Soziale Sicherheit in Spanien: Überblick

Soziale Sicherheit

Soziale Sicherheit ist ein staatliches Versicherungssystem, das finanzielle und medizinische Dienstleistungen für Menschen bereitstellt, die durch Krankheit oder Unfall behindert sind.

Die Abteilung für soziale Sicherheit der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) in Genf veröffentlichte 1991 in Zusammenarbeit mit dem Internationalen Ausbildungszentrum der IAO ein Dokument mit dem Titel "Social Security Administration". Dieses Dokument enthält die allgemein anerkannte Definition der sozialen Sicherheit:

"Es ist der Schutz, den die Gesellschaft ihren Mitgliedern durch eine Reihe von öffentlichen Maßnahmen gegen wirtschaftliche und soziale Benachteiligung bietet, die andernfalls durch das Verschwinden oder die starke Reduzierung des Einkommens aufgrund von Krankheit, Mutterschaft, Arbeitsunfall oder Berufskrankheit, Arbeitslosigkeit, Invalidität, Alter und Tod verursacht würde, und auch Schutz in Form von medizinischer Unterstützung und Hilfe für Familien mit Kindern."

Historische Etappen und inspirierende Prinzipien

Die soziale Sicherheit entstand in Deutschland als Produkt der Industrialisierung, der starken Kämpfe der Arbeitnehmer, des Drucks der Kirchen, politischer Fraktionen und Wissenschaftler der Zeit. Zunächst organisierten sich die Arbeiter in Selbsthilfeverbänden der Solidarität, wobei die gegenseitige Hilfe, Konsumgenossenschaften und Gewerkschaften hervorzuheben sind. Angetrieben durch den deutschen Reichskanzler Otto von Bismarck (der Eiserne Kanzler) wurden die folgenden drei Sozialgesetze verabschiedet, die heute die Grundlage des Allgemeinen Systems der Sozialen Sicherheit bilden:

• Krankenversicherung (1883)
• Unfallversicherung am Arbeitsplatz (1884)
• Invaliditäts- und Altersversicherung (1889)

Die Ergebnisse der Anwendung dieses Modells waren so erfolgreich, dass es sich bald in Europa und wenig später auch anderswo verbreitete.

Im Jahre 1889 wurde in Paris die "Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit" gegründet. Beim Rom-Kongress wurde die Schaffung von Konferenzen vorgeschlagen, um den Abschluss internationaler Übereinkommen voranzutreiben. Die ersten fanden 1910 in Den Haag, 1911 in Dresden und 1912 in Zürich statt.

Im Jahr 1919 wurde durch den Vertrag von Versailles als Ergebnis dessen die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) gegründet. Die Präambel ihrer Verfassung dient als lehrende und politische Säule der sozialen Sicherung. Ein zweiter wesentlicher Bestandteil der sozialen Sicherheit stammt aus England und ist als der "Beveridge-Plan" bekannt.

Er zielt darauf ab, Notsituationen, die durch unvorhergesehene Ereignisse verursacht werden, unabhängig von ihrer Ursache zu beseitigen. Es wurde festgestellt, dass "die Linderung und Verhinderung von Armut ein Ziel ist, das in der modernen Gesellschaft verfolgt werden muss", was den Charakter des Schutzes der Allgemeinheit prägte. Im Jahre 1944 erlangte die soziale Sicherheit solche Bedeutung, dass sie 1948 als Teil der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte erschien.

In Spanien findet sich die erste klare Grundlage der Sozialen Sicherheit (SS) im Gesetz vom 30. Januar 1900, mit dem die erste Arbeiterversicherung Spaniens eingeführt wurde, materialisiert in der Arbeitsunfallversicherung. Im Jahr 1908 wurde das Nationale Institut für Soziale Sicherheit (Instituto Nacional de Previsión - INP) geschaffen, das durch seinen freiwilligen Charakter und die Anwendung der individuellen Kapitaldeckung gekennzeichnet war.

Die erste Pflichtversicherung wurde 1919 eingeführt und nannte sich Seguro Obrero (Arbeiterversicherung). Die Finanzierung erfolgte dual (Arbeitnehmer und Arbeitgeber) über ein Umlageverfahren. Im Jahr 1939, nach dem Bürgerkrieg, wurde die Altersrente für Arbeitnehmer (Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez - SOVI) als Pflichtversicherung eingeführt, die das individuelle Kapitaldeckungssystem ersetzte.

Im Jahr 1946 wurden die Berufsgenossenschaften (Mutualidades Laborales) als obligatorische Rentenversicherung für bestimmte Arbeitnehmergruppen gegründet. Die Unterschiede zwischen den beiden bestehenden Systemen (SOVI und Mutualidades) führten 1963 zur Verabschiedung des Grundlagengesetzes der Sozialen Sicherheit, das ein Umlageverfahren zur Umsetzung einer Umverteilungspolitik einführte.

Artikel 41 der Verfassung von 1978 besagt, dass "die öffentliche Hand ein öffentliches System der Sozialen Sicherheit für alle Bürger unterhalten wird, das eine angemessene Versorgung und Leistungen in Notsituationen, insbesondere im Falle der Arbeitslosigkeit, gewährleistet. Die ergänzende Hilfeleistungen und Zusatzleistungen sind freiwillig."

In den achtziger Jahren wurden eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um die Schutzwirkung zu verbessern, die Leistungen auf bisher nicht erfasste Gruppen auszudehnen und eine größere wirtschaftliche Stabilität der Sozialversicherung zu erreichen. Im Jahr 1985 wurde im Rahmen des Wirtschafts- und Sozialpakts (Acuerdo Económico y Social - AES) der Entwurf eines Dokuments zur Reform der Sozialen Sicherheit ohne Gesetzeskraft erstellt.

Die neunziger Jahre brachten eine Reihe von sozialen Veränderungen mit sich, die eine Vielzahl von Fragen betrafen und ihren Einfluss auf die Sozialversicherung hatten: Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt, eine größere Mobilität, die Einbeziehung von Frauen in den Arbeitsmarkt usw. machten es notwendig, den Schutz an neue Bedürfnisse anzupassen.

Grundprinzipien der sozialen Sicherheit

Die Grundsätze der sozialen Sicherheit sind Ausdruck des Rechts auf Leben, manifestieren sich in unterschiedlichen Situationen und auf unterschiedliche Weise, aber immer ausgerichtet auf die Erhaltung des Lebens und der Menschenwürde.

Es gibt vier allgemein anerkannte Grundprinzipien sowie weitere technische Funktionsprinzipien wie Partizipation und Effizienz.

• a) Universalität: Dies ist die Garantie des Schutzes für alle Personen, die durch dieses Gesetz abgedeckt sind, ohne jegliche Diskriminierung und in allen Phasen des Lebens.
• b) Solidarität: Das grundlegende Prinzip, auf dem die anderen aufbauen. Es handelt sich um die gemeinschaftliche Übernahme sozialer Risiken des Einzelnen. Es bedeutet, individuelle Risiken unter allen Mitgliedern der Gesellschaft aufzuteilen, wobei jeder entsprechend seinen Fähigkeiten beiträgt, sodass alle Bedürfnisse in gleichem Maße erfüllt werden. Es ist die Garantie des Schutzes für die Benachteiligten.
• c) Vollständigkeit: Dies ist die Garantie, dass alle im System vorgesehenen Bedarfsfälle abgedeckt sind. Es bezieht sich auf die Tatsache, alle Aspekte des Wohls des Einzelnen abzudecken und ihn von der Empfängnis bis zum Tod zu schützen. Die Anwendung dieses Grundsatzes vermeidet Leistungen unterhalb einer Mindestgrenze, beinhaltet aber auch das Vorhandensein einer Obergrenze, sodass der goldene Mittelweg die Abdeckung aller mit einem gewissen Maß an Gleichheit ermöglicht.
• d) Einheit: Dies ist die Abstimmung von Politiken, Institutionen, Verfahren und Leistungen zur Erreichung des Ziels. Es bedeutet Harmonie in den Regeln für soziale Sicherheit, über ein geregeltes legislatives Verhalten und in den hierfür bereitgestellten Mitteln.
• e) Partizipation: Stärkung der Rolle aller beteiligten Akteure, öffentlicher und privater, im umfassenden System der Sozialen Sicherheit. Es ist die Beteiligung der Gemeinschaft durch die Empfänger an der Organisation, Kontrolle, Verwaltung und Überwachung der Organe und des Systems als Ganzes. Die soziale Sicherheit ist eine Pflicht und ein Recht aller Bürger; die Mitglieder der Gesellschaft sind verpflichtet, sich an deren Finanzierung entsprechend ihrer wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit zu beteiligen und ihre richtige und angemessene Entwicklung zu gewährleisten.
• f) Effizienz: Dies ist die bestmögliche Nutzung der verfügbaren Ressourcen, sodass die in diesem Gesetz vorgesehenen Leistungen rechtzeitig, angemessen und ausreichend gewährleistet werden. Damit Leistungen der sozialen Sicherheit angemessen und rechtzeitig erbracht werden können, müssen die administrativen, technischen und finanziellen Mittel ordnungsgemäß verwaltet werden.

Das spanische System der sozialen Sicherheit

Das umfassende System der Sozialen Sicherheit ist als organische Gesamtheit miteinander verbundener und voneinander abhängiger Regelungen in Teilsysteme gegliedert und ist eine öffentlich-rechtliche Pflicht für jeden Arbeitnehmer und Beitragszahler.

Die Verwaltung des umfassenden Systems der Sozialen Sicherheit obliegt dem Ministerium für Arbeit, mit dem rechtlichen Rahmen des Organisationsgesetzes des Systems der Sozialen Sicherheit und den besonderen Gesetzen der verschiedenen Teilsysteme, unbeschadet konkurrierender Zuständigkeiten anderer Ministerien oder Einrichtungen zur Überwachung und Kontrolle.

Es wird der Nationale Rat für Soziale Sicherheit als Beratungs- und Konsultationsorgan der Exekutive eingerichtet.

Das umfassende System der Sozialen Sicherheit besteht aus folgenden Subsystemen, die unbeschadet ihrer Autonomie interagieren:

• Subsystem Renten: (Abdeckung der Risiken von Alter, Invalidität, Tod, Hinterbliebenenversorgung, Waisenversorgung, zugunsten von Familienangehörigen)
• Subsystem Gesundheit: (Garantiert Gesundheitsdienstleistungen für Mitglieder und Begünstigte)
• Subsystem Arbeitslosigkeit und Berufsbildung: (Vorübergehender Schutz des Teilnehmers bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses unter den gesetzlich festgelegten Bedingungen durch Geldleistungen sowie Gewährleistung seiner raschen Wiedereingliederung durch Vermittlungsdienste und Ausbildung)
• Subsystem Wohnungs- und Wohnungspolitik: (Schaffung von Einrichtungen für Mitglieder und Personen des Systems für den Zugang zu einer würdigen und angemessenen Wohnung, einschließlich ihrer grundlegenden städtischen Dienstleistungen, zusätzlich zur Förderung und Unterstützung individueller und gesellschaftlicher Initiativen zur Lösung ihrer Wohnprobleme)
• Subsystem Freizeit und Sozialtourismus: (Förderung der Entwicklung von Freizeitprogrammen, Nutzung von Freizeit, Erholung und Sozialtourismus für Mitglieder und Personen des umfassenden Systems der Sozialen Sicherheit)

Geschützte Bevölkerung

§ 97 des revidierten Gesetzes über die Allgemeine Sozialversicherung:

1. Pflichtversichert im allgemeinen System der sozialen Sicherheit sind Arbeitnehmer oder Gleichgestellte gemäß Absatz 1 Buchstabe a des Artikel 7 dieses Gesetzes (unabhängig von Geschlecht, Familienstand und Beruf; Spanier mit Wohnsitz in Spanien und Ausländer, die sich rechtmäßig in Spanien aufhalten oder wohnen, vorausgesetzt, dass sie in beiden Fällen auf nationalem Gebiet tätig sind; Personen über 16 Jahre [Anmerkung: Text sagt 18, aber gesetzliches Mindestalter ist oft 16], die die gesetzlichen Anforderungen erfüllen; Arbeitnehmer-Gesellschafter von Arbeitsgenossenschaften; Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes, zivil und militärisch).
2. Für die Zwecke dieses Gesetzes werden ausdrücklich in den vorigen Absatz aufgenommen: Angestellte und Gesellschafter von Handelsgesellschaften; Fahrer von Personenkraftwagen im Dienst von Privatpersonen; Zivilpersonal nicht-beamteter Art im Dienst von staatlichen Agenturen, Einrichtungen oder Stellen; Zivilpersonal nicht-beamteter Art im Dienst von lokalen Verwaltungsstellen, sofern sie nicht im Rahmen eines besonderen Gesetzes unter einem anderen obligatorischen System erfasst sind; Laien oder Ordensleute, die bezahlte Dienstleistungen für kirchliche Institute oder religiöse Einrichtungen oder für Agenturen oder Büros der Kirche erbringen, deren Aufgabe nicht die Ausübung der Religion ist; Personen, die bezahlte Dienste für gemeinnützige Einrichtungen leisten; Angestellte von Notaren, Grundbuchämtern und anderen ähnlichen Büros; Beamte auf Probe; Beamte der Autonomen Gemeinschaften; Mitglieder lokaler Körperschaften und Mitglieder der Provinzräte, Räte der Kanarischen Inseln und Inselräte der Balearen (ohne Schutz bei Arbeitslosigkeit und durch den Lohngarantiefonds); Direktoren und Manager von Kapitalgesellschaften; Gewerkschaftsvertreter und andere Personen, die durch Königliches Dekret auf Vorschlag des Ministers für Arbeit und Soziales dem Absatz 1 dieses Artikels gleichgestellt werden.

Ausschlüsse (Artikel 98)

Nicht in den Geltungsbereich der Allgemeinen Regelung fallen folgende Tätigkeiten:

• a. Solche, die gelegentlich im Rahmen freundschaftlicher Dienste, aus Gefälligkeit oder guter Nachbarschaft ausgeführt werden.
• b. Solche, die zur Aufnahme in eine der Sonderregelungen der sozialen Sicherheit führen.

Struktur: Allgemeine und Sonderregelungen

Das spanische Sozialversicherungssystem gliedert sich wie folgt:

1. Allgemeine Regelung

Dies ist die am weitesten verbreitete Regelung, die subsidiär zu den anderen gilt.

Die Beitragspflicht entsteht mit Beginn der Erwerbstätigkeit und wird für die Dauer des Arbeitsverhältnisses zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer nicht unterbrochen. Sie bleibt auch in Situationen der vorübergehenden Arbeitsunfähigkeit, des Risikos während der Schwangerschaft, des Risikos während der Stillzeit, während des Mutterschafts- und Vaterschaftsurlaubs oder bei Bewährung von Arbeitern bestehen.

Die Beitragspflicht endet mit Ablauf der Erwerbstätigkeit, sofern die Abmeldung des Arbeitnehmers innerhalb von 3 Kalendertagen erfolgt (Anmerkung: Text sagt 6, aber aktuell sind es 3).

Erfolgt die Abmeldung des Arbeitnehmers nach Ablauf dieser Frist, besteht die Beitragspflicht bis zu dem Tag fort, an dem die Allgemeine Kasse der Sozialversicherung (Tesorería General de la Seguridad Social - TGSS) von der Beendigung der Tätigkeit Kenntnis erlangt, sofern von den Beteiligten nichts anderes nachgewiesen wird.

Die zu zahlenden Sozialversicherungsbeiträge, auch Beitragssätze genannt, werden auf der Grundlage des Beitragssatzes berechnet, der für die jeweilige geschützte Eventualität gilt.

Die Beitragsgrundlage wird durch die Addition des monatlichen Gehalts berechnet, auf das der Mitarbeiter Anspruch hat oder das er tatsächlich erhält (wenn es höher ist), zuzüglich des Anteils an Sonderzahlungen und anderen Bezügen mit einer Fälligkeit von mehr als einem Monat oder ohne periodische Fälligkeit, die im Laufe des Jahres anfallen. Es gibt jährliche Mindest- und Höchstbeitragsgrundlagen für jede Berufsgruppe.

Der Beitragssatz wird zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer aufgeteilt, ausgenommen Beiträge für Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten sowie für den Lohngarantiefonds, die ausschließlich vom Arbeitgeber getragen werden. Die Beitragssätze werden jährlich durch das Gesetz über den Staatshaushalt angepasst.

Der Arbeitgeber ist für die Zahlung seiner eigenen Beiträge und der seiner Arbeitnehmer verantwortlich. Zu diesem Zweck zieht er die Arbeitnehmerbeiträge zum Zeitpunkt der Lohnzahlung von deren Gehältern ab. Die Beiträge müssen innerhalb des auf den Abrechnungsmonat folgenden Monats abgeführt werden. Bei verspäteter Zahlung können Zuschläge und Verzugszinsen anfallen.

2. Sonderregelungen

Diese gelten für bestimmte Aktivitäten aufgrund ihrer Natur, ihrer besonderen Bedingungen hinsichtlich Ort und Zeit oder der Art ihrer Produktionsprozesse:

• Landwirtschaft:
  In diese Sonderregelung fallen Arbeitnehmer, die den größten Teil ihres Einkommens aus landwirtschaftlicher Tätigkeit (Ackerbau oder Viehzucht) erzielen. Dies umfasst sowohl Arbeitnehmer, die für eine andere Person arbeiten, als auch Selbstständige und Eigentümer landwirtschaftlicher Betriebe.
  Landwirtschaftliche Arbeitnehmer müssen sich nicht im allgemeinen System anmelden, sondern im Landwirtschaftszensus registrieren lassen. Landwirtschaftliche Unternehmer zahlen die Beiträge für ihre Mitarbeiter entsprechend den Beträgen, die ihnen für ähnliche Konzepte wie bei anderen Arbeitnehmern zugeordnet sind.
  Im Falle von Arbeitnehmern decken ihre Beiträge allgemeine und berufliche Risiken ab.
  Arbeitnehmer haben die gleichen Leistungen wie Arbeitnehmer in anderen Systemen. Selbstständige haben jedoch keinen Anspruch auf Arbeitslosengeld.
  Sie haben auch Anspruch auf Leistungen bei Risiken während der Schwangerschaft und Stillzeit. In dieser Regelung ist jedoch keine Altersteilzeit vorgesehen.
  Selbstständige Landwirte können in die Sonderregelung für Selbstständige in der Landwirtschaft (SETA) wechseln, wenn sie dies wünschen und bestimmte Anforderungen erfüllen: über 18 Jahre alt, Inhaber eines landwirtschaftlichen Betriebs, 50% des Jahreseinkommens aus landwirtschaftlicher Tätigkeit, mindestens 25% direkt aus dem Betrieb, maximale Beitragsgrundlage nicht höher als 75% des Nettogewinns jedes Mitglieds des Betriebs, nicht mehr als zwei feste Mitarbeiter, bestimmte Anzahl von Arbeitstagen persönlich auf dem Hof arbeiten, mehr als die Hälfte der Arbeitszeit für landwirtschaftliche Tätigkeit aufwenden.
• Selbständige (RETA - Régimen Especial de Trabajadores Autónomos):
  Sie sind verpflichtet, sich innerhalb von 30 Tagen nach Beginn der Tätigkeit bei der Sozialversicherung anzumelden. Die Beiträge sind vom Selbstständigen selbst zu zahlen.
  Die Beiträge für vorübergehende Arbeitsunfähigkeit, Arbeitsunfall oder Berufskrankheit sind freiwillig (mit Ausnahmen). Die Beiträge für allgemeine Risiken sind obligatorisch und werden durch Anwendung eines bestimmten Prozentsatzes pro Jahr auf die vom Arbeitnehmer gewählte Beitragsgrundlage (innerhalb gesetzlicher Grenzen) berechnet.
  Die Beiträge müssen bei den zugelassenen Finanzinstituten oder Inkassostellen eingezahlt werden. Dies erfolgt im jeweiligen Monat durch Einreichung des Beitragsformulars oder per Lastschrift.
  Im Allgemeinen haben sie die gleichen Leistungen wie Mitglieder des allgemeinen Systems mit einigen Besonderheiten:
  • Vorzeitiger Ruhestand mit 65 Jahren wird nicht anerkannt, außer in besonderen Fällen.
  • Kein Anspruch auf Arbeitslosengeld (es sei denn, es wurde eine zusätzliche freiwillige Absicherung abgeschlossen).
• Hausangestellte:
  Gilt für alle Hausangestellten, die in der Wohnung eines oder mehrerer Arbeitgeber für den Hausgebrauch arbeiten und ein Gehalt erhalten. Dazu gehören auch Betreuungspersonen, Gärtner usw., wenn dies Teil der Hausarbeit ist.
  Wenn sie für eine Person arbeiten, meldet diese sie bei der Sozialversicherung an. Wenn sie für mehrere Haushaltsvorstände arbeiten, muss der Arbeitnehmer selbst die Anmeldung vornehmen.
  Der Beitrag ist im Monat nach dem entsprechenden Abrechnungsmonat fällig. Es gibt einen einzigen Beitragssatz für alle Arbeitnehmer dieser Regelung und eine spezifische Beitragsgrundlage.
  Wie bei anderen Selbstständigen besteht kein Anspruch auf Arbeitslosengeld.
• Kohlebergbau:
  Diese Regelung umfasst alle Arbeitnehmer, die Aufgaben im Kohlebergbau, bei der Erkundung von Lagerstätten oder bei Tätigkeiten ausführen, die die Kohlegewinnung ergänzen.
  Ihre Anmeldung bei der Sozialversicherung erfolgt nach dem gleichen Verfahren wie in der allgemeinen Regelung, aber viele der anzuwendenden Normen sind unterschiedlich.
  Die Berechnung des entsprechenden Prozentsatzes für allgemeine Risiken für jedes Jahr erfolgt auf spezifische Weise, abhängig z. B. von der Anzahl der Unfälle, die Arbeitnehmer in den einzelnen Kategorien erlitten haben.
• Seeleute (RETMA - Régimen Especial de Trabajadores del Mar):
  In diesem System sind alle Arbeitnehmer und Selbstständigen erfasst, die Tätigkeiten in der Fischerei, Seefahrt oder eng damit verbundene Tätigkeiten ausüben.
  Die Registrierung dieser Arbeitnehmer muss bei den Büros des Sozialinstituts der Marine (Instituto Social de la Marina - ISM) erfolgen. Die Registrierung ist obligatorisch und muss innerhalb von 6 Tagen vor Beginn der Tätigkeit erfolgen.
  Innerhalb dieses Sektors gibt es mehrere Beitragskategorien, je nachdem, ob die Tätigkeit als Arbeitnehmer oder Selbstständiger ausgeübt wird und welche Art von Schiff beteiligt ist.
  Arbeitnehmer haben Anspruch auf Arbeitslosengeld. Eine weitere Besonderheit ist, dass die Gesundheitsversorgung durch das Sozialinstitut der Marine erfolgt.
• Schülerversicherung:
  Die Einziehung der Beiträge für diese Sonderregelung erfolgt durch die Bildungseinrichtungen, die die Schüler im Rahmen ihres Geltungsbereichs unterrichten, zusammen mit den Studiengebühren für das Schuljahr.
  Abgedeckt sind Schüler unter 28 Jahren in Fällen von Schulunfällen, dauerhafter Invalidität, Tod, Krankheit oder familiärem Unglück (Tod des Familienoberhaupts, finanzielle Notlage, Konkurs...). Die Bildungseinrichtungen überweisen die von den Schülern gezahlten Beiträge bis zum letzten Tag des Monats nach Ablauf der Immatrikulationsfrist an eine der zugelassenen Finanzinstitute, die als Inkassostellen in der Provinz fungieren, in der sich die Schule befindet.
  Sobald die Beiträge der Schüler bekannt sind, zahlt die Allgemeine Kasse der Sozialversicherung die entsprechenden Beträge an das Ministerium für Bildung.

Recht auf Schutz und Leistungen

Anmeldungen (Altas) sind Verwaltungsakte, durch die Rechtsbeziehungen zur Sozialen Sicherheit begründet werden. Abmeldungen (Bajas) sind Verwaltungsakte, durch die das Rechtsverhältnis zur Sozialen Sicherheit beendet wird. Änderungsmitteilungen sind Verwaltungsakte, durch die Änderungen von Daten, des Wohnsitzes oder der Beschäftigung von Arbeitnehmern im System der Sozialen Sicherheit mitgeteilt werden.

Anträge auf An-, Abmeldung und Datenänderung müssen vom Arbeitgeber oder gegebenenfalls vom Selbstständigen unterzeichnet werden. Wenn der Arbeitnehmer angestellt ist, sollte er ebenfalls unterzeichnen.

Die Beitragszahlung ist der Vorgang, durch den die wirtschaftlichen Ressourcen zur Finanzierung der Sozialversicherung bereitgestellt werden.

Die Beitragspflicht entsteht mit Beginn der Erwerbstätigkeit. Die Nichteinhaltung der Anmeldepflicht verhindert nicht die Entstehung der Beitragspflicht ab dem Zeitpunkt, an dem die Bedingungen für die Aufnahme in die betreffende Regelung erfüllt sind.

Sie bleibt über den gesamten Zeitraum bestehen, in dem der Arbeitnehmer tätig ist. Die Beitragspflicht besteht auch in folgenden Situationen fort:

• Vorübergehende Arbeitsunfähigkeit.
• Risiko während der Schwangerschaft und Risiko während der Stillzeit.
• Mutterschafts- und Vaterschaftsurlaub.
• Erfüllung öffentlicher Pflichten.
• Ausübung gewerkschaftlicher Vertretungsaufgaben (sofern dies nicht zur Freistellung von der Arbeit oder Einstellung der Tätigkeit führt).
• Genehmigungen und Lizenzen, die nicht zu einer Abwesenheit vom Arbeitsplatz führen.
• Besondere Vereinbarungen (Convenios Especiales).
• Beitragsfinanzierte Arbeitslosigkeit.
• Arbeitslosenhilfe, falls erforderlich.
• In den Fällen, die in den Regelungen der jeweiligen Regime festgelegt sind.

Sie erlischt mit der Beendigung der Erwerbstätigkeit, sofern dies frist- und formgerecht mitgeteilt wird. Das Recht der Sozialversicherungsverwaltung, Beiträge festzusetzen und Maßnahmen zu deren Einziehung zu ergreifen, verjährt nach vier Jahren.

Die Einziehung der Beiträge, die von den Zahlungspflichtigen zu leisten sind, wird von der Allgemeinen Kasse der Sozialversicherung (TGSS) über ihre Inkassobüros oder Partnerunternehmen durchgeführt. Der Schuldner muss die Unterlagen mit der entsprechenden Aufschlüsselung bei der kooperierenden Stelle einreichen, bei der die Zahlung erfolgt.

Auch wenn die Beiträge nicht bezahlt werden, müssen die Beitragsdokumente, aus denen sich die Abrechnung ergibt, zwingend innerhalb der gesetzlichen Frist bei der zuständigen Provinzdirektion der TGSS oder der Sozialversicherungsverwaltung eingereicht werden.

Die fristgerechte Vorlage von Dokumenten ohne Zahlungseingang führt dazu, dass die für die Zahlung verantwortlichen Parteien (erforderliche Partnerschaft) für die Entschädigung der wirtschaftlichen Vorteile im Rahmen der Beitragsregelung haften, nicht jedoch für den Rabatt bei der Anwendung der Leistungen im Angebot (unklare Formulierung im Original, ggf. Bezug auf Leistungsberechnung).

Erfolgt die Vorlage der Dokumente nicht fristgerecht, beträgt der Zuschlag 3%, 5%, 10% bzw. 20%, je nachdem, ob die Zahlung der Beiträge innerhalb des ersten Monats, im zweiten Monat, im dritten Monat oder nach dem dritten Monat nach Ablauf der Frist erfolgt.

Sofern keine anderen spezifischen Fristen festgelegt sind, sind die Sozialabgaben monatlich zu zahlen und im nächsten Kalendermonat nach ihrer Entstehung abzuführen, mit Ausnahme der Sonderregelung für Selbstständige (RETA - Zahlung im laufenden Monat) und der Schülerversicherung (Zahlung zum Zeitpunkt der Studiengebühren).

Geschützte Situationen (Art. 38 TRLGSS)

Gemäß Artikel 38 des revidierten Gesetzes über die Allgemeine Sozialversicherung (TRLGSS) sind folgende Situationen durch die soziale Sicherheit geschützt:

• a) Gesundheitsversorgung in Fällen von Mutterschaft, allgemeiner Krankheit oder Berufskrankheit, Arbeitsunfall oder nicht berufsbedingtem Unfall.
• b) Berufliche Rehabilitation, deren Notwendigkeit sich aus einem der unter Buchstabe a) genannten Fälle ergibt.
• c) Geldleistungen bei vorübergehender Arbeitsunfähigkeit, Mutterschaft, Vaterschaft, Risiko während der Schwangerschaft, Risiko während der Stillzeit; Invalidität in ihren beitragsabhängigen und beitragsunabhängigen Formen; Alter in seinen beitragsabhängigen und beitragsunabhängigen Formen; Arbeitslosigkeit in ihren beitragsabhängigen und nicht beitragsabhängigen (Hilfe-)Stufen; Tod und Hinterbliebenenversorgung sowie Leistungen bei besonderen Risiken und Situationen, die durch Verordnung auf Vorschlag des Ministers für Arbeit und Einwanderung festgelegt werden.
  • Die Geldleistungen bei Invalidität und Rente in den beitragsunabhängigen Formen werden gemäß den für sie geltenden Vorschriften gewährt, die in Titel II dieses Gesetzes enthalten sind.
  • Leistungen bei Arbeitslosigkeit in den beitragsabhängigen und nicht beitragsabhängigen Stufen werden gemäß den für sie geltenden Vorschriften gewährt, die in Titel III dieses Gesetzes enthalten sind.
• d) Familienleistungen der Sozialen Sicherheit in den beitragsabhängigen und beitragsunabhängigen Regelungen.
  • Familienleistungen, wenn ein Arbeitgeber sie nicht gemäß den für sie geltenden Vorschriften gewähren kann, werden gemäß Titel II dieses Gesetzes gewährt.
• e) Soziale Dienste, die im Hinblick auf Umschulung und Rehabilitation von Behinderten und älteren Menschen sowie in allen anderen als angemessen erachteten Bereichen eingerichtet werden können.

Leistungsarten

Gesundheitsversorgung

Zweck: Erhaltung und Wiederherstellung der Gesundheit.
Abgedeckte Risiken: Allgemeine Krankheit, Berufskrankheit, nicht berufsbedingter Unfall, Arbeitsunfall, Mutterschaft.
Anspruchsberechtigte: Erwerbstätige Personen, Rentner, Arbeitslose sowie deren Angehörige.
Leistung: Bereitstellung von medizinischen und pharmazeutischen Dienstleistungen, Rehabilitation, Prothesen und Orthesen.

Mutterschaft

Zweck: Finanzielle Unterstützung während der gesetzlichen Ruhezeit.
Abgedeckte Risiken: Geburt, Adoption, Pflegschaft.
Voraussetzungen: Angemeldet und versichert bei der Sozialversicherung, bestimmte Mindestbeitragszeiten (z.B. 180 Tage in den letzten 7 Jahren oder 360 Tage im gesamten Berufsleben, abhängig vom Alter).
Leistung: Wirtschaftlicher Nutzen von 100% der Beitragsbemessungsgrundlage (BR) für 16 Wochen. Aussetzung des Arbeitsvertrags für 16 Wochen.

Risiko während der Schwangerschaft

Zweck: Gesundheitsschutz von Mutter und Fötus bei Risiken am Arbeitsplatz.
Voraussetzungen: Angemeldet und versichert, ärztliche Bescheinigung über das Risiko, Unmöglichkeit des Arbeitsplatzwechsels.
Leistung: Wirtschaftlicher Nutzen von 100% der BR für die Dauer der notwendigen Aussetzung des Arbeitsvertrags.

Risiko während der Stillzeit

Zweck: Gesundheitsschutz von Mutter und Kind bei Risiken am Arbeitsplatz während der Stillzeit.
Voraussetzungen: Angemeldet und versichert, ärztliche Bescheinigung über das Risiko, Unmöglichkeit des Arbeitsplatzwechsels.
Leistung: Wirtschaftlicher Nutzen von 100% der BR für die Dauer der notwendigen Aussetzung des Arbeitsvertrags.

Bleibende, nicht invalidisierende Verletzungen

Zweck: Finanzielle Entschädigung für dauerhafte Verletzungen, Verstümmelungen oder Entstellungen, die keine dauerhafte Arbeitsunfähigkeit verursachen.
Abgedeckte Risiken: Verletzungen, Verstümmelungen, Entstellungen infolge eines Arbeitsunfalls oder einer Berufskrankheit.
Voraussetzungen: Abschluss der medizinischen Behandlung, Feststellung der bleibenden Verletzung.
Leistung: Einmalige Entschädigung gemäß einer offiziellen Tabelle (Baremo), abhängig von Schwere und Ausmaß.

Adoption oder Pflegschaft

Zweck: Finanzielle Unterstützung während der Ruhezeit nach Adoption oder Aufnahme eines Pflegekindes.
Voraussetzungen: Angemeldet und versichert, bestimmte Mindestbeitragszeiten (ähnlich Mutterschaft).
Leistung: Wirtschaftlicher Nutzen von 100% der BR für 16 Wochen (plus zusätzliche Wochen bei Mehrfachadoption, Behinderung des Kindes etc.). Aussetzung des Arbeitsvertrags.

Vorübergehende Arbeitsunfähigkeit (Incapacidad Temporal - IT)

Zweck: Finanzielle Unterstützung bei vorübergehender Unfähigkeit zu arbeiten.
Abgedeckte Risiken: Allgemeine Krankheit, nicht berufsbedingter Unfall, Arbeitsunfall, Berufskrankheit.
Voraussetzungen: Angemeldet und versichert. Bei allgemeiner Krankheit: 180 Beitragstage in den letzten 5 Jahren. Bei Arbeitsunfall/Berufskrankheit: keine Mindestbeitragszeit erforderlich.
Leistung (Allg. Krankheit/Nicht berufsbed. Unfall): 60% der BR vom 4. bis 20. Tag, 75% der BR ab dem 21. Tag. Maximal 12 Monate, verlängerbar um weitere 6 Monate.
Leistung (Arbeitsunfall/Berufskrankheit): 75% der BR ab dem Tag nach dem Unfall/der Krankmeldung. Maximal 12 Monate, verlängerbar um weitere 6 Monate.

Dauerhafte Arbeitsunfähigkeit (Incapacidad Permanente - IP)

Zweck: Finanzielle Unterstützung bei dauerhafter Beeinträchtigung der Erwerbsfähigkeit nach Abschluss der Behandlung.
Voraussetzungen: Angemeldet und versichert, bestimmte Mindestbeitragszeiten (variiert je nach Ursache und Alter), medizinische Feststellung des Grades der Arbeitsunfähigkeit (mind. 33%).
Leistungsarten (Grade):

• Partielle dauerhafte Arbeitsunfähigkeit (IPP): Minderung der Leistungsfähigkeit für den bisherigen Beruf um mind. 33%, ohne ihn ganz aufgeben zu müssen. Leistung: Einmalzahlung von 24 Monatsbeträgen der BR für IT.
• Totale dauerhafte Arbeitsunfähigkeit (IPT): Unfähigkeit, den bisherigen Beruf auszuüben, aber Fähigkeit zu anderer Tätigkeit. Leistung: Monatliche Rente von 55% der BR (kann auf 75% steigen bei Alter über 55 und Arbeitslosigkeit).
• Absolute dauerhafte Arbeitsunfähigkeit (IPA): Völlige Unfähigkeit, irgendeinen Beruf auszuüben. Leistung: Monatliche Rente von 100% der BR.
• Große Invalidität (GI): Absolute dauerhafte Arbeitsunfähigkeit mit zusätzlichem Bedarf an fremder Hilfe für alltägliche Verrichtungen. Leistung: Rente der IPA plus Zuschlag (z.B. 45% der Mindestbeitragsgrundlage + 30% der letzten BR für IT).

Altersrente (Jubilación)

Zweck: Finanzielle Absicherung im Alter.
Voraussetzungen (Regelaltersrente): Erreichen des gesetzlichen Rentenalters (variiert, z.B. 65-67 Jahre, abhängig von Beitragsjahren), mindestens 15 Beitragsjahre, davon mindestens 2 in den letzten 15 Jahren vor Renteneintritt.
Leistung: Lebenslange Rente, deren Höhe vom Prozentsatz der Beitragsjahre auf die Beitragsbemessungsgrundlage abhängt.

Arbeitslosigkeit (Beitragsabhängig - Prestación Contributiva)

Zweck: Finanzielle Unterstützung bei unfreiwilligem Verlust des Arbeitsplatzes.
Voraussetzungen: Angemeldet und versichert, unfreiwillige Arbeitslosigkeit, mindestens 360 Beitragstage in den letzten 6 Jahren, aktiv arbeitssuchend.
Leistung: Monatliche Zahlung. Höhe: 70% der BR für die ersten 180 Tage, danach 60% der BR. Dauer: Abhängig von der Dauer der Beitragszahlung in den letzten 6 Jahren (mind. 4 Monate, max. 24 Monate).

Arbeitslosenhilfe (Nicht beitragsabhängig - Subsidio por Desempleo)

Zweck: Finanzielle Unterstützung bei Arbeitslosigkeit, wenn kein Anspruch (mehr) auf beitragsabhängige Leistung besteht und Bedürftigkeit vorliegt.
Voraussetzungen: Arbeitslos gemeldet, aktiv arbeitssuchend, Einkommen unter 75% des gesetzlichen Mindestlohns (SMI), Erfüllung spezifischer Bedingungen (z.B. Familienpflichten, Alter über 45/52, vorheriger Leistungsbezug etc.).
Leistung: Monatlicher Betrag in Höhe von 80% des IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples). Dauer variiert je nach Situation.

Familienleistungen

Zweck: Finanzielle Unterstützung für Familien mit unterhaltsberechtigten Kindern oder bei Geburt/Adoption.
Voraussetzungen: Angemeldet und versichert (oder Rentner), Erfüllung bestimmter Einkommensgrenzen (für laufende Kinderbeihilfe), Vorliegen bestimmter Familiensituationen (z.B. unterhaltsberechtigte Kinder mit/ohne Behinderung, Mehrlingsgeburt, Ein-Eltern-Familie).
Leistungen (Beispiele):

• Laufende Beihilfe für unterhaltsberechtigte Kinder unter 18 Jahren (oder älter mit Behinderung von mind. 65%), abhängig vom Einkommen.
• Einmalzahlung bei Geburt oder Adoption (für kinderreiche Familien, Ein-Eltern-Familien oder Mütter mit Behinderung).
• Einmalzahlung bei Mehrlingsgeburt oder -adoption.

Leistungen bei Tod und für Hinterbliebene

Zweck: Finanzielle Unterstützung für Hinterbliebene und Deckung von Bestattungskosten nach dem Tod eines Versicherten oder Rentners.
Voraussetzungen: Tod des Versicherten/Rentners, Erfüllung bestimmter Mindestbeitragszeiten durch den Verstorbenen (variiert je nach Todesursache und Leistung), Bestehen eines bestimmten Verwandtschafts-/Partnerschaftsverhältnisses.
Leistungen:

• Sterbegeld (Auxilio por Defunción): Einmalzahlung zur Deckung der Bestattungskosten.
• Witwen-/Witwerrente (Pensión de Viudedad): Lebenslange (oder befristete) Rente für den überlebenden Ehepartner oder eingetragenen Lebenspartner. Höhe: i.d.R. 52% der BR des Verstorbenen (kann auf bis zu 70% steigen unter bestimmten Bedingungen).
• Waisenrente (Pensión de Orfandad): Rente für Kinder des Verstorbenen (leiblich oder adoptiert) unter 21 Jahren (oder älter bei Behinderung oder unter bestimmten Studien-/Arbeitslosigkeitsbedingungen bis 25). Höhe: i.d.R. 20% der BR des Verstorbenen pro Waise.
• Leistungen zugunsten von Familienangehörigen (Pensión en favor de familiares): Rente für andere nahe Verwandte (z.B. Enkel, Geschwister, Eltern), die mit dem Verstorbenen zusammenlebten und von ihm wirtschaftlich abhängig waren, unter bestimmten Voraussetzungen. Höhe: i.d.R. 20% der BR.