Spanien unter Franco: Außenpolitik, Innenpolitik, Opposition

Internationale Beziehungen

Im Jahr 1962 strebte Spanien eine Annäherung an die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft an, wurde aber aufgrund seiner politischen Natur und der fehlenden demokratischen Strukturen nicht aufgenommen. In den 1970er Jahren wurden Handelsabkommen geschlossen, die günstigere Bedingungen für spanische wirtschaftliche und industrielle Exporte ermöglichten.

Spanien beteiligte sich auch am Prozess der Dekolonisierung Afrikas. Am 7. April 1956 schloss Franco ein Abkommen mit dem Sultan von Marokko, das die Anerkennung und Unabhängigkeit der nördlichen Zone des spanischen Protektorats ermöglichte. 1968 erlangte Äquatorialguinea die Unabhängigkeit (von den Vereinten Nationen gelistet) und 1969 wurde das Territorium von Ifni an Marokko abgetreten. Das einzige verbleibende spanische Territorium in Afrika war die Spanisch-Sahara, die bis 1975 unter spanischer Kontrolle blieb.

Der Triumph der Trägheit

Die internen Meinungsverschiedenheiten traten öffentlich zutage, insbesondere nach dem Matesa-Skandal im Jahr 1969. Dieser Skandal betraf die Firma Matesa und führte zu Korruptionsvorwürfen, die mehrere hochrangige Regierungsmitglieder implizierten. Der Skandal wurde von der Presse aufgegriffen und erschütterte unantastbar geglaubte Sektoren der Regierung. Die Presse trug maßgeblich zur Verbreitung der Informationen bei.

Der Matesa-Fall hatte bedeutende politische Auswirkungen, führte zur Ausweisung von Technokraten aus der Regierung und verschärfte die soziale Konfrontation.

Die Regierung verteidigte ihre interne politische Härte, änderte das Pressegesetz und erhöhte die Repression. Dies führte dazu, dass die Militärs als Retter betrachtet wurden, zur Ausrufung des Ausnahmezustands (1969 und 1970) und zu häufigen Verhaftungen sowie einer verstärkten Polizeipräsenz. Der Kriegsrat von Burgos (1970), bei dem sechs ETA-Militante zum Tode verurteilt wurden, löste eine Welle populärer Verurteilung und internationaler Proteste aus. Franco übte erneut Gnade aus (begnadigte die Verurteilten), aber dies änderte nichts an der Politik, und die Regierung setzte ihren systematischen Druck auf die Opposition fort.

In diesem Kontext interner Spannungen, die sich auf die Kontinuität des Regimes und die Nachfolge Francos konzentrierten, wurde Carrero Blanco im Juni 1973 zum Regierungschef ernannt. Im Gegensatz dazu wurde das neue Arbeitsrecht, die Ley Sindical (1971), politisiert und entwickelte sich zu einer einfachen Zusammenstellung von Normen und einem Instrument, das durch Sanktionen zur Repression diente.

Oppositionelle soziale Bewegungen

Die Proteste der Arbeitnehmer bildeten ab den 1960er Jahren den Schwerpunkt der Opposition gegen das Regime, da Streiks und Forderungen der Arbeiter an Intensität zunahmen. So erhöhte sich zwischen 1960 und 1975 die Zahl der Arbeitskämpfe erheblich. Sie konzentrierten sich auf Gebiete mit traditionell starker Gewerkschaftspräsenz wie Asturien, das Baskenland (Vizcaya, Guipúzcoa) und Ferrol, weiteten sich aber auch auf Madrid, Pamplona, Elche, Vigo, Sevilla, Valencia und Valladolid aus. Die meisten Konflikte wurzelten in Arbeitsforderungen, entwickelten sich aber oft politisch. Die Franco-Behörden betrachteten alle Arbeitsproteste als Problem der öffentlichen Ordnung und gingen mit rein repressiven Methoden dagegen vor.