Der Schengen-Raum, Strukturfonds und Territorialpolitik

Der Schengen-Raum

Die Schaffung einer europäischen Bürgerschaft im Jahr 1992 beinhaltet die Freizügigkeit und den Aufenthalt der Bewohner der EU. Das Schengener Abkommen von 1985 wurde von den Staaten unterzeichnet, um die internen Grenzkontrollen abzuschaffen. Die Akzeptanz dieser Vereinbarungen führte zur Beseitigung der Grenzen zwischen den EU-Staaten.

Der Rückgang der Grenzkontrollen zwischen den Staaten hat im Gegenzug eine verstärkte Überwachung der Grenzen zu Staaten außerhalb der EU zur Folge. Ein Ziel dieser Überwachung ist die Bekämpfung der illegalen Einwanderung. Momentan gehören zu diesem Abkommen 25 der 27 EU-Länder sowie Island, Norwegen und die Schweiz.

Strukturfonds und Kohäsionsfonds

Die EU ist eines der reichsten und am weitesten entwickelten Gebiete der Welt, aber es gibt Unterschiede zwischen den Entwicklungsländern und im Entwicklungsstand zwischen den Regionen im gleichen Staat. Zur Unterstützung benachteiligter Regionen und zur Verringerung der Ungleichheiten in der EU wurden die Strukturfonds und der Kohäsionsfonds geschaffen:

• Der Europäische Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) hat als Hauptziel die Korrektur der wichtigsten regionalen Ungleichgewichte in der EU.
• Die EU-Mittel aus dem Sozialfonds (ESF) sind zuständig für die Bekämpfung der Arbeitslosigkeit, die Verbesserung der Beschäftigungsmöglichkeiten von Arbeitnehmern und zur Verbesserung ihres Lebensstandards.
• Der Kohäsionsfonds soll die Einhaltung von Programmen der wirtschaftlichen Konvergenz erleichtern und die Finanzierung von Infrastrukturprojekten im Zusammenhang mit Umwelt und Verkehr fördern.

Der Schwerpunkt des Zusammenhalts der EU liegt auf den weniger entwickelten Staaten, d. h. diejenigen mit einem Pro-Kopf-Einkommen von weniger als 90 % des EU-Durchschnitts. Von 1986 bis 2004 waren Spanien und Portugal weitgehend im europäischen Fokus, da viele Gebiete zu den am wenigsten entwickelten in Europa gehörten. Dies ermöglichte angemessene Fonds zur Verbesserung des Wohlfahrtsniveaus der Bevölkerung dieser Gebiete.

Das Pro-Kopf-Einkommen in Spanien erreichte von 1986 bis 70 % des Durchschnitts der EU-Länder. Derzeit liegt das Pro-Kopf-Einkommen bei 98 % der EU-Länder. Die Schaffung von Wohlstand ermöglichte es, die Stabilität des sozialen und politischen Bereichs zu erhöhen. Der steigende Konsum der Bevölkerung hat viele Unternehmen dazu veranlasst, ihre Produkte in Spanien zu verkaufen.

Die Erweiterungen der EU in den Jahren 2004 und 2007 haben dazu geführt, dass viele spanische Gebiete weniger Strukturfonds und Kohäsionsfonds erhalten als viele Länder Osteuropas. Einige Länder sind weniger entwickelt als Spanien und weisen große Mängel bei Infrastruktur und Ausrüstung auf.

Thema 15: Die Organisation und Territorialpolitik

Formen der Regierung. Demokratie

Formen der politischen Organisation des Staates:

Der Staat

Demokratie: Ein Staat ist demokratisch, wenn sich die Bürger an staatlichen Aufgaben beteiligen. Die direkte Demokratie liegt vor, wenn sich die Bürger in einer Versammlung oder einem Referendum versammeln, um Entscheidungen zu treffen. Da die Ausübung der direkten Demokratie schwierig ist, werden in der Regel Vertreter der Bürger durch Wahlen bestimmt. Derzeit gibt es in den westlichen Staaten ein demokratisches politisches System mit drei Säulen:

• Reagieren auf Menschenrechte, die in der Erklärung der Menschenrechte enthalten sind, die von der UN im Jahr 1948 verabschiedet wurde. Beinhaltet die Rechte des Einzelnen (Meinungsfreiheit), kollektive Rechte (Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit) und soziale Rechte (Bildung, Gesundheit).
• Volkssouveränität als Quelle der politischen Macht, die sich in der Wahl der Vertreter durch allgemeines Wahlrecht niederschlägt. Es wird auch die Existenz eines Gesellschaftsvertrages zwischen Regierenden und Regierten verteidigt, der die Befugnisse und Grenzen der Macht, Kontrollmechanismen und Bürgerrechte und -pflichten festlegt. Dieser Vertrag ist im Gesetz, der Verfassung, festgelegt (regelt die Aufteilung der Zuständigkeiten und enthält die Regeln für staatliche Garantien der individuellen und kollektiven Rechte).
• Parlamentarismus. Garantien des politischen Pluralismus und der Gewaltenteilung. Die Gesetzgebung liegt beim Parlament, das durch allgemeines Wahlrecht gewählt wird. Das Parlament wählt die Regierung, die die Exekutive innehat und für ihre Regierung vor dem Parlament verantwortlich ist, wo sich verschiedene politische Parteien organisieren, um ihre Kandidaten bei den Wahlen aufzustellen, und zwischen Gruppen von Parlamentariern gewählte Mitglieder der jeweiligen Partei. Die höchste Autorität ist ein Souverän, der entweder durch Erbschaft (Monarchie) oder durch Wahl (Republiken) bestimmt wird. Seine Befugnisse sind in der Verfassung festgelegt (z. B. in Spanien im Jahr 1978).

Einheitsstaat und Bundesstaat

Die Macht der organisierten demokratischen Staaten ist in verschiedenen Ebenen organisiert:

Einheitsstaat

Die gesamte Struktur wird von einem politischen Zentrum entschieden. Einige sind zentralisiert, andere haben eine dezentralisierte Organisation, die den Gebieten eine gewisse Autonomie zugesteht, wie Belgien, Spanien oder Großbritannien.

Bundesstaat

Dezentrale Energieerzeugung. Die Gebiete üben ihre eigene Souveränität aus. Jeder dieser Staaten hat das Recht, Gesetze zu erlassen und eigene politische Institutionen zu schaffen. Die Macht und Verantwortung sind zwischen den Staaten und der Macht des Bundes verteilt (zuständig für internationale Politik, Verteidigung und Sicherheit). Beispiele sind Deutschland und die Schweiz.

Spanien

Nach Francos Tod (1975) begann der Übergang zur Demokratie, der mit der Annahme der Verfassung von 1978 seinen Höhepunkt fand. Spanien ist ein demokratischer Staat im Rahmen einer parlamentarischen Monarchie. Die Souveränität liegt beim Volk (ab 18 Jahren), das das Recht hat, seine gewählten Vertreter zu wählen. Das Staatsoberhaupt ist der König. Gesetze werden vom Parlament ausgearbeitet und verabschiedet, das die Regierung wählt, die für die Richtung der staatlichen Politik zuständig ist. Spanien ist eine repräsentative Demokratie mit Wahlen, bei denen wir unsere Vertreter wählen. Die Kandidatenlisten werden von politischen Parteien aufgestellt, die ein Regierungsprogramm vorstellen. Jede Liste erhält eine parlamentarische Vertretung entsprechend der Anzahl der Stimmen.

Die Wahlen in Spanien

Jeder Bürger ist eingeladen, seine Vertreter auf vier Ebenen zu wählen:

Die Gewaltenteilung ist eines der Prinzipien der parlamentarischen Demokratien. Im spanischen Staat ist die legislative Funktion dem Parlament, die Exekutive der Regierung und die judikative den Gerichten und Richtern zugeordnet.

Das Parlament

Das Parlament (Cortes Generales) besteht aus zwei Kammern:

Dem Kongress: Er erlässt Gesetze und genehmigt den Staatshaushalt. Die Mitglieder des Kongresses (Abgeordnete) werden in allgemeinen Wahlen gewählt, bei denen verschiedene politische Parteien ihre Kandidaten aufstellen.