Spanien 1844–1856: Moderates Jahrzehnt und Progressives Biennium

Das Moderate Jahrzehnt (1844–1854) und das Progressive Biennium (1854–1856)

Das Moderate Jahrzehnt (1844–1854)

Regierungswechsel und Narváez' Herrschaft

Am eigentlichen Beginn der Herrschaft von Isabella II. trat die Regierung von Joaquín María López an. Sein Nachfolger, der progressive Parteichef Salustiano Olózaga, wurde beschuldigt, die junge Königin gezwungen zu haben, die Cortes aufzulösen, und wurde nach nur neun Tagen entlassen.

Nachdem die gemäßigte Partei unter der Führung von General Narváez die Macht übernommen hatte, dominierte sie die politische Szene für die nächsten zehn Jahre, was dieser Periode den Namen *Moderates Jahrzehnt* gab.

Wichtige Reformen und Gesetze

In dieser Zeit wurde die Constitución von 1845 verabschiedet, welche die nationale Souveränität einschränkte und einige Errungenschaften des progressiven Liberalismus aufhob. Es wurden sehr restriktive Gesetze erlassen, die die Grundlagen der moderaten Macht sowie die liberale politische und administrative Organisation des Staates legten. Zu diesen Reformen gehörten:

• Die neue Provinzaufteilung (durch Javier de Burgos), die Zentralisierung der Verwaltung und die Schaffung der Institution der Guardia Civil zur Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit und Überwachung des ländlichen Raums.
• Die Finanzreform, die ein neues Steuersystem einführte und den direkten Beitrag durch direkte und indirekte Steuern erhöhte.
• Das Konkordat von 1851 mit dem Heiligen Stuhl, das die Anerkennung der Monarchie Isabellas II. durch die Kirche sicherstellte. Im Gegenzug akzeptierte die Kirche die bis dahin durchgeführte Enteignung, forderte jedoch eine finanzielle Entschädigung.
• Die Frage des Eherechts, die Anlass zu langwierigen und komplizierten diplomatischen Verhandlungen gab.

Die moderate Regierung agierte streng und exklusivistisch, was die Progressiven, die von der Macht verdrängt wurden, dazu zwang, den Weg der Aufstände (*Pronunciamientos*) zu beschreiten. Das Jahrzehnt endete mit der technokratischen Regierung von Juan Bravo Murillo, die umfangreiche Verwaltungs- und Finanzarbeit leistete.

Das Progressive Biennium (1854–1856)

Ursachen der Revolution und Vicalvarada

Die Probleme der Regierung, insbesondere Korruption und Kabalenwirtschaft, schürten die Unzufriedenheit der ausgeschlossenen Progressiven, förderten die Kritik an der politischen Klasse und mündeten schließlich in revolutionären Handlungen.

Ende Juni 1854 fand der Aufstand der Generäle O'Donnell und Dulce statt. Die sogenannte Vicalvarada hatte zunächst sehr begrenzte Ziele: die Beseitigung der Korruption und einen Regierungswechsel, ohne den Konservatismus aufzugeben. Die Intervention der Progressiven löste jedoch einen Volksaufstand aus, der die Aufständischen dazu zwang, ihr Programm zu erweitern.

Das Manifest von Manzanares (1854), verfasst von Cánovas del Castillo und unterzeichnet von O'Donnell, forderte politische Reformen und die Einberufung verfassungsgebender Cortes. Damit begann eine progressive Phase. Die Königin übergab die Macht an Espartero und O'Donnell, die Vertreter der Koalition, welche die Revolution unterstützte.

Progressive Gesetzgebung und Wirtschaft

Es wurde eine neue Verfassung progressiver Prägung ausgearbeitet, die ausdrücklich die nationale Souveränität erklärte – die sogenannte *Non nata* (Nicht in Kraft getretene Verfassung) von 1856. Zudem wurden wichtige Wirtschaftsgesetze erlassen, die grundlegend für die Entwicklung des spanischen Kapitalismus waren. Die wichtigsten waren:

• Das Eisenbahngesetz (1855), das die Einführung dieses Verkehrsträgers ermöglichte.
• Banken- und Gesellschaftsgesetze zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung.
• Die Wiederaufnahme der Enteignung durch die Verabschiedung des Madoz-Gesetzes (1855), das ziviles und kirchliches Eigentum betraf.

Der Finanzminister Pascual Madoz nutzte das Progressive Biennium, um am 1. Mai 1855 das Allgemeine Enteignungsgesetz (*Ley General de Desamortización*) zu erlassen, wodurch gemeinschaftliches oder abgeschriebenes Eigentum zum Verkauf angeboten wurde. Dieser Verkauf betraf etwa 20 % der gesamten spanischen Landfläche.