Die Restauration in Spanien: Alfonso XII. & System Cánovas

Das Regime der Restauration

Herrschaft von Alfonso XII.: Das System Cánovas

Am 29. Dezember 1874 führte General Martínez Campos in Sagunto einen Staatsstreich durch und rief Alfonso XII. zum König von Spanien aus. Er bildete eine provisorische Regierung, die von Cánovas del Castillo, einem Vertrauten des Königs, geführt wurde. Dies wurde im Manifest von Sandhurst entwickelt, in dem die Grundsätze einer neuen Regelung auf der Grundlage einer liberalen Monarchie festgelegt wurden. Im Januar 1875 traf der König in Madrid ein, womit die Restauration begann.

Die Ideologie der Restauration war konservativ geprägt. Cánovas stellte das Konkordat von 1851 wieder her und führte die Pressezensur ein. Dennoch akzeptierte er die Verständigung mit der Fortschrittspartei, was zum allgemeinen Wahlrecht in der Ausschreibung für die ersten Cortes führte. Diese Errungenschaft beruhigte weite Teile der Gesellschaft, verhinderte Unruhen sowie Revolutionen und zwang die Armee, sich der zivilen Gewalt unterzuordnen und die politische Einmischung durch Staatsstreiche zu beenden. Cánovas war ein Mann der Praxis; er war überzeugt, dass das Land unveräußerliche Grundsätze benötige: Patria (Vaterland), Monarchie, die historische Dynastie (Bourbonen), Freiheit, Eigentum sowie die gemeinsame Souveränität von König und Cortes.

Die Verfassung von 1876

Die Verfassung von 1876 basierte auf den von Cánovas als unentbehrlich erachteten Prinzipien und war als flexibles Dokument konzipiert. Die Artikel wurden schematisch verfasst, um die spätere gesetzliche Ausgestaltung offen zu lassen. Viele Bestimmungen wurden unverändert aus der Verfassung von 1869 übernommen. Sie erwies sich als die wirksamste Verfassung der spanischen Geschichte und blieb bis 1931 in Kraft.

System der Repräsentation

Die Cortes bestanden aus zwei Kammern:

• Der Kongress: Vom Volk gewählt.
• Der Senat: Bestehend aus drei Arten von Senatoren:
  • Senatoren aus eigenem Recht: Kinder des Königs, Granden von Spanien, Erzbischöfe und Generalkapitäne.
  • Lebenslange Senatoren: Vom König aus der wirtschaftlichen, intellektuellen und politischen Elite ernannt.
  • Gewählte Senatoren: Von Korporationen und den größten Steuerzahlern gewählt.

Das Wahlrecht begann als Zensuswahlrecht, konnte jedoch durch verschiedene Wahlgesetze modifiziert werden. Die Exekutive lag beim König und den Ministern, die den Cortes gegenüber verantwortlich waren. Die rechtsprechende Gewalt wurde vom Staat durch Richter ausgeübt, welche die Gesetze anwandten. Der König besaß das Monopol, das Parlament einzuberufen oder aufzulösen, ernannte den Premierminister und übte den Oberbefehl über die Streitkräfte aus.

Zentralisierung und Kirche

Es wurde ein zentralisierter Staat geschaffen: Einheitliche Gesetze galten für das gesamte Staatsgebiet, wobei Privilegien sowie Ausnahmen von der Wehrpflicht (die Quintas) und Steuern abgeschafft wurden. Die Krone war an der Ernennung der Bürgermeister beteiligt. In den Beziehungen zwischen Kirche und Staat wurde die katholische Religion zur offiziellen Staatsreligion erklärt. Der Staat verpflichtete sich zu deren Unterhalt und untersagte die öffentliche Ausübung anderer Kulte. Das Bildungswesen wurde allgemein und zentral organisiert.

Das Zwei-Parteien-System

Die Ära Cánovas strebte nach Stabilität und Ordnung und führte ein Zwei-Parteien-System nach britischem Vorbild ein. Die beiden großen Parteien basierten auf unterschiedlichen Kriterien, waren jedoch mit den festgelegten Grundprinzipien konsistent. Wer diese nicht akzeptierte, blieb außerhalb des Systems.

• Die Konservative Partei: Von Cánovas gegründet, bestehend aus Mitgliedern der Moderados, der Liberalen Union und dem gemäßigten Flügel der Progressiven. Sie genoss die Unterstützung der Bischöfe und radikaler Katholiken.
• Die Liberale Partei: Geführt von Sagasta, ein Zusammenschluss aus Demokraten, radikalen Progressiven und gemäßigten Republikanern. Sie wurde von Fachleuten, Kaufleuten, Bankiers, Soldaten und Beamten unterstützt.

Das System funktionierte durch die Kontrolle der Wahlergebnisse. Musste ein Premierminister zurücktreten, beauftragte der König den Oppositionsführer mit der Regierungsbildung, der daraufhin die Wahlen mit absoluter Mehrheit gewann. Dies geschah durch das Encasillado (die Zuweisung von Sitzen) und die Caciquismo-Strukturen. Die Caciques (Häuptlinge) waren einflussreiche Männer in den Provinzen, die Wahlergebnisse durch wirtschaftlichen und politischen Druck manipulierten. Auch das Pucherazo (Wahlbetrug) kam zum Einsatz, bei dem Stimmen mehrfach abgegeben oder Urnen manipuliert wurden.

Regierung während der Herrschaft von Alfonso XII. (1875–1885)

Zwischen 1875 und 1881 regierte die Konservative Partei und bewältigte bedeutende Konflikte: Der Karlistenkrieg endete 1876 mit dem Sieg des Königs; Karl VII. verließ das Land und die baskischen Provinzen sowie Navarra verloren ihre Sonderrechte (Fueros). Der kubanische Konflikt wurde 1878 durch den Frieden von Zanjón beendet. 1880 wurde die Sklaverei abgeschafft. In Kuba etablierte sich ein politisches Leben analog zur Halbinsel, wobei die Liberale Partei dort eine Selbstverwaltung forderte. Gleichzeitig verstärkten die USA ihre Präsenz in der Zuckerindustrie.

Cánovas verfolgte eine repressive Politik mit Zensur sowie Einschränkungen der Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit. Zwischen 1881 und 1884 übernahm Sagasta mit der Liberalen Partei die Macht. Er lockerte die Zensur für die republikanische und demokratische Presse und erlaubte die Rückkehr von Professoren wie Giner de los Ríos in den Lehrdienst. Er förderte die Meinungsfreiheit, achtete jedoch darauf, die Oberklasse nicht zu beunruhigen.