Soziale Intervention und die Herausforderungen des Alterns

Soziale Intervention: Unterstützung für Frauen

Frauen, die Opfer von Gewalt gegen Frauen wurden, benötigen Unterkunft und sofortige Betreuung. Darüber hinaus werden umfassende Programme angeboten, bei denen der Schwerpunkt auf psychologischer und emotionaler Unterstützung sowie Rechtsberatung liegt.

Die Wohnungen für Frauen mit Schwierigkeiten bei der sozialen Integration dienen Frauen und Mädchen mit Problemen der persönlichen, familiären und gesellschaftlichen Desintegration. Sie unterstützen auch diejenigen, die die dritte Stufe der Entlassung erreichen oder ihre Strafe verbüßt haben.

Soziale Interventionseinheit 7: Förderung aktiver Senioren

1. Die Bedürfnisse unserer älteren Bevölkerung

Sinkende Geburtenraten, gekoppelt mit einer höheren Lebenserwartung, haben zu einer Umkehrung der Bevölkerungspyramide geführt, wodurch die älteren Bevölkerungsgruppen wachsen. Immer mehr Menschen erreichen ein höheres Alter.

Die Alterung bringt Verluste von affektiven und biologischen Fähigkeiten mit sich (z. B. ist das Herz-Kreislauf-System weniger effektiv, das Verdauungssystem kann Fehlfunktionen aufweisen, Verlust des Seh- und Hörvermögens), psychische Veränderungen (Beeinträchtigung der Intelligenz, des Gedächtnisses, der psychomotorischen Leistung sowie der Lern- und Problemlösungsfähigkeit) und Veränderungen in der sozialen Rolle, die die Person innehatte.

Dieser Alterungsprozess verläuft für jede Person verschieden. Daher besteht die Notwendigkeit einer individualisierten Intervention, um eine aktive Neudefinition der persönlichen und sozialen Identität zu unterstützen und die biologischen, psychologischen und sozialen Bedürfnisse zu berücksichtigen.

Ältere Menschen sind mit neuen Situationen in ihrer persönlichen und sozialen Entwicklung konfrontiert. Sie sind oft nicht mehr Teil der Erwerbsbevölkerung, die in einem bezahlten Job geschätzt wird.

Die Sozialpolitik sollte darauf abzielen, Freizeitaktivitäten und die persönliche Entwicklung für ältere Menschen zu fördern und ihren Beitrag zum sozialen Wohl hervorzuheben. Die Gewährleistung grundlegender Versorgung, die Erhaltung des Einkommens und die Sicherstellung eines Mindestmaßes an Fürsorge für die Älteren, bei gleichzeitiger Stärkung der Vision von aktiven Senioren, sind Leitlinien für staatliche Eingriffe in dieser Bevölkerungsgruppe.

2. Europäische Politik gegenüber älteren Menschen

2.1. Die alternde Bevölkerung in Europa

Sinkende Geburtenraten und die steigende Lebenserwartung erklären weitgehend die Alterung der westlichen Gesellschaften. Derzeit ist ein Fünftel der EU-Bevölkerung über 65 Jahre alt. Dies stellt das Wohlfahrtssystem vor die Herausforderung, den besonderen Bedürfnissen dieser Bevölkerung in Bezug auf Gesundheitsversorgung, Wohnen und Mobilitätseinrichtungen gerecht zu werden, was zu einem Anstieg der öffentlichen Ausgaben für diese Dienste und Leistungen führt.

2.2. Das Vorgehen der EU: Maßnahmen und Programme

Die 90er Jahre waren durch einen Anstieg der EU-Aktivitäten zugunsten älterer Menschen gekennzeichnet, insbesondere während des Europäischen Jahres der älteren Menschen und der Solidarität zwischen den Generationen.

Die Maßnahmen der Gemeinschaft wurden entwickelt, um die Strategien der Mitgliedstaaten zu ergänzen und die Notwendigkeit einer stärkeren Betonung der Solidarität zwischen den Generationen hervorzuheben. Mit dem Abschluss des Jahres der Vereinten Nationen wurde die Mitteilung der Kommission „Ein Europa für alle Altersgruppen: Wohlstand und Solidarität zwischen den Generationen“ als einer der ersten Schritte in diese neue Richtung organisiert.

Diese Strategie stützt sich auf drei Hauptbereiche:

1. Anpassung der Beschäftigungspolitik an die Alterung.
2. Anpassung der Renten und Zulagen.
3. Reaktion auf die Bedürfnisse im Bereich Gesundheit und Unterstützung zur Förderung eines gesunden Alterns.

Diese Linien spiegeln sich auch im Beitrag der EU zur Zweiten Weltversammlung über das Altern wider.

A) Beschäftigung

Die Kommission schlägt eine Überprüfung der Maßnahmen vor, die ein frühzeitiges Ausscheiden aus dem Arbeitsmarkt fördern. Alternativ wird die Schaffung neuer Beschäftigungsmöglichkeiten für Menschen unterstützt, die oft über 50 Jahre alt sind, Positionen in rückläufigen Branchen innehaben und geringere Chancen auf Umschulung haben, da sich Investitionen in Ausbildung und Personalentwicklung auf jüngere Gruppen konzentrierten. Ebenso fordert die EU gemeinsame Initiativen der Regierungen der Mitgliedstaaten und der Sozialpartner, um die Lebensarbeitszeit der Arbeitnehmer zu verlängern.

B) Renten und Altersversorgung

Die Kommission schlägt eine Anpassung des Rentenalters an die höhere Lebenserwartung vor, die Änderung der Sozialversicherungen, die Bereitstellung von Sicherheit und bessere Möglichkeiten für die zusätzliche Altersversorgung sowie die Sicherstellung eines angemessenen Einkommens für unsere Ältesten unter Berücksichtigung der sich entwickelnden Fragen der Umverteilung zwischen den Generationen und innerhalb jeder Generation. Dies muss in den nationalen Strategien für das Rentensystem der einzelnen Mitgliedstaaten berücksichtigt werden. Garantierte Mindestrenten sollen vor dem Risiko von Armut und sozialer Ausgrenzung schützen. Ein Ziel ist es, dies mit einem angemessenen Gleichgewicht der öffentlichen Finanzen vereinbar zu machen.

C) Gesundheit

Die EU schlägt vor, den präventiven Ansatz gegenüber der Heilung zu stärken, den Zugang zur Behandlung für alle Menschen zu verbessern und Funktionen sowie Möglichkeiten zur Rehabilitation zu fördern, die auf neuen Technologien und Therapien basieren, ebenso wie medizinische und soziale Forschung. Innerhalb des V. Rahmenprogramms für Forschung und Entwicklung gibt es spezifische Studien zur älteren Bevölkerung und Behinderungen; im VI. Rahmenprogramm liegt der Fokus auf Biowissenschaften, Genomik und Biotechnologie im Dienste der Gesundheit.

Die Kommission setzt ihre Maßnahmen im Bereich der Senioren durch Programme zur Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung und zur Wahrung der Chancengleichheit fort. Sie fördert die Entwicklung von Projekten und Aktionen, die von älteren Menschen initiiert oder auf sie ausgerichtet sind, und unterstützt den Austausch von Erfahrungen über Maßnahmen für ältere Menschen in den verschiedenen Mitgliedsländern.