Spanien 1868–1898: Monarchie, Erste Republik und Restaurierung

Monarchie 1871–1873: Amadeo

Die Revolution von 1868 in Spanien und die Verbannung von Isabella II. führten zu einer provisorischen Regierung unter Serrano; auch andere rebellische Generäle waren beteiligt. Die neue Regierung berief die konstituierende Cortes ein, und die Verfassung von 1869 etablierte die Form der Regierung: eine konstitutionelle Monarchie.

Eine Schwierigkeit, die sich aus dem Regimewechsel ergab, war, einen König zu finden, der die Position akzeptierte, weil Spanien zu jener Zeit wirtschaftlich verarmt und in einem erregten Zustand war. Man suchte einen katholischen und zugleich demokratischen Kandidaten. Schließlich fand man ihren Monarchen in Amadeo von Savoyen, Sohn des Königs von Italien. Er stammte aus einer alten Dynastie (mit historischen Verbindungen zu Spanien) und galt als progressiv-katholisch. Amadeo war der erste König Spaniens, der vom Parlament gewählt wurde; dies schien vor dem historischen Hintergrund nicht ohne Vernunft zu sein.

Regierung Savoy

Probleme der Savoy-Regierung

Diese Dynastie hatte jedoch wenig Unterstützung. Obwohl Mitglieder der Gewerkschaften und progressive Kräfte sie unterstützten, gab es mehrere Gegner: die Geistlichkeit, Teile des Militärs und die Aristokratie. Amadeo versuchte, politisch neutral zu bleiben, und reduzierte die Pracht im Parlament. Eine Kraft, die unabhängig von den Gewerkschaften und Progressiven war, weigerte sich, Loyalität zum König zu äußern; dies stellte ein ernstes Problem dar, als sich die Lage mit der Wagenliste, einem Krieg und dem Krieg in Kuba zuspitzte.

Die Bevölkerung war ebenfalls nicht einheitlich, und der Republikanismus hatte Wurzeln in Teilen der Gesellschaft. Als das allgemeine Wahlrecht eingeführt wurde, wollten viele die neuen politischen Freiheiten nutzen, um das demokratische Regime weiter zu konsolidieren. Doch ihre Versuche wurden durch anhaltende Schwierigkeiten blockiert. Savoyen verfügte nicht über die Unterstützung der gemäßigten Kräfte, die weiterhin der Dynastie misstrauten und den Bourbonen treu blieben. Die Gemäßigten begannen, die Restaurierung der Bourbonen für den Sohn Alfonso zu organisieren; Canovas del Castillo spielte dabei eine wichtige Rolle.

Gemäßigte und progressive Kräfte sowie Gewerkschafter waren überzeugt, dass die Bourbonen-Restauration die Garantie für Ordnung und Stabilität darstellen würde. Sie hatten auch die Unterstützung des Klerus, der zuvor gezwungen worden war, die Verfassung zu akzeptieren. Manche Elitegruppen widersprachen jedoch Maßnahmen wie der Abschaffung der Sklaverei oder der Regulierung der Arbeit.

Die Wagenliste profitierte vom Klima der Freiheit, das durch die Revolution eingeführt worden war, und organisierte sich als politische Kraft. Unter der Regierung Amadeos versuchten die Carlisten erneut einen bewaffneten Aufstand; ihre Hoffnungen galten Carlos VII., den Thron zu besteigen, da Isabella II. fehlte. Amadeo hatte auch mit Unterstützung von Republikanern und basisnahen Gruppen zu rechnen, und 1872 kam es zu föderalistischen Aufständen, die weitere Instabilität brachten.

Im Jahr 1868 führte der Grito de Yara in Kuba zu einem Konflikt: dem Zehnjährigen Krieg. Die Aufstände wurden von kreolischen Besitzern initiiert; die schnelle Unterstützung der Bevölkerung wurde durch das Versprechen eines Endes der Sklaverei gefördert. Obwohl die Regierung hinter dem Projekt stand, verhinderten wirtschaftliche Interessen in Kuba eine friedliche Lösung des Konflikts, so dass es zum Krieg kam. Amadeo legte 1873 die Krone nieder, da Spanien in seinen Augen unregierbar und die Monarchie anti-demokratisch geworden war.

Erste Republik (1873)

Mit dem Rücktritt Amadeos entschied die Cortes über die Ausrufung der Republik; in einer Abstimmung 1873 wurde Estanislao Figueras Präsident. Obwohl ein Großteil der Kammer republikanisch war, stimmte man teilweise aus strategischen Gründen für die Republik, um gleichzeitig die Rückkehr der Bourbonen vorzubereiten. So wurde die Republik mit geringen Erfolgsaussichten geboren. Kaum eine Macht erkannte die Republik an, mit Ausnahme der USA und der Schweiz. Die europäischen Mächte sahen die Republik als revolutionäres Regime, das die Stabilität Europas gefährden könnte.

Die Republik wurde von breiten Bevölkerungsklassen enthusiastisch begrüßt, die dachten, es sei Zeit, ihre Bestrebungen für sozialen Wandel zu erfüllen. Das republikanische Projekt umfasste viele Initiativen und es entstanden städtische und municipale revolutionäre Versammlungen mit Beteiligung der Arbeiterschaft, die Verbesserungen der Arbeitsbedingungen und die Durchführung föderaler Reformen suchten. Figueras führte erste populäre Reformen ein, wie die Abschaffung bestimmter Verbrauchssteuern und Gebühren für städtische Dienste. Doch der Staat hatte kaum Ressourcen, und die Desorganisation in der Armee führte zum Rücktritt der Regierung.

Die Regierung wurde an Francisco Pi y Margall übergeben, der für die Ausarbeitung der föderalen Verfassung verantwortlich war.

Verfassung 1873

Die Verfassung von 1873 sah den Aufbau einer demokratischen Ordnung und eine breite Anerkennung von Rechten und Freiheiten vor. Die Republik sollte ein Präsidentenamt und ein Zweikammer-System (Senat und Abgeordnetenhaus) haben. Religionsfreiheit und die Trennung von Kirche und Staat wurden erklärt; außerdem waren die Abschaffung der Sklaverei, die Abschaffung der Wehrpflicht in Diskussion, Steuerreformen und Arbeitsreformen vorgesehen. Die föderalen Gliedstaaten ("Estados") sollten wirtschaftliche, politische und administrative Autonomie besitzen und eigene Gesetze erlassen können, einschließlich Befugnisse für Kuba und Puerto Rico.

Probleme der Republik

Die Karlistenkriege dauerten an, und das Problem Kuba blieb ungelöst. Es kam zur Entwicklung des Cantonalismus: selbsternannte Bundesstaaten erklärten sich völlig unabhängig vom Staat. Pi y Margall war gegen das Niederwerfen der Unruhen mit Waffengewalt und forderte die Waffen niederzulegen. Salmerón übernahm später das Präsidentenamt. Salmerón weigerte sich, mit den Kantonen zu verhandeln, und initiierte militärische Aktionen gegen sie; dies stärkte das Ansehen der Armee als vermeintlichem Garanten für Ordnung und als Hindernis für die soziale Revolution.

Salmerón trat zurück, weil er nicht bereit war, die Todesstrafe für kantonale Aktivisten zu unterzeichnen. Er wurde ersetzt durch eine Figur, unter der Einheit gesucht wurde: Emilio Castelar, ein Führer des Republikanismus, der in sozialen Fragen konservativer war. Castelar verfolgte eine Politik der Autorität und der Anwendung von Gewalt, um die Probleme des Landes zu lösen. Salmerón hatte zuvor von den Cortes Vollmachten erhalten, die Armee zu reorganisieren, Kredite aufzunehmen und das Parlament bei Bedarf aufzulösen. Im Jahre 1874 endete die Republik mit einem Umsturz, der den Weg zur Restaurierung ebnete.

Restauration (1874)

1874 zwang der General Manuel Pavía mit Kräften der Guardia Civil die Auflösung des republikanischen Parlaments. Dieser Eingriff war nicht Teil einer regulären Politik, und das Volk sowie die Republik hatten während ihrer kurzen Existenz Instabilität gezeigt. Die Proklamation durch Arsenio Martínez Campos in Sagunto führte schließlich zur Einsetzung von Alfonso XII. als König.

Alfonso de Borbón unterzeichnete das Manifest von Sandhurst, ausgearbeitet von Cánovas del Castillo, das die Tagesordnung der neuen Alfonsinischen Monarchie zusammenfasste: eine konservative Regierung und ein katholisches Zeichen, das garantieren sollte, dass ein liberales politisches System wieder politische Stabilität und soziale Ordnung bringen würde. Eine der wichtigsten Maßnahmen dieser Zeit war die Ausarbeitung der Verfassung von 1876.

Verfassung 1876

Die Verfassung von 1876 war eine konstruktive, konservative Verfassung, geprägt von doktrinärem Liberalismus. Sie zeichnete sich durch ein zensusabhängiges Wahlrecht und eine geteilte Souveränität zwischen den Cortes und dem König aus. Die Verfassung war konservativ und von traditionellen Werten der Monarchie, Religion und des Eigentums inspiriert. Sie betrachtete die Monarchie als eine oberste Institution, dauerhaft und unabhängig von kurzfristigen politischen Entscheidungen.

Die geteilte Souveränität verlieh dem Monarchen weitreichende Befugnisse: Veto-Recht, Ernennung der Minister und das Recht, die Einberufung des Parlaments auszusetzen oder das Parlament ohne Auflösung zu vertagen. Die Cortes bildeten ein Zweikammersystem mit Senat und Abgeordnetenhaus; das Abgeordnetenhaus war gewählt. Das zensusabhängige Wahlrecht beschränkte das Wahlrecht auf die wesentlichen Beitragszahler, obwohl 1890 in Richtung eines allgemeineren Männerwahlrechts verändert wurde. Im Senat waren viele Senatoren aufgrund ihres eigenen Rechts vertreten.

Die Verfassung etablierte einen konfessionellen katholischen Staat, war jedoch formal tolerant gegenüber anderen Religionen; in der Praxis kam es jedoch zu Beschränkungen, insbesondere bei Presse-, Meinungs-, Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit.

Das parlamentarische System und der Turno

Antonio Cánovas del Castillo etablierte ein Regierungssystem auf der Grundlage eines Wechsels ("turno") an der Macht zwischen den großen dynastischen Parteien: den Konservativen und den Liberalen. Dieses System verzichtete auf direkte revolutionäre Umstürze als Mittel des Machtwechsels. Stattdessen ernannte der König den Führer der anderen Partei, die dann bei den Wahlen »gewonnen« zu haben schien, so dass institutionelle Stabilität durch eine formale Rotation geschaffen wurde. In der Praxis gewann immer die Partei, die der Kronregierung Designiert wurde.

Es wurden zwei Formen der Wahlmanipulation angewendet:

• Die Methode des einheitlichen Stimmzettels (von manchen Zeitgenossen als "pucherazo" kritisiert): Stimmenzählung und Wiederholung in einer Weise, die das Ergebnis sicherstellte.
• Das System des caciquismo bzw. casicazgo: mächtige lokale Patronage-Netzwerke (Caciques) kontrollierten die ländlichen Stimmen und zwangen die Bevölkerung oft zur Abstimmung für die vorgegebenen Kandidaten; es gab Repressalien gegen diejenigen, die nicht stimmten.

Der Wechsel funktionierte, weil die ideologischen Unterschiede zwischen den Parteien für die damalige Zeit vergleichsweise gering waren.

1888–Tod Alfonsos XII und Regentschaft

1888 starb Alfonso XII. Sein Nachfolger war sein Sohn, der unter der Regentschaft von María Cristina (María Cristina von Österreich) stand. Es gab keine größeren Probleme zwischen den Parteien, da ein Pakt zwischen ihnen bestand, der die Reihenfolge des Regierungswechsels sowie die gegenseitige Anerkennung der Rechte der jeweils anderen Partei vorsah (das Turno-System blieb damit in Kraft).

Nationalismus

Nationalismus entwickelte sich zunächst als kulturelle und politische Bewegung. In Katalonien entstand zuerst ein kulturelles Interesse, das später zu einer politischen Bewegung führte, der sogenannten Regionalistischen Liga (Lliga Regionalista), deren führender Vertreter Enric Prat de la Riba bzw., in der historischen Darstellung, Cambó genannt wird; diese Strömung war konservativ.

Im Baskenland entstand ein zweiter Nationalismus als Verteidigung der eigenen Kultur angesichts der Zuwanderung und der Industrialisierung. Die Baskische Nationalistische Partei (PNV), gegründet von Sabino Arana, vertrat traditionelle und konservative Positionen und hatte als Losung oft Bezug auf Gott und die alten Rechte (Fueros). Anfangs forderte der PNV Unabhängigkeit; später setzte sich jedoch eher Autonomie durch, als die baskische Bourgeoisie erkannte, dass ihre wirtschaftlichen Interessen durch einen autonomistischen Rahmen besser geschützt würden.

In Galicien trat ebenfalls ein kultureller Nationalismus hervor; auch hier ging es zunächst um den Erhalt der Traditionen und darum, die Abwanderung der Bevölkerung zu verhindern.

Arbeiterbewegung und PSOE

Die Arbeiterbewegung wollte politische Macht im Parlament erlangen; ihre zentrale Partei war die PSOE, die den Kampf gegen soziale Ungerechtigkeiten aufnahm. Die Partei war im Parlament vertreten, konnte jedoch oft das System des Caciquismo und die politischen Gepflogenheiten nicht durchbrechen. Trotz parlamentarischer Präsenz glaubten viele Arbeiter, dass die Straße und die Organisierung außerhalb des Parlaments manchmal mehr Einfluss hätten, insbesondere wenn das Parlament im Staat nur begrenzte Wirkung entfaltete.

Schlussbemerkung zur politischen Ordnung

Das turnistische System, das als Anti-Verfassungs- bzw. als konformes System nach Cánovas galt, hielt sich bis 1898 fort. Bis zum Ende des 19. Jahrhunderts prägten diese politischen Regeln die spanische Ordnung, wenngleich die Entfremdung vieler Gruppen und die ungelösten Kolonialkonflikte schließlich zur Krise führten.