Spanien unter Franco: Außenpolitik, Autarkie und Gesellschaft

Spanien unter Franco: Außenpolitik und Innenpolitik

Spanien während des Zweiten Weltkriegs (1939-1945)

Generalissimus Franco, als Führer der Streitkräfte, des Staates und der Einheitspartei (FET y de las JONS), war ermächtigt, per Dekret-Gesetz ohne vorherige Konsultation der Regierung zu handeln, was in der Praxis die Legislative ersetzte. Dies förderte einen Personenkult und einen von der Vorsehung bestimmten Charakter ("Caudillo Francisco Franco in Spanien durch die Gnade Gottes").

Seit seiner Gründung übernahm Franco die Aufgabe, den Staat nach den dogmatischen Prinzipien der "Nationalen Bewegung" zu konsolidieren. Dazu gehörten Aspekte der Außenpolitik, des Arbeitsrechts, der Gerichte und der Beratung.

Wenige Tage nach Beginn des Konflikts erklärte Franco Spanien für neutral. Die Außenpolitik unter der Leitung von Serrano Suñer setzte jedoch auf den Beitritt zum Block der faschistischen Mächte. 1940 trafen sich Hitler und Franco in Hendaye. Einige Monate später trafen sich auf Geheiß Hitlers auch Franco und Mussolini. Unter dem Druck Mussolinis änderte Spanien seinen Status von neutral zu "nicht-kriegführend", was logistische Unterstützung bedeutete.

Die ersten deutschen Niederlagen erforderten eine Kursänderung. Serrano Suñer verließ die Regierung, und die spanische Diplomatie begann eine allmähliche Hinwendung zu den Alliierten.

Autarkie und Isolation der Regierung (1945-1949)

Der Sieg der Alliierten zwang die Führung, ihre Rhetorik zu ändern und die faschistischen Züge ihrer Politik zu verbergen. Es kam zu einem relativen Bedeutungsverlust der Falange. Parallel dazu wurde versucht, ein Bild zu vermitteln, das den westlichen Demokratien näherkam. Dafür wurde die faschistische Symbolik aufgegeben und zwei neue organische Gesetze eingeführt: das Referendumsgesetz und das Erbfolgegesetz für das Staatsoberhaupt.

Auf der Potsdamer Konferenz wurde die Schließung der Grenzen und der Beginn einer Blockade beschlossen, die zum Sturz des Franco-Regimes führen sollte. Juan de Borbón veröffentlichte das Manifest von Lausanne. Die UNO schloss Spanien von den Vereinten Nationen aus.

Die Auswirkungen des Kalten Krieges (1950-1953)

Der Beginn des Kalten Krieges hatte drei Auswirkungen auf Spanien:

• Die "Spanische Frage" verlor an Bedeutung in den internationalen Foren.
• Der "Antifaschismus", der in der westlichen Welt obsessiv betrieben wurde, wandelte sich zu einem exklusiven "Anti-Kommunismus".
• Die amerikanische Strategie begann, eine neue antisowjetische Ausrichtung zu entwickeln, bei der alle Länder, die dazu beitragen konnten, willkommen waren.

All dies trug dazu bei, dass die UNO 1950 die Empfehlung zum Abzug der Botschafter aufhob und den Beitritt Spaniens zu internationalen Organisationen (FAO, UNESCO...) genehmigte.

Die internationale Konsolidierung Spaniens (1953-1957)

Die ersten internationalen Abkommen fielen mit einer neuen Regierungsbildung zusammen, in der die Figur von Luis Carrero Blanco an Bedeutung gewann:

• Spanien unterzeichnete das Konkordat mit dem Vatikan, wodurch die Kirche immer wichtigere Privilegien erhielt.
• Die USA paraphierten den Pakt von Madrid, der drei Abkommen enthielt:
  • Das Verteidigungsabkommen, das die Einrichtung von vier gemeinsam genutzten Militärbasen (Torrejón de Ardoz, Zaragoza, Morón und Rota) vorsah (Kosten: 1013 Mio. Euro).
  • Das Finanzhilfeabkommen (Dollar), das seinen Höhepunkt in der US-Hilfe fand.
  • Das Abkommen über gegenseitige Verteidigungshilfe, in dem die Parteien Verpflichtungen sowohl in Bezug auf Frieden als auch auf Sicherheit vereinbarten.

Doch die Auslandshilfe war unzureichend. Streiks und Demonstrationen nahmen zu. 1958 genehmigte die neue Regierung das sechste der organischen Gesetze, das Gesetz über die Grundsätze der Nationalen Bewegung, und im folgenden Jahr wurde der Stabilisierungsplan in Gang gesetzt, der die Autarkie beendete und die Wirtschaft liberalisierte.

Öffentliche Funktionen und Strukturen des Franco-Regimes

Repräsentativer Charakter: Organische Demokratie

Die Vertretung sollte durch organische Einheiten oder natürliche Personen erfolgen: Familie, Gemeinde und organisierte Syndikate, in denen der Mensch durch sein Leben dauerhaft die spanische Vertretung der Nationalen Bewegung erfüllen sollte, um sein Schicksal zu verwirklichen. Diese organische Vertretung (organische Demokratie) war Erbin des italienischen Faschismus, basierte auf Familien-, Stimm- und Korporationsprinzipien und versuchte, das Gemeinschaftselement zu stärken.

Im Gegensatz dazu stehen die "anorganischen Demokratien", wo sich jeder Bürger durch Abstimmung an politischen Entscheidungen beteiligt und die Nation das Ergebnis der arithmetischen Summe der Individuen ist, die sie bilden.

Arbeitervereinigung (Sindicato)

Eine Vereinigung, gebildet zum Schutz und zur Förderung der beruflichen, wirtschaftlichen oder sozialen Interessen ihrer Mitglieder. Während des Franco-Regimes waren unabhängige Gewerkschaften und Klassenorganisationen verboten. Stattdessen wurde eine vertikale oder korporative Gewerkschaftsbewegung eingeführt. Seit dem Gesetz von 1940 über die gewerkschaftliche Einheit sollten alle Arbeitgeber und Arbeitnehmer nach Industrien (Metall, Kohle, Textil...) in einer einzigen Gewerkschaft unter der Leitung der FET y de las JONS integriert sein.

Fuero (Charta/Privileg)

Im Mittelalter wurde dieser Begriff mit verschiedenen Bedeutungen verwendet, meist jedoch im Sinne von "Recht", "Privileg" oder "Freiheit", d.h. ein Gesetz oder Kodex, den der König einer Gemeinde (Cáceres, Santander...) oder einem Gebiet (z.B. die alte Charta von Biskaya) gewährte und der alle Regeln, Rechte und Privilegien sammelte, die das Leben der Gemeinschaft regelten.

Im vorliegenden Fall wurde der Begriff nominell durch die Zusammenstellung der Grundrechte der Spanier verstanden, die, obwohl sie in westlichen Verfassungen reproduziert wurden, in der Praxis den Interessen des Regimes untergeordnet waren.

Der Gesetzgeber sanktionierte die Rechte und Pflichten der Spanier innerhalb des Rahmens eines autoritären und konfessionellen Staates.