Die Restauration in Spanien: Von Alfons XII. bis Alfons XIII.

Punkt 5: Die Regelung der Restauration. Funktionen und Betrieb.

Die Revolution von 1868 war ein Fehlschlag. Bis 1902, dem Beginn der Herrschaft von Alfons XIII., dauerte die Ära von Antonio Cánovas del Castillo an, geprägt von der Verfassung von 1876, Wahlmanipulation und Klientelismus. Diese Phase wurde stark durch den Schock des Krieges in Kuba und die Katastrophe von 1898 beeinflusst. In der Entwicklung der Restauration lassen sich mehrere Phasen unterscheiden:

1. Bis zum Tod von Alfons XII.
2. Die Regentschaft von Maria Christina von Österreich, Gemahlin von Alfons XII., während der Minderjährigkeit ihres Sohnes Alfons XIII.

Die Zeit der Restauration kann mit der Volljährigkeit von Alfons XIII. im Jahr 1902 abgeschlossen werden. Während seiner Regierungszeit geriet das Cánovas-System in eine Krise, die in der Diktatur von General Primo de Rivera und dem Beginn der Republik endete.

1. Die Rückkehr der Bourbonen-Monarchie

Nach dem Putsch von General Pavia leitete General Serrano eine Übergangsregierung, in der Cánovas die Rückkehr der Bourbonen-Monarchie unter Alfons XII. (Sohn von Isabella II.) vorbereitete. Alfons XII. unterzeichnete das Manifest von Sandhurst, das eine dialogbereite, konstitutionelle Monarchie und die Kontinuität des politischen Fortschritts versprach. Cánovas plante eine friedliche Rückkehr zur Monarchie ohne militärische Intervention, doch General Martínez Campos kam ihm zuvor und proklamierte Alfons XII. in Sagunto zum König. Die Regierung leistete keinen Widerstand und Cánovas bildete ein Regentschaftskabinett.

2. Das Cánovas-System

Alfons XII. bestätigte bei seiner Ankunft in Spanien sein Vertrauen in Cánovas, der in den folgenden Monaten die Regierungsgeschäfte übernahm und drei Ziele verfolgte:

2.1 Befriedung des Landes

• Beendigung des Karlistenkrieges (nach der Niederlage der Karlisten schaffte Cánovas die baskischen Privilegien ab, dank der Unterstützung der Basken, die die Karlisten ablehnten).
• Beendigung des Krieges in Kuba mit dem Frieden von Zanjón (1878). Dieser Frieden beinhaltete eine breite Amnestie und Versprechungen, die nicht eingehalten wurden und 1895 zum erneuten Ausbruch des Krieges führten.

2.2 Schaffung der Grundlage für ein politisches System

Cánovas organisierte die Grundlagen eines neuen politischen Systems. Dies beinhaltete:

• Entmachtung des Militärs und seine Rückkehr in die Kasernen.
• Eine Synthese zwischen Alt und Neu mit "Mutterwahrheiten", die alle anerkennen mussten (Monarchie, Freiheit, Privateigentum und die Einheit Spaniens).
• Maßnahmen zur Kontrolle der Ordnung und Zentralisierung der Macht: Kontrolle der politischen Führung, Kontrolle der Presse, Wiederherstellung der Beziehungen mit der Kirche (Konkordat 1851).
• Erreichen politischer Stabilität, basierend auf der Monarchie und einer Verfassung. Diese Stabilität sollte durch ein Parteiensystem mit zwei dynastischen Parteien, der Konservativen Partei und der Liberalen Partei, vervollständigt werden. Diese beiden Parteien sollten sich friedlich an der Macht abwechseln.

2.3 Die Verfassung von 1876

• Sie legte eine "geteilte Souveränität" zwischen König und Cortes fest.
• Der König war unverletzlich und hatte weitreichende Befugnisse: Er war für die Exekutive zuständig, hatte die legislative Initiative, genehmigte und verkündete Gesetze und war Oberbefehlshaber der Armee.
• Die Cortes gliederten sich in zwei Kammern: Kongress und Senat.
• Sie enthielt eine breite Erklärung der Rechte (Unverletzlichkeit der Wohnung, Meinungs-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit...), die jedoch durch Gesetze weiter geregelt wurden.
• Sie erklärte den Katholizismus zur Staatsreligion, tolerierte aber andere Religionen ohne öffentliche Demonstrationen.

3. Das Zweiparteiensystem und die Mechanismen des Turnus

Das Cánovas-System etablierte ein Zweiparteiensystem mit zwei dynastischen Parteien, die sich friedlich an der Macht abwechselten. Der Turnus basierte auf Wahlmanipulation, Klientelismus und Wahlbetrug. Die Mechanismen waren wie folgt:

1. Der König ernannte einen neuen Regierungschef und löste das Parlament auf.
2. Die neue Regierung schrieb manipulierte Wahlen aus. Das Innenministerium "produzierte" die Ergebnisse.
3. Die Zivilgouverneure der Provinzen wurden über die "gewünschten" Ergebnisse informiert.
4. Die Caciques setzten die vereinbarten Wahlergebnisse um.

4. Die Opposition gegen Cánovas

Die wichtigsten Oppositionsgruppen waren:

• Karlisten: Nach der militärischen Niederlage hatten sie nur noch Einfluss im Baskenland und Navarra.
• Republikaner: Sie verteidigten die Republik, soziale Reformen und waren antiklerikal.
• Arbeiterbewegung: Sozialisten (PSOE und UGT) und Anarchisten (CNT).
• Regional- und Nationalbewegungen: Katalanischer Nationalismus (Lliga Regionalista), Baskischer Nationalismus (PNV), Galicischer Regionalismus.

5. Die politische Dynamik. Maßnahmen der Regierung

5.1 Die Regierung von Alfons XII. (1875-1885)

Die Konservative Partei war während des größten Teils der Herrschaft von Alfons XII. an der Macht. Cánovas sorgte für die militärische Befriedung und die Ausarbeitung der Verfassung von 1876. Seine Regierung war durch Maßnahmen der staatlichen Kontrolle und administrativen Zentralisierung gekennzeichnet:

• Abschaffung der baskischen Privilegien.
• Einschränkung der Meinungsfreiheit.
• Verringerung der akademischen Freiheit.
• Einführung des Zensuswahlrechts.

5.2 Die Regentschaft von Maria Christina von Habsburg (1885-1902)

Nach dem Tod von Alfons XII. übernahm Maria Christina die Regentschaft. Die dynastischen Parteien unterzeichneten den Pakt von El Pardo, um die Monarchie zu erhalten. Die Liberalen unter Sagasta führten Reformen durch:

• Vereinigungsgesetz.
• Wahlrechtsreform.
• Zivilgesetzbuch.

Das System der Restauration zeigte Ende des 19. Jahrhunderts deutliche Schwächen, die durch die Ermordung von Cánovas und die Krise von 1898 weiter verschärft wurden.