsam niedergeschlagen, unter anderem in Asturias durch militärische Maßnahmen.

Ende 1935 forderte Azaña die Einigung der Linken, um die Rechte von der Macht fernzuhalten: Die Idee der Bildung einer Volksfront wurde vorangetrieben. Die politische Krise dauerte an.

Die Volksfront und die Wahl 1936

Volksfront: Bei den Wahlen siegte die Volksfront. Die spanische Politik war zunehmend polarisiert und in zwei entgegengesetzte Lager gespalten. Es kursierten Gerüchte über einen möglichen Militärputsch, der die Republik beenden sollte.

Fazit

Man kann feststellen, dass die Zeit der Republik von Reformbemühungen geprägt war, etwa im Bereich des Frauenwahlrechts und der Landreform. Viele dieser Vorhaben konnten jedoch kaum vollständig umgesetzt werden, weil die Periode von politischer Instabilität und zunehmender Radikalisierung geprägt war. Diese Eskalation der Positionen trug maßgeblich zum Ausbruch des Bürgerkriegs bei.