Die Rolle der Familie im Sozialstaat und Wandel

Wenn eine Situation sozialer Benachteiligung erkannt wird, informieren die sozialen Dienste die zuständige öffentliche Einrichtung. Dies geschieht durch Mitteilung an die Staatsanwaltschaft durch den Richter oder durch Unterrichtung der Polizei, um Maßnahmen zu ergreifen, die die vorübergehende oder dauerhafte Entfernung aus dem familiären Umfeld umfassen können.

Das Sozialstaatssystem verfügt über ein Netz von auf Kinderschutz spezialisierten Zentren. Dazu gehören Schutzzentren für wohnungslose Menschen, Kinderheime und Schutzhütten. Die Wohnform wird gewählt, die für das Kind in Not am besten geeignet ist.

Besondere Aufmerksamkeit sollte Kindern gewidmet werden, die gegen das Gesetz verstoßen haben. Dies erfordert eine spezielle Arbeit der Rehabilitation und soziale Eingliederung in Wohnformen mit offenem oder halbgeschlossenem Charakter, wie in der richterlichen Entscheidung festgelegt.

Soziale Veränderungen der Familie

Seit den 1980er Jahren wachsen in den meisten europäischen Organisationen, Nationalstaaten und Regionen Europas die rechtlichen und administrativen Aktivitäten in Bezug auf die Familie.

Erstens, weil die Menschen die Familie im Allgemeinen und ihre eigene Familie im Besonderen sehr hoch bewerten. Die öffentliche Hand konzentriert daher ihre Bemühungen auf die ständigen Anliegen der Bürger.

Zweitens, aufgrund der intensiven gesellschaftlichen Veränderungen, die in allen europäischen Ländern seit der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts auftreten. Die Veränderungen betreffen alle Aspekte des Familienlebens, wie die rasch sinkenden Geburtenraten, die Länder wie Spanien und Italien auf die niedrigsten Raten gesetzt haben und was, wenn es anhält, zu einem allmählichen Bevölkerungsrückgang in Europa führen wird. Die zunehmende Alterung der Bevölkerung in Europa, aufgrund der sinkenden Geburtenraten und der Verlängerung der Lebenserwartung. Veränderungen in der Familienstruktur und -dynamik im Hinblick auf die sozialen Sicherungssysteme (SSSS). Die erhöhte Scheidungsrate, die Fruchtbarkeit bei jungen Frauen in nichtehelichen Lebensgemeinschaften, die Verzögerung des Alters der Emanzipation der Kinder vom Elternhaus, etc. Die Aufnahme der Erwerbstätigkeit ausser Haus und die Kontinuität der Erwerbstätigkeit über das gesamte erwerbsfähige Alter hinweg durch einen hohen Anteil von Frauen. Der Wandel in der Migration. Eine weitere wichtige Änderung im letzten Drittel des 20. Jahrhunderts ist die Entstehung des Pluralismus.

Die Veränderungen der Familie lassen viele der impliziten Annahmen des Wohlfahrtsstaates überholt erscheinen. Die Annahme einer lebenslangen Anstellung, einer einzigen Familie und dauerhaften Stabilität wird immer seltener zu einer weit verbreiteten Lebenserfahrung.

Man kann die Existenz eines stabilen Kernfamilienmodells mit zwei oder drei Kindern nicht mehr als selbstverständlich ansehen. Familien können nur noch als Vermittler und Ort der Solidarität zwischen den Geschlechtern und zwischen den Generationen, zwischen starken und schwachen Mitgliedern, fungieren.

Die Familie als Dienstleister

Die Familie ist eine Gruppe, die immer wichtigere Funktionen für ihre Mitglieder erfüllt. Dazu gehören die Pflege und Erziehung der Kinder, die Betreuung im Krankheitsfall, die Betreuung älterer Menschen, die Bewältigung der Folgen von Drogenmissbrauch und Krankheiten wie AIDS, die Unterstützung bei längerer Abhängigkeit von Kindern aufgrund längerer Ausbildungszeiten und der Verzögerung bei der finanziellen Unabhängigkeit, sowie die Bereitstellung eines Pflegenetzwerks innerhalb der Familie. In diesen und vielen anderen Situationen werden Dienstleistungen durch ein komplexes, aber effektives Familiennetzwerk erbracht.

Diese Dienste, die das öffentliche Netzwerk (Krankenhäuser, Arbeitsämter) ergänzen, sind ein grundlegendes Element der sozialen Organisation. Eine weitere Form der Selbsthilfe und Unterstützung innerhalb des Familiennetzwerks, die in Spanien eine hohe Bedeutung hat, ist die Zusammenarbeit zwischen den Generationen. Die Elterngeneration hilft oft ihren Kindern und umgekehrt.

Die Frau und ihre zentrale Rolle

Das gesamte Netz von Diensten, die historisch von der Familie erbracht wurden, wurde fast ausschließlich von Frauen geleistet. In Vergangenheit und Gegenwart waren und sind Frauen diejenigen, die für die Erbringung dieser grundlegenden Dienste für Familie und Gesellschaft verantwortlich sind.

Eine Untersuchung zur Zeitnutzung in der Region Madrid zeigt, dass Frauen einen erheblichen Teil ihrer Zeit mit Aufgaben und Aktivitäten verbringen, die mit den Anforderungen der Familie verbunden sind. Im Durchschnitt verbringen erwachsene Frauen fünfmal mehr Zeit mit diesen Tätigkeiten als Männer derselben Altersgruppe.

Frauen passen oft ihre Erwerbstätigkeit an die Bedürfnisse der Familie an, sei es durch Reduzierung der Arbeitszeit oder Unterbrechung der Karriere. Die häusliche Arbeit von Frauen führt zu einer Einschränkung ihrer Freizeit. Dies bedeutet, dass Frauen gezwungen sind, ihre Zeit unter Berücksichtigung der Unflexibilität häuslicher Pflichten einzuteilen, die sich nicht beliebig komprimieren lassen. Dies führt, sofern keine flexiblen oder Teilzeitverträge vorliegen, zu wesentlich kürzeren Arbeitszeiten.

Die Erosion der Rolle der Familie als Dienstleister

Viele Autoren sind der Meinung, dass die Familie eine der wichtigsten Quellen für Unterstützung ist. Immer häufiger werden jedoch Dienstleistungen für Kinderbetreuung, Krankenpflege und Altenpflege von Personen außerhalb der Familie erbracht. Manchmal sind es auch ältere Menschen, die Angehörige betreuen.

Diese Trends werden den Schwierigkeiten zugeschrieben, mit denen die heutige Familie konfrontiert ist, um weiterhin die Rolle zu spielen, die sie in der Vergangenheit innehatte: die eines Anbieters von Dienstleistungen, Pflege und Aufmerksamkeit für ihre Mitglieder.

Die Verabschiedung des Gesetzes 39/1999 vom 5. November zur Förderung der Vereinbarkeit von Beruf und Familie ist ein wichtiges Instrument, um (Frauen und Männern) die Vereinbarkeit ihrer doppelten Rolle in Beruf und Familie zu ermöglichen.