Spanien unter Franco: Politische Entwicklungen und Opposition (1959-1975)

Franco: Politische Entwicklungen (1959-1975)

Institutionelle Entwicklung und interne Machtkämpfe

a) Institutionalisierung

• 1962: TOP (Gericht für öffentliche Ordnung zur politischen Unterdrückung von Arbeitnehmern, Freiberuflern, Studenten und anderen Gruppen)
• 1963: Gesetz über die Grundlagen der Sozialen Sicherheit
• 1966: Gesetz über die Presse (gesponsert von Fraga, Abschaffung der Vorzensur, zwei Jahre nach dem Official Secrets Act)
• 1966: Organisches Gesetz des Staates (bestätigt die Grundlagen des Regimes, führt neue Funktionen ein: direkte Wahl durch Familienhaushalte und verheiratete Frauen, Schaffung politischer Vereinigungen)
• 1969: Juan Carlos wird als Nachfolger designiert
• 1970: Bildungsgesetz (Eduacion Act)
• 1973: Ernennung des Premierministers zum Staatsoberhaupt (Admiral Carrero Blanco)

b) Interne Spannungen

1. Akteure

• Opus Dei Technokraten: Fundamentalistische Religion und Europäisierung der Wirtschaft
• Autoritäre: Permanenter Kreuzzugsgeist, keine Änderungen (Militär, Falangisten)
• Offene: Reformistisch, Anpassung des Franco-Regimes an eine sich schnell wandelnde Gesellschaft (wirtschaftliche und städtische Entwicklung, Tourismus)

2. Motivationen

• Störungen des Wirtschaftswachstums: Kontrolle der Inflation
• Umgang mit wachsendem Widerstand: "Starke Hand" (Hinrichtungen von Grimau und Anarchisten 1963, Erschießungen von Demonstranten "Luft", Kriegsrat in Burgos 1970 gegen ETA-Mitglieder, Hinrichtung von fünf antifranzösischen Kämpfern 1975)
• Besondere Fälle von Korruption (z.B. MATESA 1969)

3. Effekte

• Gleichgewicht der Kräfte zwischen den Familien des Regimes
• Einfluss auf Regierungsveränderungen

Text: Rede von Carter (1973)

Internationale Beziehungen

a) Annäherung an die EWG

Außenminister Castiella behauptet 1962 Verhandlungen, die zu einem präferenziellen Handelsabkommen führen (die EWG unterstützt keine undemokratischen Mitglieder).

b) USA

Verlängerung der Vereinbarung von 1953 (finanzielle Unterstützung und Militärbasen auf spanischem Gebiet: Zaragoza, Torrejón, Rota und Morón).

c) Dekolonisation

• Unabhängigkeit von Marokko 1956, Konflikte von Sidi Ifni 1957
• Unabhängigkeit von Äquatorialguinea 1968
• Abtretung von Ifni an Marokko 1969
• Aufgabe der Westsahara 1975
• Rechtfertigung der Abtretung von Gibraltar: Verhandlungen 1964 und anschließende Grenzschließung.

Die Stärkung der Opposition

a) Entwicklung der Arbeiterbewegung

Vereinigung von Arbeits- und politischen Forderungen.

• Die alten Gewerkschaften überleben kaum im Verborgenen (UGT in Asturien und Vizcaya; CNT in Barcelona).
• Entstehung von Arbeitnehmerkommissionen (Comisiones Obreras - CCOO) durch das Gesetz über Betriebsvereinbarungen von 1958 (erlaubt Verhandlungen auf Unternehmens- und Industrieebene). Nach dem Streik von 1962 (ausgehend vom Bergbau in Asturien) tauchen erstmals CCOO auf (illegale Vereinigung, verbunden mit der Kommunistischen Partei). Sie wurde zur einflussreichsten Vereinigung (angeführt von Marcelino Camacho).

b) Opposition im Hochschulwesen

Obwohl die Studentenbewegung bereits in den fünfziger Jahren begann, verstärkte sie sich seit Mitte der 1960er Jahre mit dem Ziel, die SEU (offizielle faschistische Gewerkschaft) abzuschaffen.

c) Katholische Protestbewegungen

Katholische Gewerkschaften, Arbeiterpriester, Zufluchtsort der Opposition in Klöstern und Kirchen, wachsende Kluft zwischen der Kirche und dem Regime (Einfluss des II. Vatikanischen Konzils).

d) Nationalistische Opposition

Wiederaufleben des katalanischen Nationalismus (interklassische Bewegung) und des Baskenlandes (PNV und ETA).

e) Politische Parteien (mit Organisationen im Inland und im Exil)

• PCE (Kommunistische Partei Spaniens): Einflussreichste Partei mit einer nationalen Strategie, die zu Spaltungen führen würde.
• PSOE (Spanische Sozialistische Arbeiterpartei): Gerade erst im Inland neu formiert (Gonzalez und Guerra).
• 1962: Münchner Konspiration unter dem Regime: Europäische Bewegung, Wiedervereinigung verschiedener Bewegungen und Parteien unterschiedlicher Größe (Gil Robles, monarchische Liberale, Sozialdemokraten, Sozialisten).
• 1974: Demokratisches Junta.

Text: Erklärung der Demokratischen Junta (1974)