Die Rolle des Staates in der Wirtschaft: Ziele, Instrumente und Fiskalpolitik

Die Rolle des Staates in der Wirtschaft

Der Staat greift ein, um Ungerechtigkeiten, Ineffizienzen und Ungleichgewichte zu korrigieren, beispielsweise durch die Erhöhung von Sozialhilfe.

Bewertungen der wirtschaftlichen Rolle des Staates

• Neoliberal: Befürwortet eine Verringerung des öffentlichen Sektors und argumentiert, dass staatliche Interventionen negative Auswirkungen auf die Wirtschaft haben.
• Keynesianisch: Befürwortet staatliche Intervention und öffentliche Unterstützung.

Ziele staatlicher Intervention

• Effizienz: Maximale Ausschöpfung der Ressourcen.
• Verteilungsgerechtigkeit:
  • Horizontal: Chancengleichheit und Gleichbehandlung von Personen.
  • Vertikal: Versuch, Chancengleichheit zu schaffen, indem jenen mehr gegeben wird, die weniger haben.
• Makroökonomische Stabilität: Erreichung verschiedener Ziele, wie beispielsweise Vollbeschäftigung.

Typen der Intervention und Instrumente

1. Regulierungsfunktion: Der Staat schafft den geeigneten Rahmen und legt die strukturellen Regeln für das Funktionieren des Wirtschaftssystems fest.
2. Regulatorische Maßnahmen: Der Staat nutzt seine Macht zur Durchsetzung von Normen gegenüber dem privaten Sektor.
3. Finanzierungsfunktion: Der Staat greift durch Finanzierung in die Märkte ein.
4. Produktion: Der Staat kann selbst Güter und Dienstleistungen bereitstellen (öffentliche Güter).
5. Einkommensübertragungen.

Die Geldpolitik

Die Geldpolitik steuert die Geldmenge in der Wirtschaft und die Zinssätze.

Fiskalische Instrumente

• Diskretionär: Änderungen bei Steuern und öffentlichen Ausgaben. Spielt eine wesentliche Rolle bei der Stabilisierung der Wirtschaft durch staatliches Handeln.
• Automatische Stabilisatoren: Sorgen automatisch und ohne fiskalpolitische Maßnahmen für einen reibungslosen Verlauf des Konjunkturzyklus.

Der Haushalt

Der Haushalt ist die Quantifizierung der Gesamtausgaben einer Stelle in einem bestimmten Zeitraum zusammen mit den geschätzten Einnahmen. Er registriert ein Defizit, wenn die Ausgaben höher sind als die Einnahmen, und einen Überschuss, wenn die Einnahmen die Kosten übersteigen.

Er hat drei Eigenschaften:

1. Er bezieht sich auf einen kurzen und spezifischen Zeitraum (ein Jahr).
2. Er umfasst die Gesamtheit der notwendigen Ausgaben für die Durchführung der Tätigkeiten der Einheit, die ihn erstellt.
3. Er beinhaltet die Finanzierungsinstrumente der Ausgaben.

Arten von Steuern

• Direkte Steuern: Direkte Manifestation der Steuerpflicht, wie die Erzielung von Einkommen oder der Besitz von Immobilien (z. B. die Einkommensteuer, IRPF).
• Indirekte Steuern: Werden auf Waren und Dienstleistungen erhoben und manifestieren die indirekte Fähigkeit zu zahlen (z. B. die Mehrwertsteuer auf den Konsum).

Der finanzpolitische Saldo

Die Differenz zwischen Einnahmen und Ausgaben.

Alternativen zur Lösung der Staatsverschuldung

Regeln für die öffentliche Verschuldung:

1. Geldschöpfung durch die Zentralbank: Die Zentralbank (Bank des öffentlichen Sektors) stellte Geld zur Verfügung, was die umlaufende Geldmenge erhöhte und inflationäre Spannungen erzeugte. Die Intervention der Europäischen Union verbot dies in Spanien.
2. Verschuldung des öffentlichen Sektors: Der öffentliche Sektor leiht sich Ersparnisse der Bürger durch Anleihen und Schatzwechsel.

Probleme der Verschuldung

1. Die öffentliche Hand verpflichtet sich zur Rückzahlung des geliehenen Betrags zuzüglich Zinsen, was zu einem Anstieg der öffentlichen Ausgaben führt, was wiederum ein größeres Defizit erfordert.
2. Titel konkurrieren auf dem Markt für öffentliche Anleihen mit privaten Ersparnissen, was zu einer deutlichen Erhöhung der Zinssätze und einer geringeren Verfügbarkeit von Ersparnissen für den privaten Sektor führt.

Der öffentliche Sektor

Der öffentliche Sektor umfasst verschiedene rechtliche Institutionen, die sich von denen des privaten Sektors unterscheiden. Das Hauptmerkmal ist die Anwendung des Prinzips der Öffentlichkeit auf alle getroffenen Entscheidungen. Alle diese Einrichtungen gelten als Rechtspersonen des öffentlichen Rechts.

Die Unternehmen werden danach unterschieden, ob sie ganz oder teilweise den Bestimmungen des Haushaltsgesetzes unterliegen.

Es gibt drei Ebenen der öffentlichen Verwaltung:

• Staatlicher Sektor: Besteht aus öffentlichen Einrichtungen wie dem Staat und der sozialen Sicherheit.
• Autonome Ebene: Besteht aus den 17 autonomen Gemeinschaften, Ceuta und Melilla, sowie Agenturen und juristischen Personen, die direkt von ihnen abhängig sind.
• Lokale Ebene: Besteht aus verschiedenen obligatorischen lokalen Einheiten wie Gemeinden, Städten, Bezirken und den Regierungsorganen der Kanarischen und Baleareninseln. Auch lokale Bezirke der Gemeinden oder kleinere Körperschaften gehören dazu.