Spanien 1917–1930: Krise, Generalstreik und Primo de Rivera

Die Krise von 1917 im internationalen Kontext

Die Krise von 1917 muss im internationalen Kontext verstanden werden. Die Auswirkungen des Ersten Weltkriegs (1914–1918) und die damit verbundenen Konflikte prägten die Lage. Spanien war offiziell neutral, profitierte jedoch wirtschaftlich zeitweise von einer steigenden Nachfrage nach gewerblichen Waren seitens der kriegführenden Länder. Die größten Nutznießer waren die Mittelschichten, die versuchten, ihre Profite zu erhöhen, während die Arbeiter eine allgemeine Zunahme von Not und einen Mangel an Produkten durch sinkende Importe und steigende Preise erlebten.

Soziale Impulse und Generalstreik

Auf der anderen Seite gaben Impulse von der russischen Revolution dem Sozialismus in Spanien neue Impulse. Infolge der sozialen Spannungen kam es zu einem Generalstreik der Gewerkschaften (UGT und CNT). Weitere unzufriedene soziale Sektoren waren Offiziere, die sich in den sogenannten Juntas zusammenschlossen, um ihre Interessen zu verteidigen.

Politische Dimension der Krise

Die Krise von 1917 hatte zusätzlich zu ihrer sozialen auch eine politische Dimension. Nationalistische Sektoren (darunter die von Cambó geführte katalanische Bourgeoisie) und in Barcelona links orientierte Gruppen riefen zu Veränderungen auf. Die in Barcelona gebildete Versammlung der Parlamentarier forderte eine Änderung der Verfassung und verlangte die Einberufung verfassunggebender Cortes, um die politische Struktur des Landes neu zu ordnen.

Die drei Angreifer der Monarchie

Es ist leicht, den Ernst der Situation zu erkennen: Die Monarchie wurde zu dieser Zeit von drei Faktoren untergraben – dem katalanischen Bürgertum, der Armee und dem Proletariat. Eine gemeinsame Aktion dieser drei Kräfte hätte am ehesten eine tiefgreifende Revolution verursachen können.

Gründe für das Ausbleiben einer Revolution

Die revolutionäre Bewegung wurde zwar durch eine konservative Regierung und Teile der Armee unterdrückt, doch das völlige Scheitern einer revolutionären Umwälzung ist auch dadurch zu erklären, dass sich der Mittelstand nicht ausreichend an den radikalen sozialen Aufständen der Landbevölkerung beteiligte. Schließlich schloss sich das Bürgertum einem Pakt mit der Regierung der Konzentration an: Mit Cambó als Minister wurde versprochen, Wahlen für das Jahr 1918 abzuhalten. Viele grundlegende Fragen blieben damit ungelöst.

Die Diktatur von Primo de Rivera (1923–1930)

Der Diktatur von Primo de Rivera (1923–1930)

Staatsstreich und Machtergreifung

Nachdem alle Versuche einer zivilen Lösung der schwierigen Lage des Landes 1917 gescheitert waren und klar wurde, dass das System unfähig war, die wachsende politische Instabilität, soziale Unruhen und den katastrophalen Verlauf des Krieges in Marokko einzudämmen, führte General Miguel Primo de Rivera am 13. September 1923 einen Putsch durch. Er setzte die Verfassung außer Kraft, löste das Parlament auf, verbot die Tätigkeit politischer Parteien und wurde Vorsitzender einer Militärdirektion, die alle Macht übernahm.

Unterstützung für das Regime

Primo de Rivera erhielt die Unterstützung der Krone und der wichtigsten Sektoren des Landes: der industriellen Bourgeoisie, der Mittelschichten, der Kirche und der Armee. Auch Teile der Sozialistischen Partei akzeptierten die Diktatur zunächst ohne größeren Widerstand. Die Diktatur wurde allgemein begrüßt, da man sie als vorübergehende Möglichkeit zur Lösung von Problemen, zur Stärkung der Institutionen und zur Eindämmung einer sozialen Revolution betrachtete.

Ideologie und Charakter des Regimes

Einige Ideologen des neuen Regimes lobten den italienischen Mussolinis Faschismus, der 1922 an die Macht gekommen war. Die Diktatur Primo de Riveras entwickelte sich jedoch nicht zu einem klassischen faschistischen Regime: Es bildete sich keine massenhafte Partei mit dogmatischen Glaubenssätzen und einem starren Programm. Vielmehr handelte es sich um eine militärische, autoritäre Diktatur, stark abhängig von der Persönlichkeit des Diktators. Das Regime war konservativ, katholisch, patriotisch, liberal in manchen Wirtschaftsfragen und autoritär in seiner Natur; sein Pragmatismus zeigte sich im Streben nach Effizienz.

Innen- und Außenpolitik

Unmittelbare Folgen der Diktatur waren der Rückgang sozialer Unruhen (durch Abschaffung von Freiheiten und verstärkte Repression gegen die radikalsten Teile der Arbeiterbewegung) und die Beruhigung der Lage in Marokko. Letzteres gelang durch eine hispano-französische Offensive mit der Landung in der Bucht von Alhucemas und der Aufgabe Abd el Krims sowie durch die territoriale Besetzung des Rif.

Innerhalb Spaniens erlebte man zudem Bevölkerungswachstum, industrielle Expansion, Urbanisierung und gesellschaftliche Modernisierung, begünstigt durch das positive internationale Wirtschaftsklima der 1920er Jahre.

Wirtschafts- und Sozialpolitik

Die Diktatur verfolgte eine klar interventionistische Wirtschaftspolitik. Es wurden umfangreiche Investitionen in die Infrastruktur gefördert (Straßen, Stauseen, Elektrizitätswerke usw.), Produkte durch protektionistische Maßnahmen geschützt und staatliche Unternehmen geschaffen, etwa CAMPSA und Telefónica. Kurzfristig war diese Politik spektakulär, langfristig führte sie jedoch zu hohen Staatsausgaben und einer unausgewogenen Haushaltslage.

Die Sozialpolitik war von einem paternalistischen Reformismus geprägt: Es gab Verbesserungen für Arbeitnehmer, etwa Krankenversicherung, Sonntagsruhe, betreutes Wohnen und Berufsbildung.

Korporatistischer Aufbau und Opposition

Der Staat versuchte, ein korporatistisches System zu errichten, das sich an der italienischen faschistischen Organisation orientierte. Arbeitgeber und Arbeitnehmer sollten in paritätischen Ausschüssen auf lokaler, regionaler und nationaler Ebene organisiert werden, um Arbeitsbedingungen zu regeln, die Kontrolle über die Gewerkschaftsbewegung auszuüben und soziale Unruhen zu vermeiden.

Ab 1925 übernahm Primo de Rivera ein zivil-militärisches Verzeichnis und versuchte, die Diktatur zu stabilisieren. Es entstand die politische Partei Unión Patriótica (die einzige legale Partei), um die soziale Basis des Regimes zu erweitern, sowie eine nationale beratende Versammlung, die das System legitimieren sollte. Kurz gesagt, er versuchte, die Grundlagen für einen autoritären Staat in den Fußstapfen Mussolinis zu legen. Diese Initiativen führten jedoch zu ersten Stimmen der Opposition unter Intellektuellen, Studenten, Arbeitern und den Führern der alten politischen Parteien, was mit strengeren Kontrollmaßnahmen beantwortet wurde.

Wirtschaftskrise und Niedergang

Die Auswirkungen der internationalen Wirtschaftskrise von 1929 führten schließlich zum Rücktritt Primo de Riveras im Januar 1930. König Alfons versuchte danach, das liberale politische System wiederherzustellen, doch die Monarchie, die die Diktatur unterstützt hatte, war diskreditiert, und die Anhänger der Republik wuchsen als eine mögliche Lösung der institutionellen Krise.

Schlussbemerkung

Die Jahre 1917 bis 1930 markieren in Spanien eine Phase tiefgreifender sozialer, politischer und wirtschaftlicher Spannungen: von der Krise und dem Generalstreik 1917 über die autoritäre Reaktion der Diktatur bis hin zum Verlust von Vertrauen in monarchische Institutionen nach der Weltwirtschaftskrise.