Spanien unter Franco: Von der Autarkie zum Wirtschaftswunder

Don Juan de Borbón und die Monarchie

Don Juan de Borbón fühlte, es sei Zeit, die Legitimität der parlamentarischen Monarchie unter Franco (Manifest von Lausanne) zu verlangen.

Wirtschaftspolitik der Autarkie (Nachkriegszeit)

In diesen Jahren der Nachkriegszeit herrschte die Politik der Autarkie. Dies bedeutete die Kontrolle der Wirtschaft durch die Regierung mit dem Ziel der Selbständigkeit und Selbstversorgung. Die Maßnahmen umfassten:

• Regulierung der Importe und Exporte.
• Produktionssteuerung.
• Preis- und Vertriebskontrolle von Lebensmitteln.

Grundnahrungsmittel: Lebensmittelkarten. Als Ergebnis entstand der Schwarzmarkt. Die Hersteller verkauften den Großteil der Produktion und bessere Qualität an die Schwarzmarkthändler, weil diese mehr Geld boten als der Staat.

Konsolidierung des Regimes (Mitte der 50er Jahre bis 1973)

Während des Kalten Krieges zwischen Ost und West herrschten Spannungen. Der Westen zeigte Interesse an Spanien aufgrund seiner strategischen Position und seines Antikommunismus. Spanien beendete seine Isolation:

• 1955: Beitritt zur UNO.
• 1958: Beitritt zum IWF.

Ab 1956 begann Spanien, Unterstützung durch den Marshallplan für den Wiederaufbau Europas zu erhalten. Im Jahr 1957 bildete Franco eine Regierung aus Technokraten (Mitglieder des Opus Dei) mit dem Ziel der wirtschaftlichen Entwicklung.

Stabilisierungsplan von 1959

Ziele des Stabilisierungsplans:

• Förderung des „Neoliberalismus“.
• Reduzierung der öffentlichen Defizite.
• Förderung der Exporte.
• Anziehung ausländischer Investitionen.
• Förderung der Landflucht.

Entwicklungspläne ab 1964

Ziele der Entwicklungspläne:

• Schaffung von „High-Tech-Entwicklung“ in dünn besiedelten Industriegebieten.
• Anziehung ausländischen Kapitals durch staatliche Angebote.
• Förderung der Privatwirtschaft unter staatlicher Richtlinie.

Das Ergebnis dieser Maßnahmen war die wirtschaftliche Entwicklung, die oft als „Spanisches Wirtschaftswunder“ bezeichnet wird und sich im BIP-Wachstum widerspiegelte. Die Säulen waren:

1. Ausländische Investitionen.
2. Rücküberweisungen spanischer Emigranten, die nach Europa ausgewandert waren.
3. Tourismus.

Politische Entwicklungen der Technokraten-Ära

Die Ära der Technokraten brachte folgende Änderungen:

• Weniger Einfluss der Falange in den Regierungen.
• 1966: Neues Pressegesetz, das die Zensur lockerte.
• 1967: Organisches Gesetz des Staates (Trennung der Funktionen des Staatsoberhaupts und des Regierungschefs).
• Nachfolgegesetz von 1969.
• Bildungsgesetz von 1970 (LOGSE).

Soziale Transformationen der 60er Jahre

Es gab große demografische Veränderungen:

• „Baby Boom“ aufgrund besserer Lebensstandards und natalistischer Politik.
• Migrationsbewegungen: Organisierte Abwanderung in westeuropäische Länder (Frankreich, Deutschland, Schweiz) in Abstimmung mit den Zielländern.
• Veränderungen in der Bevölkerungsstruktur: Der 1. Sektor (Landwirtschaft) nahm stark ab, während der 2. (Industrie) und 3. Sektor (Dienstleistungen) zunahmen. Dies bedeutete eine große Entwicklung der städtischen Bevölkerung.

Beispiele für den Wandel: SEAT 600, Allgemeines Bildungsgesetz.

Militärdirektorium (Direktorium Militar)

Regierung, die nur aus dem Militär bestand (Vorsitz: P. R. Vetter).

Ziele des Militärdirektoriums:

Wiederherstellung des Systems:

• Abschaffung der Verfassung von 1876.
• Aussetzung verfassungsmäßiger Rechte und Garantien.
• Die alten dynastischen Parteien verschwanden.
• Die CNT wurde verboten.
• Das Parlament wurde aufgelöst; es sollten keine Wahlen stattfinden.
• Verbot der katalanischen Sprache und Abschaffung des Commonwealth von Katalonien.

Regeneration:

• Schaffung einer Einheitspartei, der Patriotic Union (eher eine Bewegung zur Unterstützung des Diktators).
• Gesetz über Unvereinbarkeiten, um zu verhindern, dass politische Ämter beibehalten werden.
• Königliches Dekret, um Beamte als Vorbild für die Gesellschaft in ihrer Arbeit und ihrem Privatleben zu verpflichten.

Lösung des kolonialen Problems:

• Militärischer Sieg bei der Landung von Alhucemas (Oktober 1925).
• Erhöhung der Militärausgaben.
• Schaffung einer afrikanistischen Elitearmee.

Zivildirektorium (Directorio Civil)

Regierung, bestehend aus Militärs und Zivilisten (Vorsitz: P. R. Vetter).

Ziele des Zivildirektoriums:

Aufbau politischer Institutionen:

• „Nationale Beratende Versammlung“: Ein „Pseudoparlament“ mit beratendem Status, nicht vom Volk gewählt. Es bestand aus Vertretern verschiedener Sektoren, die vom Diktator oder von Gesellschaften, Gemeinden, Behörden, Berufsverbänden usw. ausgewählt wurden.

Schaffung von Arbeitsinstitutionen:

• „Pseudosyndikate“: Korporative nationale Organisation, die Gewerkschaften und Arbeitgeber unter einem Dach vereinte. Sie waren nicht gewerkschaftlich organisiert; es gab kein Streikrecht. Die Vertikale Gewerkschaft Francos würde von dieser Einrichtung begeistert sein.

Wirtschaftlicher Aufschwung:

• Schaffung staatlicher Unternehmen.
• Öffentliche Arbeiten.
• Investitionen in Bildung.

Autarkie und internationale Isolation (1939 bis Mitte der 20er Jahre)

Dies entspricht der ersten Phase des Franco-Regimes. Es wird als „Blaue Etappe“ bezeichnet, da die Falange in den Regierungen dominierte. Es waren Jahre großer politischer Repressalien und Säuberungen.

Vor dem Zweiten Weltkrieg hielt sich Spanien mit wechselnder Haltung zum Konfliktverlauf zurück. 1940 traf sich Franco mit Hitler, um Unterstützung zu werben. Spanien beteiligte sich nicht offiziell am Konflikt, sondern nahm eine „Nicht-Kriegsführung“ ein, was ihm etwas Unterstützung einbrachte. Es wurde ein Korps von 4.000 Freiwilligen als „Blaue Division“ entsandt. Später, als der Krieg für die Achsenmächte negativ verlief, erklärte Franco die „Neutralität“. Nach der Niederlage der Achsenmächte wurde Spanien aufgrund seines totalitären Regimes und seiner Beziehungen zur Falange während des Bürgerkriegs von internationalen Organisationen ausgeschlossen.