Spanien 1918-1923: Krise, Konflikte und Putsch

Spanien nach dem Ersten Weltkrieg

Die Jahre, die dem Ersten Weltkrieg (PGM) folgten, waren von intensiven Konflikten in Europa und auch in Spanien geprägt. Dort führte das Ende der günstigen Rahmenbedingungen für Unternehmen während des Krieges zu zunehmenden sozialen Spannungen.

Darüber hinaus führte die Unfähigkeit des Systems, sich wirklich zu demokratisieren, und die politische Blamage, die durch die Katastrophe bei Annual im Marokkokrieg verursacht wurde, dazu, dass die eher Konservativen eine Lösung in der Errichtung einer Militärdiktatur suchten.

Politische Krise und Instabilität

Koalitionsregierungen scheiterten, und der 'Turno' (Wechsel) wurde fortgesetzt: Konservative regierten zwischen 1919 und 1922, dann wieder die Liberalen. Zwischen 1918 und 1923 erlebte das Land eine große Zahl von Regierungswechseln (insgesamt 10), und keine Regierung hielt länger als ein Jahr. Trotz des Rückgriffs auf Wahlbetrug erreichte keine dynastische Partei die notwendige parlamentarische Mehrheit zum Regieren. Ständig wurde auf Ausnahmezustände, die Aussetzung verfassungsmäßiger Garantien und die Schließung des Parlaments zurückgegriffen.

Fragmentierung der Cortes

In diesem Kontext der institutionellen Krise übernahm die Armee eine zunehmend wichtige Rolle in der Politik. Sie wurde zum wichtigsten Repressor revolutionärer Bewegungen und präsentierte sich als Macht, die die Monarchie retten könnte.

Oppositionsparteien

Die Oppositionsparteien, im Wesentlichen Republikaner und Sozialisten, konnten kein überzeugendes alternatives Programm entwickeln und keine starke Position durch breiten Wählerkonsens sichern. Die Radikale Partei unter Lerroux verlor die Unterstützung der Arbeiter und bewegte sich allmählich hin zu konservativen Positionen. Die Reformpartei von Melquíades Álvarez versuchte, republikanische und sozialistische Gruppen an die dynastische Linke (Liberale) anzunähern. Der Rest der republikanischen Opposition blieb stark fragmentiert und ohne wirksame Führung.

Die Sozialistische Partei (PSOE) erhöhte ihre Mitgliederzahl und Wahlstärke. Die neuen Führer (Julián Besteiro, Indalecio Prieto) sprachen sich deutlich für den Parlamentarismus und eine moderate reformistische Politik aus. Doch die Russische Revolution führte zu heftigen Kontroversen. Eine Gruppe von Parteiführern befürwortete die Unterstützung des bolschewistischen Regimes und den Beitritt zur Dritten Internationale. Angesichts der mangelnden Verständigung mit dem Rest der Partei beschloss dieser Sektor um Francisco Largo Caballero 1921, die PSOE zu verlassen und die Kommunistische Partei Spaniens (PCE) zu gründen. Diese Gruppe hatte wenig Einfluss, aber aktive Kerne in Vizcaya und Asturien. Die Spaltung ereignete sich, nachdem zwei Anführer nach Russland geschickt worden waren, um über die dortigen Verhältnisse zu berichten.

Arbeitskonflikte und soziale Unruhen

In den Jahren nach dem Ersten Weltkrieg erhöhten die Gewerkschaften ihre Mitgliederzahl mit ungeahnter Dynamik, vor allem die CNT. Maßgeblich für dieses Wachstum war der Kongress von Sants, der die Neugründung der Gewerkschaft nach Jahren des Verbots markierte. Es wurde die Schaffung der 'Sindicatos Únicos' (Einheitsgewerkschaften) nach Industriebereichen vereinbart, mit der Absicht, die alten Berufsverbände zu ersetzen. Bekräftigt wurde die unpolitische Haltung und die Notwendigkeit direkter Verhandlungen zwischen Arbeitern und Unternehmern, ohne Intervention politischer Kräfte oder staatlicher Vertreter.

Der bolschewistische Dreijahreszeitraum

In Andalusien führte das Elend der Bauern, verstärkt durch steigende Preise und den Einfluss der sowjetischen Revolution, zum sogenannten 'bolschewistischen Dreijahreszeitraum'. Anarchisten und in geringerem Umfang Sozialisten führten Bauernaufstände an, bei denen Ernten verbrannt, Land besetzt, Eigentum aufgeteilt wurde und viele Gemeinden von Streikkomitees kontrolliert wurden. Ihre Motive waren der Hunger nach Land und der Rückgang der Löhne und Lebensbedingungen. Die Ausrufung des Kriegszustands, die Auflösung der Arbeiterorganisationen und die Inhaftierung ihrer Führer beendeten die soziale Rebellion.

Streiks in Barcelona

Die Streikbewegung breitete sich mit großer Heftigkeit auch auf eine Vielzahl von Industrieregionen aus, erreichte aber in Barcelona die größte Ausdehnung. Im Jahr 1919 begann ein Streik bei 'La Canadiense', dem Unternehmen, das den größten Teil Barcelonas mit Strom versorgte. Der Streik dauerte anderthalb Monate und endete mit einer Vereinbarung, nach der die Arbeitgeber die Wiedereinstellung von Entlassenen, Lohnerhöhungen und den Acht-Stunden-Tag akzeptierten. Doch der Bruch des Versprechens bezüglich der Gefangenen führte zur Wiederaufnahme des Streiks. Die Arbeitgeber reagierten mit der Schließung von Unternehmen (Aussperrung) und brutaler Repression gegen die Gewerkschaften.

Radikalisierung und Pistolerismo

Der Arbeitskonflikt degenerierte zu einer extremen Radikalisierung der Positionen von Gewerkschaften und Arbeitgebern, was von den Militärbehörden genutzt wurde, um die Kontrolle zu übernehmen und repressive Maßnahmen zu ergreifen. Spanien lebte unter einem permanenten Ausnahmezustand, bei dem verfassungsmäßige Garantien ausgesetzt waren.

Einige anarchistische Gruppen praktizierten gewalttätigen Aktivismus und griffen Behörden, Arbeitgeber und Strafverfolgungsbehörden an. Im Gegenzug gründeten Unternehmer und Arbeitgeber die Arbeitgeberverbände, die versuchten, die Macht der Gewerkschaften zu brechen. Sie heuerten auch Pistoleros an, um Gewerkschaftsführer zu ermorden, und griffen häufig zur Aussperrung (Schließung von Unternehmen), um Forderungen der Arbeitnehmer zu stoppen. Zudem förderten sie die Schaffung 'freier' Gewerkschaften (gelber Gewerkschaften).

Auf Forderung der Arbeitgeberverbände angesichts der Streiks in Barcelona wurde General Martínez Anido zum Zivilgouverneur von Barcelona ernannt. Er verfolgte eine Sicherheitspolitik, die die Bewaffnung der Arbeitgeber unterstützte, übte brutale Repression gegen Gewerkschafter aus und setzte das 'Ley de Fugas' (Gesetz der Flucht) in Kraft, nach dem die Polizei Gefangene bei einem angeblichen Fluchtversuch erschießen durfte. Dies führte zur Zeit des sogenannten 'Pistolerismo' (1916-1923), in der es mehr als 800 Anschläge mit 226 Toten gab, darunter bekannte Unternehmer und Gewerkschaftsführer. Unter den Getöteten waren Eduardo Dato und Salvador Seguí.

Der Marokkokonflikt

Das spanische Protektorat in Marokko war ein Gebiet von geringem wirtschaftlichen Wert mit schwierigem Gelände, was die effektive Besetzung durch die spanische Armee behinderte. Die 'Africanistas' (Offiziere der Afrikaarmee) erhielten nur noch die Unterstützung einiger Unternehmen (Bergbauunternehmen), verloren aber bald das Interesse, als sich die geringe wirtschaftliche Rentabilität des Protektorats bestätigte. Die einfachen Bevölkerungsschichten, deren Söhne als Soldaten in die Kolonie geschickt wurden, um sie zu verteidigen, waren strikt gegen einen neuen Kolonialkrieg. Außerdem hatten die Politiker keine klaren Ziele und forderten das Militär auf, Konfrontationen zu vermeiden, kritisierten aber das Scheitern, wenn es zu Kämpfen kam. Die Armee war ebenfalls gespalten, da die Offiziere der 'Peninsular'-Armee (auf der Iberischen Halbinsel) mit denen der in Afrika stationierten Armee (den 'Africanistas') konkurrierten.

Während des Ersten Weltkriegs blieb das Protektorat ruhig. Nach Beendigung des Konflikts und unter dem Druck der Wiederaufnahme der französischen Intervention in der Region beschlossen die spanischen Behörden, ihre militärischen Operationen zur Sicherung der Kontrolle über das Territorium fortzusetzen. Um Verluste zu vermeiden, wurden 'Regulares' (einheimische Truppen) rekrutiert. Es gab Erfolge im Westen, ausgehend von Ceuta und Tetouan, aber im Osten leisteten die Kabylen starken Widerstand.

Im Juli 1921 startete General Silvestre eine Kampagne mit dem Ziel, die spanische Herrschaft von Melilla aus tief in das Herz des Rif-Gebirges auszudehnen, ohne seine Flanken oder Nachschublinien ausreichend zu sichern. Die Reaktion der Rif-Stämme unter Abd el-Krim war schnell. Sie griffen überraschend den spanischen Posten bei Annual an, was zu einer Panik unter den spanischen Truppen führte. Diese verloren alle besetzten Gebiete und erlitten 13.000 Opfer, darunter General Silvestre.

Die Katastrophe von Annual machte die schlechte Organisation der Armee deutlich. Obwohl die Ankunft von Verstärkungen es ermöglichte, einige verlorene Stellungen zurückzugewinnen, hatte sie wichtige Folgen für die Stabilität des politischen Systems.

Parlamentarische Verfahren sollten die politische und militärische Verantwortung für Annual untersuchen. Zu diesem Zweck wurde ein Untersuchungsausschuss eingesetzt, dessen Bericht den Cortes vorgelegt werden sollte. Dieser Bericht, bekannt als 'Expediente Picasso', provozierte heftige Debatten im Parlament und stieß auf Widerstand der Armee, die den Fall stoppen wollte, da er die Verantwortung militärischer Führer und sogar die Monarchie selbst in die Katastrophe einbeziehen könnte.

Offenbar aufgrund seiner Freundschaft mit Alfonso XIII., einem Befürworter der Expansion in Marokko, wurde General Silvestre vom Monarchen ermutigt, seine Offensive ohne die notwendigen Vorkehrungen zu beginnen.

Der Fall wurde nie vor Gericht gebracht, da wenige Tage vor dem für die Diskussion angesetzten Termin der Putsch von Primo de Rivera stattfand.