Spanien unter Franco: Wirtschaftlicher Wandel und Regimekonsolidierung (1950er-1970er)

Konsolidierung des Franco-Regimes

Nach dem Bürgerkrieg und während der 1950er Jahre herrschte trotz internationaler Anerkennung eine allgemeine Unzufriedenheit mit der wirtschaftlichen Lage. Zwischen 1956 und 1958 kam es zu den ersten Arbeiterprotesten, und auch Studentenproteste begannen. Unter dem Druck dieser Konflikte sah sich Franco gezwungen, das System der Autarkie zu beenden und eine neue Regierung mit Technokraten zu bilden, was zum Wirtschaftsboom der 1960er Jahre führte.

Das System der Autarkie

Die Autarkie war das nach dem Bürgerkrieg eingeführte Wirtschaftssystem, das die wirtschaftliche Erholung des Landes fördern sollte. Es basierte auf wirtschaftlicher Selbstversorgung mit starker staatlicher Intervention und dem Versuch, Spanien zu einer Weltmacht zu entwickeln.

Merkmale der Autarkie

Zu den Maßnahmen der Autarkie gehörten:

• Die Beschränkung der Importe und die Förderung nationaler Industrien.
• Die Festlegung von Produktpreisen und die Verpflichtung der Landwirte, Ernteüberschüsse an den Staat zu verkaufen.
• Die Rationierung von Grundnahrungsmitteln mittels individueller oder familiärer Bezugsscheine (bis 1952).
• Die Gründung des Instituto Nacional de Industria (INI) mit dem Ziel, staatlich kontrollierte Unternehmen zu gründen, deren Produkte jedoch aufgrund hoher Preise und schlechter Qualität kaum Abnehmer fanden.

Verheerende Folgen der Autarkie

Die Folgen dieses Systems waren verheerend, und die wirtschaftliche Lage begann zu kollabieren. Diese Folgen umfassten:

• Stagnation (Verlangsamung der Industrieproduktion).
• Anstieg der Inflation.
• Geringe landwirtschaftliche Produktivität aufgrund niedriger Preise, was zur Aufgabe von Anbauflächen und einem Rückgang des Welthandels führte.
• Hunger und Unterernährung, die bis 1945 schätzungsweise 100.000 Todesopfer seit Kriegsende forderten.
• Sinkende Löhne und steigende Arbeitslosigkeit.
• Entstehung eines Schwarzmarktes außerhalb staatlicher Kontrolle und weit verbreitete Korruption.

Das Ende der Autarkie

Das Ende der Autarkie kam, da sie ihre Ziele nicht erreichte. Nach 1951 kam es zu einer teilweisen Liberalisierung der Preise, des Handels und des Verkehrs, dem Ende der Rationierung sowie zu Unterstützung durch die USA und neuen internationalen Beziehungen.

Der Wirtschaftsboom der 1960er Jahre

Die Entwicklung führte zu einem System, das zwischen 1959 und 1970 einen wirtschaftlichen Aufschwung ermöglichte, basierend auf der Annäherung an westliche Länder, jedoch ohne politische Liberalisierung.

Die Regierung der Technokraten (1957)

Im Jahr 1957 wurde eine neue Regierung gebildet, bestehend aus sogenannten „Technokraten“, darunter Mitglieder des Opus Dei wie Mariano Navarro Rubio und Alberto Ullastres.

Ziele und Maßnahmen der neuen Regierung

Die Ziele dieser neuen Regierung waren die Wiedereingliederung Spaniens in die internationalen Finanz- und Handelsmärkte sowie die Modernisierung, Liberalisierung und Konsolidierung der spanischen Wirtschaft. Zu den ergriffenen Maßnahmen gehörten:

• Die Abwertung der Währung (zur Erleichterung des internationalen Handels).
• Die Kürzung öffentlicher Ausgaben.
• Die teilweise Liberalisierung des Außenhandels durch den Abbau von Barrieren für ausländische Investitionen.

Auswirkungen des Stabilisierungsplans

Die anfänglichen Folgen waren eine Rezession (1959-1960) aufgrund sinkender Löhne, Preise und Konsum sowie ein geringeres Defizit und Kapitalakkumulation. Ab 1961 setzte jedoch ein *Boom* ein.

Faktoren des wirtschaftlichen Aufschwungs

Dieser Boom basierte auf der Industrialisierung und einem expandierenden Dienstleistungssektor. Das industrielle Wachstum wurde gefördert durch:

• Niedrige Löhne.
• Ausländische Investitionen und Technologie.
• Eine exportorientierte Wirtschaft.
• Die Entstehung neuer Industriezentren (z.B. Madrid).

Weitere Faktoren waren:

• Landflucht durch die Mechanisierung der Landwirtschaft und das Wachstum der Städte.
• Arbeitsmigration nach Europa.
• Stabilisierung des Zahlungsbilanzdefizits durch massiven Zustrom von Touristen, ausländische Investitionen und Überweisungen von Gastarbeitern.

Vierjahrespläne und die Ölkrise

Ab 1964 wurden Stabilisierungspläne und die wirtschaftliche Entwicklung durch steuerliche Anreize und staatliche Maßnahmen gefördert. Seit 1964 wurden Vierjahrespläne umgesetzt, wobei der letzte Plan aufgrund der Ölkrise von 1973, die die stark vom Ausland abhängige spanische Wirtschaft lähmte, nicht vollständig realisiert werden konnte.

Spaniens Wirtschaft in den frühen 1970ern

In den frühen 1970er Jahren war Spanien das zehntgrößte Industrieland der Welt mit einer hohen Produktion in Sektoren wie Stahl, Zement, Automobilbau, Elektrizität und Schiffbau. Dennoch bestand eine hohe externe Abhängigkeit (insbesondere bei Technologie, Kapital und Energie). Zudem wies Spanien weiterhin große regionale Ungleichgewichte und einen erheblichen landwirtschaftlichen Rückstand auf.

Soziale Veränderungen und Modernisierung

Diese wirtschaftliche Entwicklung brachte auch tiefgreifende soziale Veränderungen mit sich.

Demografischer und gesellschaftlicher Wandel

Zu den Veränderungen gehörten:

• Die Babyboomer-Jahrgänge der 1960er Jahre, die die Bevölkerung von 30 auf 33 Millionen Einwohner ansteigen ließen und eine städtische Mittelschicht (50 % der Bevölkerung im Jahr 1970) hervorbrachten.
• Ein Wandel der Werte und Ideen, eine Transformation der Bedürfnisse, Verhaltensweisen, Gewohnheiten und der Freizeitgestaltung infolge des Konsums.
• Eine größere Offenheit für Frauen in Universitäten, in der Arbeitswelt und im öffentlichen Leben.

Kulturelle und bildungspolitische Entwicklungen

Weitere Entwicklungen waren:

• Die Europäisierung bestimmter kultureller Aspekte, die eine Ablehnung des Faschismus und der Kirche einleitete.
• Eine Bildungsreform, die die Analphabetenrate auf 1,5 % senkte und die Zahl der Universitätsstudenten in den 1960er Jahren verzehnfachte.
• Investitionen in Bildungseinrichtungen, die Landflucht und den Zustrom von Touristen.

Politische Konsolidierung und Gesetzgebung

Obwohl es eine umfassende wirtschaftliche Entwicklung gab, führte dies nicht zu einer ideologischen oder politischen Liberalisierung; das Regime hielt an seinen Prinzipien fest.

Merkmale der politischen Stabilität

Wichtige Merkmale waren die Konsolidierung der Macht durch Persönlichkeiten wie Carrero Blanco und López Rodó, die Regierung der Technokraten und verschiedene gesetzgeberische Maßnahmen.

Wichtige gesetzgeberische Maßnahmen

Zu den gesetzgeberischen Maßnahmen zählten:

• Das Grundgesetz der Sozialversicherung (1963).
• Das Pressegesetz (1966), das die Zensur etwas lockerte.
• Das Organische Gesetz des Staates (1967), das die Religionsfreiheit einführte, die Ämter des Staatsoberhauptes und des Regierungschefs trennte und die Schaffung von Familienvertretern (Procuradores) vorsah, die vom Volk gewählt wurden, um vor Gericht zu agieren.

Nachfolge, Skandale und Außenpolitik

Juan Carlos I. als Nachfolger

Im Jahr 1969 wurde Juan Carlos I. als Francos Nachfolger bestimmt. Franco glaubte, dass dieser sein Werk im Sinne der diktatorischen Werte fortsetzen würde.

Der Mates-Skandal (1969)

Im Jahr 1969 erschütterte der Mates-Skandal das Land, ein Betrugsfall einer Firma, die einem Opus-Dei-Mitglied gehörte und um 10 Milliarden Peseten ging. Dieser Skandal wurde von der Presse breitgetreten und führte zum Machtverlust der Technokraten sowie zu einer verstärkten Pressezensur durch Carrero Blanco.

Außenpolitische Herausforderungen

In der Außenpolitik wurde Spanien der Beitritt zur EWG verwehrt, da es kein demokratischer Staat war. Gleichzeitig setzte ein Prozess der Dekolonisierung ein, der Marokko, Äquatorialguinea und die Spanische Sahara betraf.