Richtlinie über die Entsendung von Arbeitnehmern

Entsendung von Arbeitnehmern im Rahmen der Erbringung von Dienstleistungen

Die Richtlinie gilt für Unternehmen, die im Rahmen der Erbringung von Dienstleistungen Arbeitnehmer in einen anderen Mitgliedstaat entsenden. Dies umfasst folgende Fälle:

• a) Entsendung eines Arbeitnehmers in das Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats für Rechnung und unter der Leitung des Unternehmens im Rahmen eines Vertrags zwischen dem entsendenden Unternehmen und dem in diesem Mitgliedstaat tätigen Dienstleistungsempfänger.
• b) Entsendung eines Arbeitnehmers in eine Niederlassung oder ein Unternehmen, das zum Konzern des entsendenden Unternehmens gehört, im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats.
• c) Entsendung eines Arbeitnehmers durch ein Leiharbeitsunternehmen oder ein Unternehmen, das Arbeitskräfte zur Verfügung stellt, an ein entleihendes Unternehmen, das im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats ansässig ist oder dort tätig ist.

In allen Fällen muss während der Dauer der Entsendung ein Arbeitsverhältnis zwischen dem entsendenden Unternehmen und dem Arbeitnehmer bestehen.

Definition des Begriffs "Arbeitnehmer"

Ein "Arbeitnehmer" im Sinne der Richtlinie ist jeder Arbeitnehmer, der während eines begrenzten Zeitraums seine Arbeitsleistung im Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedstaats als dem erbringt, in dessen Hoheitsgebiet er normalerweise arbeitet. Die Definition des Arbeitnehmers richtet sich nach dem Recht des Mitgliedstaats, in dessen Hoheitsgebiet der Arbeitnehmer entsandt wird.

Anwendbare Beschäftigungsbedingungen

Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die entsandten Arbeitnehmer die Beschäftigungsbedingungen des Mitgliedstaats erhalten, in dem die Arbeit ausgeführt wird. Diese Bedingungen müssen festgelegt sein durch:

• Rechts- und Verwaltungsvorschriften und/oder
• Tarifverträge oder Schiedssprüche, die für allgemeinverbindlich erklärt wurden (soweit sie Tätigkeiten gemäß dem Anhang betreffen).

Die Beschäftigungsbedingungen umfassen folgende Bereiche:

• a) Höchstarbeitszeiten und Mindestruhezeiten
• b) Mindestdauer des bezahlten Jahresurlaubs
• c) Mindestlohnsätze, einschließlich der Überstundensätze (ausgenommen betriebliche Altersversorgungssysteme)
• d) Bedingungen für die Überlassung von Arbeitskräften, insbesondere durch Leiharbeitsunternehmen
• e) Gesundheit, Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz
• f) Schutzmaßnahmen für schwangere Frauen, Wöchnerinnen, Kinder und Jugendliche
• g) Gleichbehandlung von Männern und Frauen sowie andere Nichtdiskriminierungsbestimmungen

Definition der Mindestlohnsätze

Der Begriff der Mindestlohnsätze (gemäß Punkt c) wird durch das Recht und/oder die Gepflogenheiten des Mitgliedstaats definiert, in dessen Hoheitsgebiet der Arbeitnehmer entsandt wird.

Beispiel Spanien (Art. 27, LT): Der Mindestlohn (2011) für Tätigkeiten in Landwirtschaft, Industrie und Dienstleistungen, unabhängig von Geschlecht oder Alter der Arbeitnehmer, beträgt 21,38 €/Tag oder 641,40 €/Monat.

Ausnahmen und zusätzliche Bestimmungen

Die Richtlinie hindert die Mitgliedstaaten nicht daran, in Übereinstimmung mit dem Vertrag sowohl inländischen Unternehmen als auch Unternehmen anderer Staaten Folgendes aufzuerlegen:

• Beschäftigungsbedingungen für andere als die oben genannten Bereiche, soweit es sich um Bestimmungen der öffentlichen Ordnung handelt.
• Beschäftigungsbedingungen, die in Tarifverträgen oder Schiedssprüchen festgelegt sind, die sich auf andere als die im Anhang genannten Tätigkeiten beziehen.

Anwendbarkeit von Tarifverträgen

Tarifverträge oder Schiedssprüche, deren territorialer Geltungsbereich sich auf alle Unternehmen in der betreffenden Branche oder Berufsgruppe erstreckt, müssen eingehalten werden.

Falls keine Allgemeinverbindlicherklärung vorliegt, können die Mitgliedstaaten Folgendes zugrunde legen:

• Tarifverträge oder Schiedssprüche, die generell für alle vergleichbaren Unternehmen im betreffenden Gewerbe oder Beruf gelten.
• Tarifverträge, die von den repräsentativsten Sozialpartnern auf nationaler Ebene abgeschlossen wurden und im gesamten Hoheitsgebiet angewandt werden.

Voraussetzung ist, dass die Anwendung dieser Tarifverträge auf die entsandten Arbeitnehmer eine Gleichbehandlung gewährleistet.