Spanien unter Isabella II.: Regenzen und politische Umbrüche

Die Regentschaft von Maria Cristina (1833-1840)

Diese Periode war geprägt vom Ersten Karlistenkrieg und der schrittweisen Einführung des liberalen Systems. Die liberale Bewegung spaltete sich in zwei Hauptströmungen:

• Moderate: Befürworter einer geteilten Souveränität (Krone und Cortes), die Ordnung und Autorität über die Freiheit stellten und Kompromisse mit dem Adel und der Kirche suchten.
• Progressive: Verfechter der nationalen Souveränität, der Dominanz individueller und wirtschaftlicher Freiheiten sowie eines umfassenden sozialen Reformprogramms.

Diese Spaltung führte zu dauerhafter politischer Instabilität und häufigen Regierungswechseln, die oft durch den Druck der herrschenden Kräfte erzwungen wurden.

Moderate Regierung: Martínez de la Rosa

Martínez de la Rosa leitete den Übergang zum liberalen System durch zaghafte Reformen und die Einführung der Königlichen Charta (Carta Otorgada) ein. Dieses Dokument, vom Monarchen gewährt, sah eine geteilte Souveränität vor. Die Cortes bestanden aus zwei Kammern:

• Oberhaus (Estamento de Próceres): Mitglieder wurden von der Königin ernannt.
• Unterhaus (Estamento de Procuradores): Mitglieder wurden durch ein stark eingeschränktes Zensuswahlrecht gewählt.

Progressive Regierungen und die Verfassung von 1837

Die Progressiven gelangten nach den städtischen Unruhen von 1835 an die Macht. Ihre Regierungen waren maßgeblich von Reformen geprägt, insbesondere von der Desamortisation von Mendizábal im Jahr 1836. Diese umfasste die Verstaatlichung und den anschließenden Verkauf von Kirchengütern (insbesondere Klöstern) in öffentlichen Auktionen. Ziel war es, wirtschaftliche Ressourcen zur Deckung der Schulden des Karlistenkrieges zu generieren und eine neue soziale Gruppe zu schaffen, die an den Liberalismus gebunden war. Viele Säkularisierte, die keine Beziehungen zur Kirche hatten, schlossen sich jedoch der karlistischen Sache an.

Die Regentin, die sich der Durchsetzung der Verfassung von 1812 widersetzte, musste nach der Meuterei der Feldwebel von La Granja nachgeben. Dies führte zur Verabschiedung der Verfassung von 1837, die progressive Prinzipien mit Elementen der Verfassung von 1812 verband. Ihre Merkmale zeigten einen gemäßigten Liberalismus:

• Nationale Souveränität.
• Umfassende individuelle Rechte.
• Zweikammersystem (Kongress der Abgeordneten und Senat).
• Erweiterte Rechte der Krone, einschließlich Vetorecht.
• Zensuswahlrecht für 2% der männlichen Bevölkerung.

Weitere Reformen umfassten:

• Abschaffung der Grundherrschaften, des Erstgeburtsrechts und des Zehnten.
• Freiheit des Handels und der Industrie.
• Reorganisation der Armee unter der Leitung von Espartero.
• Gesetz über die Gemeinden.

Sturz von Maria Cristina

Ab 1837 kehrten die Moderaten an die Regierung zurück. Ihr Versuch, das Gemeindegesetz zu reformieren, löste eine Reihe von Volksaufständen aus, die Maria Cristina 1840 ins Exil zwangen.

Die Regentschaft von Espartero (1841-1843)

Als Nationalheld nach dem Sieg im Karlistenkrieg gelangte Espartero, ein Progressiver, an die Regentschaft. Er setzte den Prozess der Wirtschaftsreformen fort, indem er den Freihandel förderte. Seine autoritären Methoden brachten jedoch keine politische Stabilität. Die Bombardierung Barcelonas nach Konflikten über seine Freihandelspolitik führte dazu, dass viele Progressive ihre Unterstützung entzogen und sich den Moderaten anschlossen. Der Widerstand gegen Espartero gipfelte in einem neuen Aufstand unter der Führung von General Narváez, dem Anführer der Moderaten. Espartero verzichtete auf die Regentschaft und ging ins Exil. Dies markierte das Ende der Regentschaftsperiode und den Beginn der Regierungszeit der dreizehnjährigen Isabella II.

Königin Isabella II.

Nach dem Sturz Esparteros im Jahr 1843 begann eine Übergangsphase, da Isabella II. erst 13 Jahre alt war und keine politische Vorbereitung hatte. 1844 übernahm Narváez die Zügel der Macht und leitete eine lange Periode gemäßigter Regierung ein.

Das Moderate Jahrzehnt (1843-1854)

Politische Ziele der Moderaten

Die politischen Ziele der Moderaten waren die Konsolidierung des liberalen Staates, die Zentralisierung und Einheit des Landes sowie die Schaffung politischer Stabilität zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung und der Konsolidierung des Bürgertums.

Errungenschaften:

• Neue Verfassung von 1845: Diese Verfassung spiegelte das moderate Denken wider, indem sie eine geteilte Souveränität zwischen Nation und Krone festlegte. Die Befugnisse der Krone, insbesondere in der Legislative, wurden erhöht. Die Cortes bestanden aus zwei Kammern: einem Kongress, der durch ein stark eingeschränktes Zensuswahlrecht (ca. 1% der Bevölkerung) gewählt wurde, und einem Senat, dessen Mitglieder von der Königin ernannt wurden. Die Freiheiten waren sehr begrenzt, und der Katholizismus wurde als Staatsreligion etabliert, ohne Religionsfreiheit zuzulassen.
• Gründung der Guardia Civil (1844): Die Nationalmiliz wurde unterdrückt und durch eine professionelle, landesweite Polizeikraft ersetzt, die direkt von der Regierung kontrolliert wurde.
• Zentralisierende Gesetze: Zur Schaffung einer einheitlichen Gesetzgebung wurden folgende Maßnahmen ergriffen:
  • Steuerreform: Einführung einheitlicher Steuern im gesamten Staat, wie z.B. die "Consumos" (Verbrauchssteuern).
  • Reform der lokalen und provinziellen Verwaltung: Die Regierung ernannte Zivilgouverneure für die Provinzen und Bürgermeister für die Gemeinden.
  • Veröffentlichung des Strafgesetzbuches und Reform der Justizverwaltung.
  • Einführung des metrischen Dezimalsystems.
• Konkordat von 1851: Die Unterzeichnung dieses Konkordats ermöglichte die Aussöhnung mit der Kirche. Der Heilige Stuhl erkannte die Desamortisation an, und der Staat anerkannte den Katholizismus als offizielle Religion und übernahm die Unterhaltung des Klerus.

Politische Probleme

Die Regierungszeit der Moderaten war von mehreren politischen Problemen geprägt:

• Volks- und Politikverdrossenheit: Verursacht durch den Mangel an individuellen Freiheiten und die Repression.
• Wirtschaftliche und politische Korruption.
• Ausschluss der Opposition: Der Großteil der politischen Opposition war vom System ausgeschlossen und musste auf Gewalt zurückgreifen:
  • Karlisten: Zweiter Karlistenkrieg (1846-1849).
  • Progressive: Gescheiterte Aufstände im Jahr 1848. Aus der linken progressiven Seite entstanden die Demokraten, die ein Programm zur Verteidigung des allgemeinen Wahlrechts vertraten.
• Interne Spaltung der Moderaten: Ab 1851 führten politische Korruption und Autoritarismus zu wachsender Unzufriedenheit bei einem Teil der Moderaten. Diese "Puritaner", angeführt von O'Donnell und Serrano, befürworteten die Achtung des parlamentarischen Systems und die Einbeziehung der Progressiven. Aus diesem Sektor entstand die Unión Liberal.

Das Progressive Biennium (1854-1856)

Ursprung

Die Revolution von 1854 war das Ergebnis des Zusammentreffens des Pronunciamiento von O'Donnell in Vicálvaro, das vom Manifest von Manzanares begleitet wurde. Dieses Manifest, verfasst von Cánovas, versprach Reformen wie die Ausweitung des Wahlrechts und die Sicherheit des konstitutionellen Systems. Dies führte zu einem Volksaufstand, der von Progressiven und Demokraten getragen wurde. Die Revolution führte zum Sturz der Moderaten und zur Bildung einer Regierung unter der Führung von Espartero, mit O'Donnell als Kriegsminister.

Maßnahmen

• Entwurf einer neuen Verfassung (1856): Dieser Entwurf sah eine progressive nationale Souveränität, eine geteilte Legislative (Cortes und Krone), ein Zweikammersystem (Senat und Kongress, gewählt nach dem System von 1837), umfassende individuelle Freiheiten und religiöse Toleranz vor. Der Entwurf wurde jedoch nie verabschiedet und wird daher als "Non nata" (nicht geboren) Verfassung von 1856 bezeichnet.
• Wirtschaftsreform: Die Desamortisation von Madoz im Jahr 1855 betraf sowohl kirchliches Eigentum (des weltlichen Klerus) als auch kommunales Eigentum.